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今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，在省商務(wù)廳的大力支持下，全市商務(wù)工作認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進全民大招商，切實增強商務(wù)為民措施，持續(xù)推進對外開放，商務(wù)經(jīng)濟主要指標穩(wěn)步增長。

一、上半年主要工作

（一）全力以赴抗雪救災(zāi)，做到了“外保供應(yīng)、內(nèi)保平安”。為保證我市生豬、蔬菜不斷檔、不脫銷，我局要求全商務(wù)系統(tǒng)全力以赴、千方百計地保供應(yīng)、保安全，“要化險為夷，不要化大為小”。我市市場供應(yīng)的生豬和蔬菜80％以上靠外調(diào)，而生豬和蔬菜具有鮮、活、不宜儲存等特點，特別是暴雪使交通嚴重受阻以及凍壞菜、凍死豬損耗嚴重，因此，市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案有效建立了與生豬、蔬菜批發(fā)大戶信息聯(lián)系機制，并對調(diào)進生豬和蔬菜予以補貼，每天夜里2點派員到隆門屠宰場和蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)場審核發(fā)放。局屬農(nóng)貿(mào)市場免收固定攤位費、流動攤位費，及時關(guān)閉了存在安全隱患的小街和興隆市場，并在回遷前一律停收攤位費。由于行動迅速，準備充分，我市雪災(zāi)和節(jié)日期間重要生活必需品市場供應(yīng)充足，主要副食品價格逐步回落，全系統(tǒng)沒有發(fā)生安全事故。自元月15日至2月5日，共調(diào)進蔬菜5300噸，調(diào)進生豬4043頭，截止2月5日，全市庫存柴油5500噸，庫存汽油2800噸。

（二）切實承擔(dān)市招商辦日常事務(wù)，扎實推進全民大招商。抽調(diào)精干力量，認真落實市委、市政府和市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。調(diào)整充實了市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，修訂了招商引資工作例會制度，承擔(dān)了3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和11次招商辦會議組織工作，出臺了全市招商引資考核獎勵辦法，印發(fā)了*年全市招商引資工作指導(dǎo)意見；分解下達了*年招商引資目標任務(wù)，并將招商引資目標任務(wù)完成情況納入年度目標考核體系；編印了新版《*投資指南》，制訂了第一批招商引資限制、禁止類項目，舉辦了“全市招商引資培訓(xùn)班”，制訂了“關(guān)于組建專業(yè)招商小分隊的工作意見”，并組織了招商小分隊授旗和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，出臺了“全市招商引薦項目歸口主談辦法”，組織擬訂了“*市招商引資跨縣區(qū)企業(yè)（項目）稅收分配辦法”和“*市招商引資優(yōu)惠政策”，印發(fā)了《關(guān)于加強招商引資信息報送工作的通知》、《關(guān)于做好*年分片招商工作的通知》、《關(guān)于要求報送招商引資月度情況的通知》等工作通知，進一步完善了全市招商工作網(wǎng)絡(luò)，全市上下想招商、議招商、設(shè)法招商、幫助招商的氛圍進一步形成，全民大招商從營造氛圍、創(chuàng)新機制等基礎(chǔ)工作迅速向擴大招商成果演進。

（三）堅持遠近結(jié)合、多管齊下，增強商務(wù)為民工作措施。緊緊圍繞商務(wù)為民宗旨，探索性地開展工作。投入10萬元安裝注水牛肉監(jiān)控設(shè)施，基本實現(xiàn)了技防、人防和制度防相結(jié)合，有效杜絕了市場上的注水牛肉；扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，計劃新建配送中心2個、日用消費品連鎖農(nóng)家店10—15家，進一步構(gòu)筑全市城鄉(xiāng)一體化的商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境；城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃委員會原則通過；爭取省級災(zāi)后市場建設(shè)資金30萬元，并及時發(fā)放；組織部分零售商場、超市和酒店開展“百城萬店無假貨”示范店、示范街活動，維護流通環(huán)節(jié)消費安全，保障方便、放心消費；主動與中石化*分公司、中石油*銷售分公司進行認真研究和協(xié)商，努力加大我市成品油供應(yīng)量，并針對“三夏”農(nóng)村市場柴油需求旺盛的實際，專門與市農(nóng)委、市農(nóng)機局、中石化*分公司、中石油*銷售分公司研究協(xié)商，有效保障了全市農(nóng)村市場柴油供應(yīng)。此外，為改善城區(qū)菜市場“臟亂差”狀況，聯(lián)合市規(guī)劃局、市建委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市行政執(zhí)法局制定了《*市菜市場建設(shè)(改造)與管理規(guī)范》，對菜市場的規(guī)劃與建設(shè)要求、建筑與裝修要求、配套工程設(shè)施、場內(nèi)經(jīng)營設(shè)施、市場公共服務(wù)及日常經(jīng)營管理等方面提出了詳細規(guī)范；落實專人聯(lián)系市隆門生豬屠宰場移交工作，保證了豬肉市場的穩(wěn)定和安全供應(yīng)；民生工程小街菜市場和東陵菜市場改造項目扎實推進，小街菜市場改建項目已經(jīng)啟動。

