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      農(nóng)業(yè)局發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半年總結(jié)

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      農(nóng)業(yè)局發(fā)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半年總結(jié)

      以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,落實市委九屆五次全會的工作部署,主要圍繞“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”、“扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社”、“農(nóng)村統(tǒng)計”、“"數(shù)字鄉(xiāng)村"系統(tǒng)維護數(shù)字更新”、“農(nóng)村信訪及穩(wěn)定工作”、“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)”、“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟”“農(nóng)民負擔監(jiān)督管理”“農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理”“招商引資”等方面開展工作,各項工作都取得新的進展,取得了一定的成績,為全市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻,現(xiàn)總結(jié)如下:

      一、工作開展情況

      (一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

      1、基本情況

      近年來,我市各地在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上,遵循“依法、自愿、有償”的原則,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進行了大膽實踐。統(tǒng)計顯示,我市土地流轉(zhuǎn)逐步推進,流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大。截止20*年12月底,全市共簽訂家庭承包土地流轉(zhuǎn)合同49938份,比20*年的34760份增加15178份;土地流轉(zhuǎn)面積2415*畝,比20*年的2*605畝增加34901畝,占耕地總面積的10.25%比20*年的8.51%增加1.75個百分點。在全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中,嵩明縣流轉(zhuǎn)61627畝,比20*年的43814畝增加17813畝,增幅達7.96個百分點,其次為尋甸增4.02個百分點,東川區(qū)增2.57個百分點,安寧增2.48個百分點,宜良增2.18個百分點。部份縣區(qū)由于城市化進程的加快,土地流轉(zhuǎn)比例呈現(xiàn)下降的情況,呈貢縣下降了2.03個百分點。

      2、工作開展情況

      加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;龠M農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑,也是適應(yīng)加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,因“市”因“勢”利導(dǎo),著力引進民間資本、工商資本、外商資本開發(fā)農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。近年來,在各級黨委、政府的重視和各有關(guān)部門的共同努力下,我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成效,但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。一些地方對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚未引起足夠的重視,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進展較慢,規(guī)模較小,流轉(zhuǎn)行為不夠規(guī)范,流轉(zhuǎn)糾紛時有發(fā)生,土地的分散經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化、市場化之間的矛盾比較突出。為認真貫徹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六抓”工程的總體要求,進一步把思想統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會和市委九屆四次全會精神上來,根據(jù)市委、市政府的安排,我局于年初成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于20*年12月組織市縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長到中國農(nóng)大學習農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和理論,回來后迅速開展了大量的調(diào)研工作,20*年3月完成了“《*市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告》”,初步摸清了*市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題,針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,我局依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《*省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等有關(guān)法律和政策的相關(guān)規(guī)定。

      按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,于4月初代市政府擬定了《關(guān)于推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》。在起草過程中,廣泛征求基層和市級相關(guān)部門的意見,根據(jù)我市實際,并借鑒了江蘇、濟南、鄭州、成都等外地經(jīng)驗,形成了《實施意見(送審稿)》,黨的“十七屆三中全會”后,我們又根據(jù)黨的“十七屆三中全會”精神和仇和書記、李副市長的指示,參照“長沙等地扶持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗進一步完善《實施意見》,形成了(送審稿),《實施意見(送審稿)》于20*年11月20日上市政府第1*次常務(wù)會議研究,經(jīng)常務(wù)會議研究認為,鑒于目前的經(jīng)濟形勢,返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員增多,《實施意見》暫緩實施,今年3月初市政協(xié)組織政協(xié)委員對我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進行了為期5天的調(diào)研,充分肯定了我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。目前針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況,我們對《實施意見》又進行了補充和完善,最近我們又再次向市政府上報,根據(jù)市政府的要求,再次向有關(guān)單位進行征求意見,爭取今年內(nèi)通過政府審定并實施。

      (二)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理。

      1、建立內(nèi)部控制制度,主要包括:貨幣資金內(nèi)部控制制度、銷售和收款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、采購和付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、存貨內(nèi)部控制制度、對外技資業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度、借款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度等。同時建立財產(chǎn)清查制度。規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的行為、加強村級財務(wù)人員培訓、強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計、積極推進農(nóng)村會計委托服務(wù)和會計核算電算化、努力提高農(nóng)村財務(wù)管理民主化程度。特別是經(jīng)過近三年的努力《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》經(jīng)市政府112次常務(wù)會審議通過,于2009年2月1日施行。

