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一、上半年工作回顧

上半年，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在省水利廳的指導(dǎo)下，認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)，振奮精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不懈努力，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持人水和諧，基本達(dá)到了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”的任務(wù)要求，我市水利呈現(xiàn)出發(fā)展氛圍好、職工干勁足的生動(dòng)氣象。

（一）重點(diǎn)水利工程建設(shè)有新突破。今年全市共有重點(diǎn)工程24項(xiàng)，年度計(jì)劃投資24.8億元，至6月底完成投資13.9億元，占投資計(jì)劃的56%，比去年同期增加15%。上半年全市水利總投資完成20.8億元，占年度計(jì)劃的52%，近幾年來(lái)第一次實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)完成過(guò)半的目標(biāo)。市政府進(jìn)一步加大水利投入，今年市級(jí)財(cái)政共安排5.7億元，比去年增加8%，另外，對(duì)*、寧海、象山實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付1.2億元，進(jìn)行財(cái)政性融資5.25億元，今年市本級(jí)水利財(cái)政總投入將超過(guò)12億元。重點(diǎn)水利工程保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。目前全市在建圍涂項(xiàng)目有13個(gè)，施工面積26萬(wàn)畝，建設(shè)總投資達(dá)42.6億元，建設(shè)規(guī)模和投資額均創(chuàng)歷史新高。甬新河攻堅(jiān)克難，完成投資11億，實(shí)現(xiàn)了在主汛期前通水的目標(biāo)。*湯浦水庫(kù)引水工程累計(jì)完成投資7.36億，占總投資的94.2%，年內(nèi)有望全線通水。引曹北線*段一期工程全部完工，二期工程正式開(kāi)工建設(shè)。欽寸水庫(kù)5月份項(xiàng)目建議書(shū)已獲水利部審查通過(guò)，正式向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送，全面進(jìn)入審查立項(xiàng)階段。曹娥江至*引水工程，前期工作抓緊推進(jìn)，勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書(shū)等正委托省水電設(shè)計(jì)院編制。姚江東排鎮(zhèn)海段3.13公里，主體工程基本完工；白溪至象山引水工程明顯提速，累計(jì)完成投資1.56億，占總投資的40.7%。

（二）增強(qiáng)水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)能力。把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民作為水利服務(wù)的重要對(duì)象，改善水質(zhì)，提高用水效益，改善村容村貌，把改善農(nóng)村水利作為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，提高水利構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)。

百萬(wàn)農(nóng)民飲用水實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半。農(nóng)民飲用水工程補(bǔ)助資金傾斜我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)，原來(lái)改善60元/人標(biāo)準(zhǔn)提高到補(bǔ)助120元/人。截至6月底，共完成解困改善23.3萬(wàn)人，完成情況占年度計(jì)劃的53%，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)了農(nóng)民飲用水工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。千里清水河道建設(shè)大步推進(jìn)。目前已完成224公里，占年度計(jì)劃的75%，并就2005-20*年項(xiàng)目*市*村、*市*村進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)，并授予這兩個(gè)村“市級(jí)水環(huán)境整治示范村”銅牌。新一輪農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)。20*年度計(jì)劃農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)噴滴灌2萬(wàn)余畝，總投資2800多萬(wàn)元，加大了項(xiàng)目扶持力度，其中市級(jí)補(bǔ)助達(dá)1500萬(wàn)元，確定了*市江口農(nóng)業(yè)示范園節(jié)水灌溉工程、北侖梅山農(nóng)業(yè)節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目等16個(gè)，加強(qiáng)項(xiàng)目配套管理，有關(guān)處室即將出臺(tái)《*市農(nóng)業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè)與資金管理辦法》。

（三）增強(qiáng)防洪減災(zāi)整體能力。上半年，我們堅(jiān)持以人為本，工程與非工程措施并重，防汛抗旱并舉，在完善防災(zāi)減災(zāi)體系上下功夫，主要工作為“四抓、六加強(qiáng)”。