（四）擴大對外交流與合作，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。努力提高重點經(jīng)貿(mào)活動成果，集中精力承辦了徽商大會、中部博覽會、華交會、西洽會和春季廣交會，并取得明顯成果?；丈檀髸埠灱s內(nèi)外資項目21個，其中外資項目3個，投資總額14540萬美元，合同外資6841萬美元，內(nèi)資項目18個，投資總額59.48億元，合同內(nèi)資58.9億元人民幣。春季廣交會爭取9個攤位，11家參展企業(yè)累計成交2700萬美元。不斷擴大對外交流，精心接洽了北京福建商會安徽商會、廣東企業(yè)家代表團、寧波企業(yè)協(xié)會等投資考察團，加強同境外駐華商務(wù)機構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系。千方百計擴大商務(wù)主體。加強對新亞星焦化、愛格富集團等重點外商投資企業(yè)的跟蹤聯(lián)絡(luò)，做好日常投資咨詢、服務(wù)工作，支持各類企業(yè)開展對外貿(mào)易，落實各類投資貿(mào)易促進政策?？诎豆δ苡兴纳?，有色循環(huán)經(jīng)濟化工園碼頭對外輪開放工作有序推進，件雜貨碼頭二期擴建工程開工建設(shè)，口岸進出口貨物運量增長1.5倍。1-5月份，新獲外貿(mào)經(jīng)營權(quán)企業(yè)13家，全市累計獲權(quán)的內(nèi)資企業(yè)增至150家，今年發(fā)生進出口實績企業(yè)98家，新批外商投資企業(yè)4家，合同利用外資比上年增長6倍，外經(jīng)工作取得了新進展，朝山新材料公司獲準境外投資，中都礦建公司獲得總造價為1500萬美元的贊比亞謙比西銅礦承包工程。

（五）認真開展解放思想大討論活動，落實全民大招商專題活動。及時成立了由一把手為組長的大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全系統(tǒng)干部職工動員大會，制訂了《關(guān)于在全系統(tǒng)開展解放思想大討論活動的實施方案》，結(jié)合實際豐富活動形式，以“發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、思想是否解放了”為主題，召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，召開了商務(wù)服務(wù)對象征求意見座談會，通過自己談、大家評、集體議，進一步查擺了影響商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題，分析了產(chǎn)生問題的原因，并初步研究了整改方向。撰寫了《萬眾一心，只爭朝夕，以大招商推進大開放大發(fā)展》的評論員文章，出臺了《全民大招商專題活動實施方案》，逐步落實“專題活動”各項工作措施。

（六）提高機關(guān)效能，加強全系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。堅持“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，加強全系統(tǒng)黨的建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進“人才強商”工程，提升服務(wù)中心商務(wù)窗口服務(wù)效能。發(fā)揮群團組織作用，加強精神文明建設(shè)，組織全系統(tǒng)抗震捐款60231元，農(nóng)貿(mào)市場扎實開展文明創(chuàng)建和愛國衛(wèi)生運動。支持本單位市黨代表、兩級人大代表和政協(xié)委員開展工作，認真辦理代表建議和委員提案。在推進內(nèi)貿(mào)企業(yè)改制過程上兼顧各方利益，保障職工合法權(quán)益，加強信訪穩(wěn)定工作，完成了局屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作，妥善處理了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革遺留問題。加強制度建設(shè)，機關(guān)辦文、辦事、辦會和政務(wù)、人事等工作規(guī)范不斷完善。全系統(tǒng)綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)、國家保密、國家安全、文明創(chuàng)建、財務(wù)管理、經(jīng)濟統(tǒng)計、老干部工作等多項工作獲先進單位稱號。