      2、于2009年4月17日下發(fā)了“*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進一步加強村級財務(wù)公開工作的意見”,進一步強調(diào)做好財務(wù)公開工作的重要意義和增強做好村級財務(wù)公開工作的自覺性,明確財務(wù)公開的基本原理與目標要求,

      3、于2009年5月19日與財政局、審計局聯(lián)合下發(fā)了“*市村級會計委托服務(wù)指導(dǎo)性意見的通知”,要求各縣市區(qū)于今年底前實現(xiàn)100%的村級會計委托代管。

      (三)積極做好全市農(nóng)民專業(yè)合作發(fā)展工作。

      根據(jù)《*省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》(云政發(fā)〔2005〕168號)文件和《*省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的通知》云政辦發(fā)〔20*〕25號文件精神,1、組織完成了《*市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展十二五規(guī)劃》。2、編制完成了《*市人民政府關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見(代擬稿)》,并上報市政府,根據(jù)政府的要求,再次開展了征求意見。

      (四)以落實減輕農(nóng)民各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,進一步強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作。

      1、認真宣傳貫徹減輕農(nóng)民負擔的各項政策,2009年以來,我市各級政府進一步加大宣傳及貫徹落實中央、省、市有關(guān)減負政策的工作力度。一是繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負責制,明確目標任務(wù),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人管的工作格局,把減輕農(nóng)民負擔工作當作代表廣大人民的根本利益的大事抓緊抓好,認真深入地做好減負各項政策的宣傳、定期檢查形成制度;二是健全了各級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu),確保減負工作有序開展;三是提高認識,明確新時期農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和職責;四是廣泛宣傳,全市采取會議、黑板報、印發(fā)宣傳材料、標語等形式對減負的各項政策加強宣傳學習,通過各種形式的學習宣傳,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平和依法執(zhí)政的能力,農(nóng)民群眾明白了自己的權(quán)利和義務(wù),為進一步做好我市的減輕農(nóng)民負擔工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市上下認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策和減輕農(nóng)民負擔的各項方針政策,特別是農(nóng)村稅費改革后,取消農(nóng)業(yè)稅費,農(nóng)民負擔和損害農(nóng)民利益的事件明顯減少。20*年全市共清理涉農(nóng)收費文件38個,清理收費項目71個,查處和糾正損害農(nóng)民土地承包權(quán)益問題3個,打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)件數(shù)12件涉及金額0.7萬元,通過查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等減輕農(nóng)民負擔1.8萬元,其中查處亂收費0.6萬元、集資攤派1.2萬元,查處案事件6起,追究責任人6人,其中受黨紀處分3人,受其他處理3人。2009年1-5月通過各項支農(nóng)惠農(nóng)政策農(nóng)民得到實惠24368.8萬元,其中中央4481萬元、省17024.13萬元、市2863.67萬元。(良種補貼2911萬元、農(nóng)機補貼1570萬元、農(nóng)次綜合補貼17024.13萬元、“一湖兩江”流域養(yǎng)殖戶遷建補償資金2863.67萬元)

      2、一事一議籌資籌勞情況,減輕農(nóng)民負擔是“三農(nóng)”工作的重要組成部分。做好減輕農(nóng)民負擔工作,是維護廣大農(nóng)民利益的具體體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀需要,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,也是推進和諧社會建設(shè)的有力保障。今年來,我局在深化推進農(nóng)村綜合改革,中央、省、市一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策出臺的形勢下,特別在我省實施的農(nóng)村一事一議財政獎補試點工作的開展,針對農(nóng)民負擔監(jiān)管的新特點、新情況、新問題,加大了農(nóng)民負擔監(jiān)管力度,全市農(nóng)民負擔進一步得到減輕。