一抓標(biāo)準(zhǔn)海塘維修加固?？劬o三年計(jì)劃目標(biāo)，加快工程前期和施工進(jìn)度，20*年維修加固標(biāo)準(zhǔn)海塘17條67公里，目前項(xiàng)目已基本完成；20*年維修加固標(biāo)準(zhǔn)海塘19條48.8公里，水閘50座，截止6月底工程已投資0.3億元，任務(wù)完成過(guò)半；20*年的項(xiàng)目已開(kāi)始做前期準(zhǔn)備工作。二抓小流域治理。上半年出臺(tái)了《山洪小流域防洪工程建設(shè)規(guī)劃》，安排了專項(xiàng)資金1000萬(wàn)，抓緊對(duì)15條小流域的重要區(qū)段開(kāi)展治理，有效改善溪流生態(tài)，提高流域的防汛抗災(zāi)能力。三抓水庫(kù)除險(xiǎn)加固。今年實(shí)施百庫(kù)保安工程16座，維修加固水庫(kù)（山塘）200座。目前16座水庫(kù)保安工程已全面開(kāi)展技術(shù)認(rèn)定和初步設(shè)計(jì)等前期工作，可按計(jì)劃在9月底前完成前期工作。皎口水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目施工招標(biāo)已完成，汛期過(guò)后即可開(kāi)工；陸埠水庫(kù)，項(xiàng)目建議書(shū)已批復(fù)，初步設(shè)計(jì)正在審查；車岙港水庫(kù)除險(xiǎn)加固已完成50%任務(wù)；亭下水庫(kù)除險(xiǎn)加固的項(xiàng)目建議書(shū)正在審查。北侖新路岙水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體已基本完成，已通過(guò)恢復(fù)蓄水安全鑒定；象山倉(cāng)岙水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程已完成。截止6月底，200座水庫(kù)（山塘）的維修加固工作已完成80%，主汛期前可基本完成。四抓避風(fēng)港建設(shè)。加強(qiáng)與市海洋漁業(yè)局的合作，《象山漁船避風(fēng)新錨地建設(shè)項(xiàng)目》可研報(bào)告已通過(guò)審查，部分工作已經(jīng)啟動(dòng)。

加強(qiáng)山塘水庫(kù)管理，向全市大力推廣*、象山模式。*在報(bào)廢了22座水庫(kù)（山塘）后，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施山塘水庫(kù)治理工程的若干意見(jiàn)》，對(duì)水庫(kù)山塘實(shí)施加固，推行“三面光”做法。象山則采用拓寬溢洪道的辦法，增加泄洪能力。寧海統(tǒng)一建造小型水庫(kù)和屋頂山塘巡查管理房，為水庫(kù)巡查提供了方便。加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)。完成了防汛應(yīng)急衛(wèi)星電話維護(hù)開(kāi)通，完成了大型水庫(kù)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)檢修，完成了三江局碶閘監(jiān)控接入工作。市本級(jí)投資500萬(wàn)，新建重要小流域、重要?。ǘ┬退畮?kù)水位雨量遙測(cè)站點(diǎn)75個(gè)，目前全市遙測(cè)站點(diǎn)達(dá)到350個(gè)，覆蓋了全市所有大、中、小（一）型水庫(kù)、主要河道、潮位站以及部分重要小流域、小（二）型水庫(kù)。北侖區(qū)投資300多萬(wàn)完成遙測(cè)系統(tǒng)改造并建成防洪預(yù)警系統(tǒng)；鄞州區(qū)投資150萬(wàn)初步建成骨干水利工程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)等。加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)?！墩憬》姥捶琅_(tái)抗旱條例》的頒布實(shí)施是我省水利發(fā)展史上的一件大事。市防汛辦通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等多種形式對(duì)此條例進(jìn)行了廣泛宣傳，增加廣大公眾的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)水利部門做到有法可依，有法必依。市水文站對(duì)新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)水文條例》也進(jìn)行了多方面的宣傳，水文工作的規(guī)范管理掀開(kāi)新的一頁(yè)。在積極做好大眾宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）的培訓(xùn)。6月底，我們邀請(qǐng)省防指專家對(duì)《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》和防汛應(yīng)急指揮知識(shí)進(jìn)行了講解，提高基層防汛指揮人員的依法指揮調(diào)度和具體應(yīng)急指揮能力。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制要求，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)均進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。全市大中型水庫(kù)安全責(zé)任人名單在*日?qǐng)?bào)上公布，市防指向全市小型水庫(kù)安全責(zé)任人和監(jiān)管人寄發(fā)了近1000份安全責(zé)任信函。制定了《*市小型水庫(kù)（屋頂山塘）巡查管理辦法》，各地提高了巡查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，重新調(diào)整落實(shí)了管理人員。北侖、*、象山等有小流域山洪災(zāi)害防御任務(wù)的地區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展了小流域山洪防御預(yù)案編制和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防御組織責(zé)任體系。加強(qiáng)防辦自身能力建設(shè)。上半年，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，市防辦原核定的8名事業(yè)工作人員全部轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，理順了關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了防汛抗旱行政職能與機(jī)構(gòu)性質(zhì)的相對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)抗旱應(yīng)對(duì)措施。由于新增周公宅水庫(kù)等水利工程的蓄水，我們啟動(dòng)了《*城市供水區(qū)抗旱水源調(diào)度預(yù)案》的修編，旨在加強(qiáng)抗旱時(shí)期水源的調(diào)度管理。積極利用境外水資源，累計(jì)從上虞引水近2000萬(wàn)方，有效提高了姚江水位。上半年姚江翻水1000多萬(wàn)方，及時(shí)補(bǔ)充了農(nóng)田灌溉用水，促進(jìn)了內(nèi)河換水。