二、主要成效和存在問題

（一）主要成效

截止目前，全市引進千萬元以上項目47個，其中工業(yè)項目24個，農(nóng)業(yè)項目3個，三產(chǎn)項目20個，超億元項目9個，各縣區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)均有千萬元以上項目落戶，并形成一批涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的簽約和在談項目。市直各單位對招商引資工作精心部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實，市直79個引資責(zé)任單位跟蹤聯(lián)系招商項目129個，并有15個項目落戶。

1-5月份，全市對外貿(mào)易實現(xiàn)15.4億美元，比上年增長（下同）33.2%，其中外貿(mào)出口8633萬美元，增長19.3%，社會消費品零售總額26.18億元，增長23.5%，實際利用外資9257萬美元，增長81.9%，其中外商直接投資6524萬美元，增長28.2%，外經(jīng)完成營業(yè)額405萬美元，增長150%。

預(yù)計上半年，全市實際利用外資1.18億美元，增長111%，社會消費品零售總額31.67億元，增長22.6%，對外貿(mào)易18億美元，增長22%，外經(jīng)營業(yè)額600萬美元，增長150%。

（二）存在主要問題

全市外貿(mào)進出口企業(yè)數(shù)量仍然不多，商品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，出口品牌產(chǎn)品少，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重仍然過低；橫向比較，利用外資在全省只居中等水平，尤其是大項目儲備不足，在建在手大項目少；現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)發(fā)育緩慢，流通企業(yè)規(guī)模普遍偏??；口岸基礎(chǔ)設(shè)施落后，外經(jīng)合作只是起步；城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)設(shè)施落后；全市復(fù)合型商務(wù)人才比較缺乏等等。從工作的角度看，我們的思維方式、工作作風(fēng)也存在著欠缺和不足，關(guān)于開放興市、商貿(mào)活市的宣傳引導(dǎo)不夠，社會合力加強，宏觀指導(dǎo)能力有待加強。

三、下半年主要工作

下半年，全市商務(wù)工作將堅持解放思想，更新發(fā)展理念，著眼于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，找準商務(wù)工作定位，圍繞“開放興市”、“商貿(mào)活市”，推動大招商、大開放、大市場、大流通，加快形成商務(wù)發(fā)展新格局。重點抓好以下15項工作：

1、抓好重大外資項目督辦。對重點投資促進項目繼續(xù)實行跟蹤督辦，收集和跟蹤投資總額1000萬美元以上項目，做好新亞星焦化、普萊克斯、高溫特種漆包線、愛格富化工等項目跟蹤服務(wù)工作，在外資項目落地、簽訂合同、接觸洽談三個環(huán)節(jié)上狠抓落實。

2、密切跟蹤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托重點項目、重點企業(yè)及縣區(qū)、園區(qū)，加大對世界500強、知名跨國公司等國際大型企業(yè)投資促進工作。以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為切入點，主動對接境外和東部地區(qū)銅加工、電子元器件、機械裝備、生物醫(yī)藥、特色化工、輕紡等智能型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。確保今年新增加工貿(mào)易企業(yè)10家以上，電解銅之外的加工貿(mào)易出口增幅超過20%。

3、辦好重點投資促進活動。重點辦好青銅文化博覽會投洽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、深圳高交會等專題投資促進活動。精心組織開展重點產(chǎn)業(yè)和國別“針對性招商”，圍繞產(chǎn)業(yè)布局，有計劃、有針對性地組織小分隊開展招商對接活動。

4、推進外貿(mào)“千軍萬馬”工程。按照“抓大育中扶小”的工作思路，加大對民營企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)申報進出口經(jīng)營權(quán)，分行業(yè)確立30家企業(yè)全方位孵化服務(wù)。全年力爭新增進出口實績企業(yè)20家以上。

