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2009年上半年××縣工商局食品安全工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和國家工商總局、省食品安全委員會對食品安全整頓工作的要求,緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)會議關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的總體部署,認(rèn)真開展工作,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管效能和水平,扎實推進(jìn)食品安全工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2009年上半年的食品安全工作作如下總結(jié):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹食品安全相關(guān)法律法規(guī)
我局在“二五”學(xué)習(xí)日,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》等相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。使全體干部職工提高憂患意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,堅決克服麻痹思想,明確職責(zé),查補(bǔ)漏洞,進(jìn)一步強(qiáng)化日常規(guī)范管理,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。
二、認(rèn)真做好宣傳工作,不斷提高經(jīng)營者和消費(fèi)者對食品安全工作重要性的認(rèn)識
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。加強(qiáng)食品安全宣傳,不斷提高消費(fèi)者的安全意識,對食品安全監(jiān)管工作有著十分重要的意義。為此我局利用趕集日在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行食品安全宣傳,積極開展有關(guān)法律、法規(guī)宣傳,提高經(jīng)營者和消費(fèi)者自我防范意識,確保食品消費(fèi)安全。今年1至6月我局共出動宣傳車5臺次、發(fā)放宣傳單3000余份、懸掛橫幅2條、接受咨詢?nèi)藛T50余人次、接受消費(fèi)者投訴2起,成功調(diào)解2起。
三、加大市場檢查力度
(一)開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查。我局深入貫徹《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》和《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》以及國家工商總局的實施意見,嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺帳制度,特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗對2008年9月14日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗合格的報告和標(biāo)識;突出重點市場、重點區(qū)域和重點奶制品銷售者、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范奶制品市場秩序,促進(jìn)了××縣奶制品行業(yè)健康有序發(fā)展
(二)集中開展專項整治。一是開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查。按照衛(wèi)生部、工商總局等九部、局《關(guān)于開展全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》要求,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品和食品添加劑經(jīng)營者進(jìn)行自查自糾,對重點食品、重點區(qū)域和重點食品經(jīng)營者適時開展集中檢查行動,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,建立健全有效的流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售和使用的監(jiān)管機(jī)制。二是版納、怒江兩地發(fā)生中毒事件后,按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全檢查監(jiān)管的緊急通知》要求,我局加強(qiáng)對食品市場日常監(jiān)管和巡查工作的力度。以農(nóng)村食品市場為重點,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止食品違法違章,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法違章案件的查處力度,嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營者索證索票和建立進(jìn)銷貨臺帳的情況,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。三是查處涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料。按照衛(wèi)生部《關(guān)于立即查處涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營育頎牌果香型固體飲料的函》的通知要求,我局立即組織執(zhí)法人員在縣城轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清查,認(rèn)真檢查了商品的進(jìn)貨票證、質(zhì)量證明、包裝標(biāo)識等事項,在我縣城轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)育頎牌果香型固體飲料。
(三)開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查。我局把開展重點食品專項執(zhí)法檢查作為重要任務(wù),著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。一是集中開展重點品種的專項執(zhí)法檢查。以人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。二是集中開展重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、中小學(xué)食堂、建筑工地、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點,依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查,集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度,堅決依法取締無照商販,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是集中開展季節(jié)性、節(jié)日性食品市場專項執(zhí)法檢查。以春節(jié)、3·15、五一節(jié)為重點,突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查,切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。四是集中開展對重點食品經(jīng)營企業(yè)和市場的專項執(zhí)法檢查。以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點,突出抓好市場開辦者和經(jīng)營者自查自糾和自律工作,認(rèn)真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù),由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查,監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題,切實做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。
(四)集中開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。我局在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中,緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,突出整治重點,加大整頓力度。一是加大對農(nóng)村過節(jié)、趕集日和旅游景區(qū)景點、車站碼頭等經(jīng)營食品的監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營秩序;二是加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,特別是食雜店的監(jiān)管力度,狠抓重點場所和經(jīng)營者的整治,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為。
半年來,我局組織執(zhí)法人員對全縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的超市、農(nóng)貿(mào)市場、食品經(jīng)營戶進(jìn)行檢查。共出動執(zhí)法人員192人次,出動執(zhí)法車輛37臺次,檢查超市18個次,檢查農(nóng)貿(mào)市場32個次、食品經(jīng)營戶1015戶,沒收過期變質(zhì)食品223公斤,標(biāo)值達(dá)3655元,作出當(dāng)場處罰3戶,收繳罰沒款150元。
四、健立健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,健立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,我局與全縣406戶食品經(jīng)營者簽訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全經(jīng)營責(zé)任書》,督促食品經(jīng)營者建立《索證索票制度》、《進(jìn)貨查驗制度》、《銷售食品質(zhì)量承諾制度》、《不合格食品退市制度》等食品安全監(jiān)管制度,并與市場開辦者簽訂了《食品質(zhì)量責(zé)任制度》,用制度來約束經(jīng)營者,確保食品安全。同時為了加強(qiáng)肉制品質(zhì)量的監(jiān)管,我局對縣城兩大農(nóng)貿(mào)市場肉制品經(jīng)營攤位實行“亮牌經(jīng)營制度”。工商工作人員每天認(rèn)真檢查亮牌情況,肉制品檢疫證明,屠宰廠出產(chǎn)量、商品數(shù)量。從源頭上堅決杜絕病死豬肉和未檢疫的肉制品流入市場,確保肉制品質(zhì)量安全。
按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,我局正在做《食品流通許可證》發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,建立健全進(jìn)貨查驗制度,鞏固拓展購銷臺帳和索證索票制度,我局精心組織、全力以赴、認(rèn)真實施,省工商局關(guān)于推行統(tǒng)一食品批發(fā)進(jìn)銷貨憑證的工作。
五、認(rèn)真開展“流通領(lǐng)域食品安全示范店”活動
按照市工商局《關(guān)于開展流通領(lǐng)域食品安全示范店的通知》精神,2009年度我局通過宣傳、經(jīng)營者申請、精心培訓(xùn)、篩選、推薦上報“流通領(lǐng)域農(nóng)村食品安全示范店”11戶。通過安全示范店的推行,使經(jīng)營者做到管理規(guī)范、經(jīng)營規(guī)范、模范守法,進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營者的自律意識,自覺遵守職業(yè)道德,自覺維護(hù)食品安全。
六、存在的問題
(一)宣傳力度不夠,宣傳面還存在死角。如對偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村食品安全宣傳不到位等。
(二)執(zhí)法人員食品監(jiān)管水平有待提高。
(三)消費(fèi)者食品安全意識有待提高。
(四)經(jīng)費(fèi)困難,缺乏食品安全專項整治資金。
七、2009年下半年食品安全工作思路
2009年下半年我局將繼續(xù)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任、加大市場監(jiān)管力度,努力做好食品安全監(jiān)管工作。
(一)加強(qiáng)法律法規(guī)和食品安全知識的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工對食品安全監(jiān)管水平和能力。
(二)加強(qiáng)食品安全宣傳,特別是對農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)消費(fèi)者的食品安全宣傳。
(三)加強(qiáng)市場監(jiān)管、加大市場巡查力度,努力做到食品安全監(jiān)管不留“死角”。
(四)多方籌措資金,加大食品安全監(jiān)管投入,確保食品安全監(jiān)管工作順利開展。