      積極推動一事一議籌資籌勞,建立以獎代補的農(nóng)村公益事業(yè)投入新機制。開展一事一議籌資籌勞是適應(yīng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,我們積極配合財政部門做好一事一議籌資籌勞以獎代補的工作。在全省一事一議以獎代補工作會議召開后,及時與財政部門聯(lián)系明確各自職責范圍。制定了關(guān)于進一步做好一事一議籌資籌勞管理的意見,規(guī)范了議事程序、議事范圍和限額標準,根據(jù)省減負辦的要求和《*省村民“一事一議”籌資籌勞管理實施辦法》中第十七條:籌資籌勞原則上實行上限控制,每年人均籌資不得超過本縣(市、區(qū))農(nóng)民上年人均純收入的1%,每年每個勞動力投勞的數(shù)量最高不得超過10個標準工日。各縣(市、區(qū))籌資的具體上限標準由縣級農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門會同統(tǒng)計等部門研究提出,逐級報州(市)人民政府審核同意后公布的相關(guān)規(guī)定,各縣(市)區(qū)減負辦會同統(tǒng)計和勞動保障等部門制定了2009年籌資上限標準和以資代勞的工價標準,經(jīng)*市人民政府審核同意后于2009年5月22日在*日報上及時公告,并報省減負辦備案。利用各種機會,采用各種方式、方法加大宣傳、培訓、指導(dǎo)和監(jiān)管的工作力度,進一步提高農(nóng)民群眾自覺參與議事的積極性,引導(dǎo)基層干部學會用民主的辦法組織,把農(nóng)民急需的事情辦好。引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,鼓勵社會各界捐資贊助,探索建立以政府補助資金為引導(dǎo),籌補結(jié)合、多方投入、共同推進的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)投入新機制,嚴防將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔的口子。

      (五)積極爭取農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大項目

      為積極爭取省級扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目,組織篩選了24個發(fā)展項目上報省廳。

      (六)完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作。

      按照*省農(nóng)業(yè)廳和*省農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室云農(nóng)(經(jīng))[20*]19號文件精神要求,今年以來共組織完成了1*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)信息的更新,1091個村委會的統(tǒng)計報表更新和1*1個村委會的網(wǎng)頁文本更新,分別占全部村委會1288個的87.81%和87.5%;6791個自然村的統(tǒng)計報表更新、6577個村委會的網(wǎng)頁文本更新工作,分別占全部自然村8659個的79.7%和79.5%。新上傳信息59545篇、圖片84460幅。

      (七)“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)方面。

      根據(jù)中共*市委辦公廳《關(guān)于對加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系開展專題調(diào)研的通知》精神,為充分發(fā)揮保險功能,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險,提高災(zāi)后恢復(fù)能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。4月份我處就1、*市涉農(nóng)方面目前的參保現(xiàn)狀(水利工程、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面的參保情況)。2、近3年來的賠保情況,幫助農(nóng)民災(zāi)后發(fā)展生產(chǎn)的典型案例和成功經(jīng)驗,農(nóng)民對于投保的積極性情況。3、目前存在的問題和差距。4、政府在農(nóng)業(yè)投保方面的作用和作為,今后努力的方向和建議。開展調(diào)研。并形成調(diào)研報告報市委辦公廳。

      (八)積極認真辦理人大、政協(xié)提案和市級領(lǐng)導(dǎo)批件

      配合法規(guī)處完成政協(xié)提案4件,先后答復(fù)或辦理市級領(lǐng)導(dǎo)批件2件,均按時完成。

      (九)完成其它工作:1、協(xié)助李副書記開展招商引資工作,簽定招商引資合同金額3000萬元,目前正在進行固定資產(chǎn)評估;2、協(xié)助局辦完成“*市人民政府關(guān)于實施增加農(nóng)民收入翻番計劃的實施意見”初稿。3、向市政府經(jīng)濟體制改革辦公室提供“農(nóng)村綜合改革材料”。4、向市政協(xié)提供“我市農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)情況報告”,并配合政協(xié)開展農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研。

      總之,在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我市農(nóng)經(jīng)工作按照“圍繞一個中心,強化三大管理,拓展三項業(yè)務(wù)”的工作思路,認真履行職責,取得了一定成效。但由于農(nóng)經(jīng)工作涉及面廣、政策性強、工作量大,很多深層次的問題還有待進一步解決,主要有以下幾個方面:全市農(nóng)經(jīng)人員偏少,特別是市級的人員配置和當前的工作,明顯不足;減輕農(nóng)民負擔的工作形勢不容樂觀;有的地方農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)處于無序狀態(tài);有的村社農(nóng)村財務(wù)管理混亂,集體資產(chǎn)流失嚴重;農(nóng)村財務(wù)人員隊伍不穩(wěn);農(nóng)村財務(wù)人員素質(zhì)有待提高;農(nóng)村財務(wù)公開質(zhì)量不高,群眾監(jiān)督難以到位;信訪方面的主要問題是:一是存在重生產(chǎn)、重行業(yè)管理,輕排查、輕維穩(wěn)、的現(xiàn)象;二是有的地方領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不夠重視;三是注重抓工作,忽視信息蔬理、加工、整理;四是有少數(shù)單位不按時上報排查信息。