5、加快出口基地建設(shè)。力爭成為省級機電產(chǎn)品出口基地。努力擴大園區(qū)的進出口業(yè)務(wù)，逐年擴大園區(qū)進出口額占全市進出口額的比重，對于進出口增幅或新增規(guī)模較大的園區(qū)，給予適當資金支持。

6、努力擴大進口。充分利用國家下調(diào)進口關(guān)稅、進口貼息和優(yōu)惠信貸政策，鼓勵企業(yè)引進先進技術(shù)設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要原材料。力爭全年機電產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品進口增長30%以上。

7、提高口岸通關(guān)效率。力爭有色循環(huán)經(jīng)濟化工園碼頭對外輪開放一次性通過驗收。堅持從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,改善通關(guān)環(huán)境，開展文明口岸建設(shè)活動，協(xié)調(diào)做好口岸單位奧運安保工作，開展口岸開放15周年系列活動。

8、積極引導(dǎo)境外投資。結(jié)合工業(yè)強市戰(zhàn)略和“千百億工程”，大力開發(fā)境外資源，積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，帶動過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

9、推動區(qū)域商貿(mào)物流中心建設(shè)。按照“認識到位、政策到位、措施到位”的工作步驟，增強和完善城市商業(yè)配套服務(wù)功能。將中心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、社區(qū)商業(yè)和郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)作為規(guī)劃和實施重點，大力實施城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理調(diào)控商業(yè)網(wǎng)點空間布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，推動城區(qū)“退二進三”。

10、培育商貿(mào)大企業(yè)、大市場。建立完善重點商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)龍頭作用，確保今年重點商貿(mào)企業(yè)銷售額增幅高于全市社會消費品零售總額增幅2—3個百分點。擴大流通業(yè)對外開放，著力引進一批知名商貿(mào)物流企業(yè)落戶。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

11、切實保障市場供應(yīng)。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，繼續(xù)推進社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，逐步改善直屬農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施，提高市場管理和文明創(chuàng)建水平。完善典當、拍賣、舊貨、租賃等特殊行業(yè)監(jiān)管機制。完善突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急預(yù)案，確實保障特殊時期菜油肉等重要商品供給。強化生豬屠宰、肉品和酒類市場監(jiān)督管理，嚴厲打擊私屠濫宰、銷售不合格肉品和假冒偽劣酒類商品違法行為，保障居民消費安全。進一步完善城鄉(xiāng)市場公共信息服務(wù)體系，完善市場運行分析制度，強化預(yù)測預(yù)警。

12、積極開展商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗。在商品包裝、污染物排放、節(jié)水節(jié)電等方面，培育“節(jié)能降耗”樣板企業(yè)。積極培育“綠色消費”，建立綠色消費引導(dǎo)政策，完善再生資源回收利用體系。

13、推進“放心早餐”等兩項民生工程。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，扎實推進小街菜市場和東陵菜市場改造項目，力爭小街菜市場改建項目年內(nèi)基本完成。加強調(diào)研論證，推動“早餐工程”加快實施。

14、強化行政效能建設(shè)，加強政策信息服務(wù)。按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，進一步健全首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理程序，簡化審批手續(xù)，大力開展網(wǎng)上政務(wù)。開展“送政策”服務(wù)活動，深入企業(yè)和基層宣傳并指導(dǎo)用好用活中部經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、“走出去”戰(zhàn)略發(fā)展專項資金等相關(guān)扶持政策。用好市本級流通業(yè)發(fā)展資金，適時出臺我市外經(jīng)貿(mào)鼓勵措施。推進“人才強商”工程，開展機關(guān)干部交流輪崗工作，支持群團組織開展各類精神文明建設(shè)和全民健身活動。加強商務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)，做好市貿(mào)促支會、市外企協(xié)會換屆工作，籌建市口岸協(xié)會。

15、加強“開放興市”和“商貿(mào)活市”調(diào)研，強化對外宣傳工作。圍繞商務(wù)發(fā)展的熱點、難點、焦點問題，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)，把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，提高宏觀指導(dǎo)水平。結(jié)合改革開放30年周年，重點對擴大開放、建設(shè)皖中南商貿(mào)物流中心等課題進行調(diào)研。強化對外宣傳，營造商務(wù)發(fā)展的良好輿論氛圍；強化聯(lián)動工作機制，增強市縣（區(qū)）商務(wù)部門工作凝聚力。