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2009年上半年，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的工作安排，全面推行農(nóng)村低保制度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，切實(shí)做好社區(qū)換屆和退役士兵核對(duì)等重點(diǎn)工作，實(shí)實(shí)在在地為人民群眾解難題、辦實(shí)事、做好事，較好地發(fā)揮了民政工作在穩(wěn)定社會(huì)機(jī)制中的作用。

一、上半年工作情況

(一)認(rèn)真組織開展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。在元旦、*期間，在縣四套班子的帶領(lǐng)下，共走訪慰問(wèn)受災(zāi)戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復(fù)員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會(huì)綜合福利院和34個(gè)駐瀘部隊(duì)，共送去慰問(wèn)金4.19萬(wàn)元。切實(shí)解決了困難群眾的基本生活問(wèn)題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象和駐軍過(guò)上歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日。

(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進(jìn)。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)保才保、分類施?！钡囊螅习肽?，經(jīng)張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人，累計(jì)發(fā)放保障金317.8萬(wàn)元。同時(shí)，在*期間，為了讓困難群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的*，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為每個(gè)低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼150元和*慰問(wèn)金50元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼和慰問(wèn)金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會(huì)保障，保證了社會(huì)穩(wěn)定。

(三)全面建立農(nóng)村低保制度，確保農(nóng)村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬(wàn)人低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金760.2萬(wàn)元，發(fā)放低保糧217.2萬(wàn)斤。同時(shí)，在*期間，為了讓困難群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的*，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補(bǔ)貼100元，共發(fā)放生活補(bǔ)貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報(bào)、審批程序，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問(wèn)題。2009年，第一季度，共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬(wàn)元，為全縣特困群眾9*37人代繳參合資金181萬(wàn)元，切實(shí)使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問(wèn)題得到有效解決。

(五)災(zāi)情及救災(zāi)情況。年初，久旱無(wú)雨，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣小春農(nóng)作物受災(zāi)65200畝，成災(zāi)48000畝，絕收9750畝;受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)6520戶3.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1250萬(wàn)元。2月下旬3月上旬，我縣境內(nèi)持續(xù)刮大風(fēng)，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，全縣受災(zāi)農(nóng)戶達(dá)1762戶6527人，民房受災(zāi)3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)262萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開緊急會(huì)議，安排布置搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。共下?lián)芫葹?zāi)棉被300床，衣服500套，救災(zāi)資金160萬(wàn)元，災(zāi)民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒(méi)有出現(xiàn)非正常現(xiàn)象，現(xiàn)災(zāi)后生產(chǎn)和恢復(fù)重建工作正在有條不絮展開。

(六)積極做好退伍軍人安置工作。20*年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進(jìn)行認(rèn)真審核。并對(duì)符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進(jìn)行了社會(huì)公告，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(七)認(rèn)真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對(duì)老復(fù)員軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍休干部等人員進(jìn)行定期走訪，關(guān)心他們的生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在*期間，為了讓困難群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的*，按照上級(jí)黨委、政府的具體要求，為131名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象每人發(fā)放了一次生活補(bǔ)貼180元，共發(fā)放生活補(bǔ)助178620元。

(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，我縣第三屆城市社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作于5月19日?qǐng)A滿結(jié)束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作組織嚴(yán)密、依法推進(jìn)、平穩(wěn)有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過(guò)程中，共推選居民代表165人、居民小組長(zhǎng)48人。選舉產(chǎn)生居委會(huì)干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學(xué)歷占47%，少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護(hù)、思想素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務(wù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，對(duì)新任社區(qū)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以便提高他們?yōu)槊褶k實(shí)事的能力。

(九)依法行政，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定?；橐龅怯?a href="http://m.rqylqx.com/article/shuzhibaogao/bannian/200909/182024.html" target="_blank">管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結(jié)婚登記518對(duì)，復(fù)婚4對(duì)，離婚58對(duì);來(lái)信來(lái)訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對(duì)象來(lái)訪人員115人次，來(lái)信4件，都得到了妥善處理。社會(huì)福利工作以完善魯掌社會(huì)綜合福利院的管理服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)設(shè)施建設(shè)。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會(huì)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、下一步工作重點(diǎn)和目標(biāo)

(一)進(jìn)一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)做到制度化，規(guī)范化管理。同時(shí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實(shí)際情況，做好農(nóng)村低保工作的擴(kuò)面工作。

(二)認(rèn)真做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)安排好災(zāi)民和特困群眾的基本生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，進(jìn)一步加大救災(zāi)款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度，落實(shí)村級(jí)發(fā)放公示制度，確保救災(zāi)資金安全有效地運(yùn)行。

(三)全面建立農(nóng)村低保和醫(yī)療救助兩項(xiàng)工作，解決好農(nóng)村困難群體的生活和治病難問(wèn)題，使弱勢(shì)群體充分享受到黨和國(guó)家的溫暖。

(四)是完善*縣殯儀館相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格糾正殯葬違規(guī)行為，維護(hù)好殯儀市場(chǎng)秩序。同時(shí)，出臺(tái)*縣殯葬改革實(shí)施細(xì)則，不斷提高火化率。

(五)加強(qiáng)魯掌社會(huì)綜合福利院內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，年底使五保戶入院要達(dá)到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率，使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。

(六)做好《云南省老年人權(quán)益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)維護(hù)好老年人的合法權(quán)益。

(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好符合安置條件退役士兵的安置工作。

三、存在的問(wèn)題

(一)是民政工作具有很強(qiáng)的時(shí)代性，隨著社會(huì)的發(fā)展，業(yè)務(wù)量不斷增加和擴(kuò)大，導(dǎo)致任務(wù)繁重，而人員少，一人兼著幾項(xiàng)工作，造成工作人員工作壓力大。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范，存在“錯(cuò)保、漏?！爆F(xiàn)象。

(三)救災(zāi)救濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏科學(xué)化管理，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災(zāi)情上報(bào)不及時(shí)，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關(guān)的規(guī)章制度不健全、職責(zé)任務(wù)不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來(lái)了很大的困難。

(五)*縣社會(huì)綜合福利院相關(guān)規(guī)章制度有待進(jìn)一步健全和完善。

(六)是理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，民政工作繁多，任務(wù)艱巨，平時(shí)忙于一些事務(wù)性的工作，很少抽出時(shí)間靜下心來(lái)搞系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。

四、下一步的工作計(jì)劃

(一)建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害緊急救援能力。

(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村低保制度，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，維持好社會(huì)穩(wěn)定。

(五)提高*縣社會(huì)綜合福利院的管理服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(六)完善*縣殯儀館相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)，依法加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和火化率。