（四）增強(qiáng)水利自身發(fā)展能力。推進(jìn)規(guī)劃工作。一方面，抓緊完成了“十一五”農(nóng)民飲用水、百庫(kù)保安工程建設(shè)、清水河道建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。另一方面，加強(qiáng)節(jié)水指導(dǎo)，正在制定《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》；突出防汛重點(diǎn)，編制完成了《山洪小流域防洪工程建設(shè)規(guī)劃》；緊扣形勢(shì)發(fā)展，《*市灘涂圍墾總體規(guī)劃》修編已通過(guò)了發(fā)改委審查論證等。推進(jìn)前期工作。市本級(jí)共安排前期工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。除了上面提到的欽寸水庫(kù)與引曹南線取得重大進(jìn)展外，還有一些前期工作取得較好進(jìn)展：姚江東排（江北段）慈江整治工程，可研報(bào)告已完成并上報(bào)市發(fā)改委待批；姚江至鄞東南調(diào)水工程，可研報(bào)告通過(guò)了審查論證；鄞東南沿山大河可研報(bào)告已編制完成，經(jīng)過(guò)了咨詢?cè)u(píng)估；東江干流堤防、姚江干流堤防，可研報(bào)告編制正在進(jìn)行；寧海下洋涂圍墾前期工作已基本完成；鄞州大嵩圍涂、北侖七星涂圍墾可研報(bào)告審查通過(guò)；*鄭徐水庫(kù)項(xiàng)目工程方案正抓緊論證等。

（五）增強(qiáng)水資源管理能力。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，積極探索水資源管理有效機(jī)制，實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展水利，上半年重在“四個(gè)推進(jìn)”。1、推進(jìn)水資源基礎(chǔ)工作。主要做了五件事：一是完成了《20*年度水資源公報(bào)》編發(fā)，盤點(diǎn)出20*年全市水資源總量為52.40立方米，比多年平均少30.4%，總用水量20.79億立方米，比上年增加3.1%。二是完成了《*市“十五”期間水土流失分析報(bào)告》，分析“十五”期間全市水土流失基本情況，并提出了水土保持監(jiān)督管理工作的建議。三是做好3.22世界水日主題宣傳。圍繞主題，通過(guò)報(bào)紙、廣告、電視臺(tái)等多種媒體營(yíng)造“水利發(fā)展與和諧社會(huì)”氛圍；在皎口水庫(kù)召開(kāi)紀(jì)念“世界水日”保護(hù)飲用水源座談會(huì)，加強(qiáng)宣傳水源保護(hù)的重要性。四是完成全市水功能區(qū)劃方案調(diào)整和重要水域名錄審核。五是基本完成全市水域調(diào)查工作。

2、推進(jìn)水資源管理保護(hù)。一方面，加強(qiáng)取水管理。進(jìn)一步規(guī)范取水管理，組織開(kāi)展了全市取水戶的換發(fā)證；對(duì)市區(qū)地下水取水井進(jìn)行查勘，落實(shí)了封存措施；推進(jìn)水資源管理的信息化、自動(dòng)化，選擇市區(qū)20個(gè)重要取水口編制了《*市取水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一期設(shè)計(jì)方案》，目前正在實(shí)施取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目。另一方面，加強(qiáng)水資源保護(hù)。一是針對(duì)重要水源地“農(nóng)家樂(lè)”建設(shè)的項(xiàng)目存在防洪安全和影響水源安全問(wèn)題，在得到市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示后，會(huì)同旅游部門進(jìn)行了專門檢查，提出了具體的處理意見(jiàn)。二是對(duì)部分地區(qū)的水污染事件進(jìn)行了調(diào)查，并幫助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)厮块T做好應(yīng)急處置工作。三是進(jìn)行水源地綜合治理試點(diǎn)工作，對(duì)皎口水庫(kù)水源地保護(hù)項(xiàng)目方案進(jìn)行了內(nèi)審，做好項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，與去年同期相比，飲用水源地水質(zhì)基本保持了穩(wěn)定，但平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。另外，進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)專項(xiàng)資金的使用和管理，與財(cái)政部門聯(lián)合制定了市級(jí)水資源費(fèi)使用管理意見(jiàn)。