      二、下步工作重點

      (一)加強土地承包規(guī)范管理,確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。

      1、積極開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點,化解農(nóng)村土地承包矛盾和糾紛。各地要努力創(chuàng)造條件,啟動農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作,不斷推進仲裁工作規(guī)范化、制度化建設(shè),提高調(diào)處農(nóng)村土地承包糾紛能力,進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。

      2、建立健全規(guī)范的管理制度。要以承包合同管理、土地承包費管理、機動地管理為重點,加強規(guī)范化管理,指導(dǎo)合同簽訂,健全合同檔案,建立我市農(nóng)村土地合同管理信息化平臺,并及時調(diào)解糾紛,組織合同兌現(xiàn),切實維護承包雙方的合法權(quán)益,開展全市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作。

      3、要繼續(xù)抓好土地延包的后續(xù)完善工作。妥善處理遺留問題,消除影響穩(wěn)定的各種隱患。

      4、要積極探索農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制。積極引導(dǎo),加強管理,做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法試點工作,確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。

      5、爭取年內(nèi)出臺“*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見”。

      (二)努力做好農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理工作,逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制。

      1、認真抓好農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。要在我市建立起一支專職農(nóng)村集體經(jīng)濟監(jiān)督的隊伍,做到專職專人,保持農(nóng)村財務(wù)人員相對穩(wěn)定。

      2、在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效模式。各縣(市)區(qū)可根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的狀況和基層管理水平,因地制宜地選擇適合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村財務(wù)與集體資產(chǎn)管理模式:(1)村組賬鄉(xiāng)代管;(2)會計委派制;(3)下管一級;(4)會計委托中介制;(5)農(nóng)村股份合作制。

      3、不斷完善財務(wù)管理的監(jiān)督機制。首先是建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記制度。農(nóng)村集體資產(chǎn)登記制度,是農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。具體工作內(nèi)容有兩項:(1)集體資產(chǎn)登記;(2)建立健全資產(chǎn)臺賬。其次是實行財務(wù)公開。農(nóng)村財務(wù)公開是加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有效措施,力爭農(nóng)村財務(wù)公開制度在全市100%以上的村得到推行,比較規(guī)范的各縣(市)區(qū)要求達到80%以上。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風辦發(fā)出《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2005〕12號)精神,開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。

      4、逐步改進農(nóng)村集體財務(wù)管理的工作手段。各縣(市)區(qū)農(nóng)村財會管理工作要緊跟發(fā)展的步伐,積極推進會計電算化的發(fā)展,提高農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理的工作效率和水平。

      5、妥善處理農(nóng)村集體債務(wù)。各地要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類處理、逐步化解”的要求,開展鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作,確認債務(wù)債權(quán)關(guān)系,加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和審計工作,強化村級債務(wù)管理,堅決制止新增債務(wù),建立健全責任追究制度和村級債務(wù)監(jiān)測預(yù)警機制。

      (三)努力爭取項目支持,逐步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。根據(jù)*省委《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》(云發(fā)〔2005〕8號)精神,強化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門職能,積極爭取項目支持,為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供有效服務(wù),認真解決好集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

      (四)大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新。要認真貫徹*省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》(云政發(fā)〔2005〕168號)文件精神,利用各種新聞媒體,大力宣傳和總結(jié)推廣各地專業(yè)合作經(jīng)濟組織的先進典型,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持,增強農(nóng)民的合作意識,營造專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會氛圍,力爭今年內(nèi)出臺“*市加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見”。

      (五)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任制,減少群體性上訪事件

      1、認真落實處理信訪突出問題及群體性事件責任制,真正做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”和“五個一”的要求。繼續(xù)堅持實事求是、依法按政策辦事,堅持綜合治理、標本兼治,進一步建立健全農(nóng)村社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制,提高處理信訪突出問題及群體性事件的能力。

      2、繼續(xù)認真抓好全市農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作,不斷把這項工作推向深入,切實化解矛盾,減少上訪案(事)件的發(fā)生;

      3、加強矛盾化解工作的區(qū)域性、橫向聯(lián)系,進一步促進農(nóng)村信訪工作的制度化、常態(tài)化。

      (六)認真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新變化和信息化的新要求,繼續(xù)抓好信訪報表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、農(nóng)民負擔監(jiān)測及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,同時積極做好農(nóng)經(jīng)工作的新情況、新問題研究,以推動各項農(nóng)經(jīng)工作不斷深入。

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