3、推進(jìn)水資源管理機(jī)制完善。隨著全市農(nóng)民飲用水工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，為保障供水設(shè)施建得成、管得好，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《*市農(nóng)村供水管理辦法》，目前正配合市法制辦征求各地意見(jiàn)。對(duì)*村級(jí)水域保護(hù)試點(diǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，總結(jié)市區(qū)、*、*等地的河道管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展河道分級(jí)管理機(jī)制探索。及時(shí)做好*江解放路橋建設(shè)等35個(gè)項(xiàng)目的許可服務(wù)。

4、推進(jìn)水政執(zhí)法與監(jiān)管。堅(jiān)持依法行政，針對(duì)目前各縣（市）區(qū)水政執(zhí)法程序、文書(shū)、檔案中普遍存在不規(guī)范的問(wèn)題，制訂了統(tǒng)一的行政文書(shū)，規(guī)范了全市水利許可、執(zhí)法行政行為標(biāo)準(zhǔn)。利用河道保潔人員和水上執(zhí)法單位聯(lián)席執(zhí)法平臺(tái)，上半年共巡查130多次，查處河道各類水事違法案件13起，有效打擊了水事違法行為。目前全市正在組織重點(diǎn)工程建設(shè)占用河道水域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查。

（六）加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，不斷強(qiáng)化教育提升，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。

強(qiáng)化教育。一是組織廣大黨員去重慶渣滓洞、湖南韶山接受革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)黨員的理想信念。二是組織部分黨員干部去黃湖監(jiān)獄進(jìn)行了警示教育，引領(lǐng)干部黨員算算經(jīng)濟(jì)賬、政治賬、良心賬，提醒黨員干部要自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是邀請(qǐng)鄞州區(qū)人大副主任麻承照同志給廣大干部職工上廉政文化課，營(yíng)造廉榮貪恥的文化氛圍。四是結(jié)合建黨86周年紀(jì)念活動(dòng)，組織開(kāi)展了《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》黨課學(xué)習(xí)。強(qiáng)化創(chuàng)建。以“創(chuàng)優(yōu)”為標(biāo)桿，對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、先進(jìn)黨支部的要求，不斷改正辦事、辦會(huì)、辦文工作不良習(xí)慣，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力踐行“獻(xiàn)身、務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)”的水利精神。強(qiáng)化規(guī)范。對(duì)局屬單位原水集團(tuán)、三江局、水文站等20*年財(cái)務(wù)預(yù)算（收支計(jì)劃）執(zhí)行情況和財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改；對(duì)設(shè)計(jì)院、農(nóng)水處委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展三年任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

上半年取得了較好的成績(jī)，總結(jié)起來(lái)，我們有幾方面好的做法與經(jīng)驗(yàn)：

一是突出重點(diǎn)。堅(jiān)決貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的指示精神，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)水利部汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)年初在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上提出的著力抓好的四件大事抓好落實(shí)。堅(jiān)持把水庫(kù)的安全度汛作為水利工作的重中之重，對(duì)全市141座列入“十一五”千庫(kù)保安計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫(kù)逐一進(jìn)行檢查，將每一座水庫(kù)存在問(wèn)題、整改要求和建議及時(shí)反饋給各地，當(dāng)好各地黨委政府的參謀。堅(jiān)持把市政府提出的實(shí)事工程——解決30萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，擺上重要的日程表，想方設(shè)法加快進(jìn)度，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，努力讓群眾早日喝上安全水，目前已完成解困改善23.3萬(wàn)人。堅(jiān)持把惠及民生的灌區(qū)改造與農(nóng)業(yè)節(jié)水結(jié)合起來(lái)，盡早啟動(dòng)了新一輪農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持高度重視移民工作，切實(shí)維護(hù)保障移民利益，做好《大中型水庫(kù)移民后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施扶持規(guī)劃》意見(jiàn)反饋并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改委。

二是突破難點(diǎn)。政策處理是水利建設(shè)的一道難關(guān)。我們想方設(shè)法，加強(qiáng)調(diào)查摸底，多方征求意見(jiàn)，加快移民安置房建設(shè)的力度，前瞻性地出臺(tái)移民安置房方案，項(xiàng)目前期工作中推進(jìn)土地征用、移民安置等政策法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)了移民的當(dāng)前安置與后期幫困扶持，既避免了群體上訪事件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又有利于水利建設(shè)的順利推進(jìn)，好中求快。

三是改革創(chuàng)新。一是抓制度的完善。經(jīng)多次與*市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的溝通協(xié)商，聯(lián)合發(fā)改委等單位出臺(tái)了《*市招投標(biāo)工作管理實(shí)施細(xì)則》，并對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目潛在投標(biāo)人實(shí)行網(wǎng)上登記，進(jìn)一步規(guī)范了工程招標(biāo)投標(biāo)制度。三江局在保潔招標(biāo)方面進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，將保潔范圍分三個(gè)標(biāo)段分別招標(biāo)，形成獨(dú)立作業(yè)、相互監(jiān)督的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變了只有一家單位中標(biāo)的局面。二是創(chuàng)新管理理念。水庫(kù)管理從以前只注重日常和經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向組織、安全、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)管理四方面齊抓共管的全面管理。質(zhì)監(jiān)工作從過(guò)去以監(jiān)督工程實(shí)物質(zhì)量為主到加大對(duì)施工、監(jiān)理單位治理行為的監(jiān)督力度；從靠直觀憑經(jīng)驗(yàn)向靠檢測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)話轉(zhuǎn)變。水文站向科學(xué)管理邁出重要一步，新增加了水文測(cè)驗(yàn)，加強(qiáng)了水質(zhì)監(jiān)控，提高了應(yīng)對(duì)水污染問(wèn)題決策的科學(xué)水平。

在看到經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也正視存在的幾個(gè)問(wèn)題：工程建設(shè)中呈現(xiàn)政策處理滯后、竣工驗(yàn)收滯后、招標(biāo)投標(biāo)管理有待加強(qiáng)等問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)方面，辦事效率不高、主人翁意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題不同程度存在。

三、下一階段工作打算

對(duì)照全年任務(wù)，針對(duì)存在的問(wèn)題，下階段將著重抓好三個(gè)方面。

1、抓牢防汛抗旱中心工作。雖然從今年檢查的情況看，防汛準(zhǔn)備比往年充分，防汛措施比往年也更有力。但我市防汛抗旱形勢(shì)依然不容樂(lè)觀：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)度不快，小流域治理有的地方不重視，進(jìn)展緩慢；目前總蓄水量比去年同期減少1.7億立方米，抗旱壓力增大；去年下半年以來(lái)各地干部變動(dòng)大，防汛指揮業(yè)務(wù)不熟悉，去年沒(méi)有臺(tái)風(fēng)正面登陸*造成群眾的麻痹與僥幸心理等。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足于“防大汛、防長(zhǎng)旱”，要配合海洋漁業(yè)局推進(jìn)象山漁船避風(fēng)錨地建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)防臺(tái)，在思想上要繃緊弦，做好臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的思想準(zhǔn)備；在工作上要對(duì)防汛大檢查和全市病險(xiǎn)水庫(kù)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好督促整改；在防汛體系上，要堅(jiān)持加快防汛工程進(jìn)度不放松，在建工程安排好度汛措施，防汛決策支持系統(tǒng)加強(qiáng)完善。

2、確保重點(diǎn)工程任務(wù)完成。要對(duì)照今年的計(jì)劃安排，千方百計(jì)克服資金、移民政策等困難，確保完成全年任務(wù)，完成上張水庫(kù)壩體工程量的50%；完成欽寸水庫(kù)前期工作；基本完成寧海蛇蟠涂圍墾工程、象山大目涂二期圍墾工程和*徐家浦兩側(cè)圍涂工程的主體工程；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民飲用水改善解困30萬(wàn)人，完成300公里河道整治任務(wù)，建成5個(gè)市級(jí)水環(huán)境整治示范村等。為確保任務(wù)的順利完成，要加大在建工程的管理力度，強(qiáng)化政府監(jiān)督，加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工生產(chǎn)安全。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收，保證工程竣工后能及時(shí)驗(yàn)收；實(shí)施竣工驗(yàn)收，做好鑒定和技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，確保驗(yàn)收質(zhì)量。加大檢查力度，規(guī)范業(yè)主、施工、監(jiān)理等各方的建設(shè)行為，保證在建工程的資金安全、工程安全和干部安全。

3、著力加強(qiáng)三項(xiàng)工作的管理。一是加強(qiáng)規(guī)劃工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃、水域保護(hù)規(guī)劃、甬江流域綜合規(guī)劃（修編）等三項(xiàng)規(guī)劃的編制。二是加強(qiáng)明年工作思路的調(diào)研，早做部署，早做分析，早做謀劃，集思廣益，理清頭緒，為明年工作的開(kāi)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)辦理好關(guān)系群眾利益的提案議案，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)制度落實(shí)，貫徹好中紀(jì)委出臺(tái)的《八項(xiàng)規(guī)定》，組織好、學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好黨的十七大的會(huì)議精神。