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2009年上半年，我鎮(zhèn)以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全力服務(wù)國家重點工程建設(shè)，將各項工作與保增長、保民生、保穩(wěn)定相結(jié)合，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。半年來，鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住龍開口和魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)的歷史機遇，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、抓作風(fēng)、促和諧”的發(fā)展思路，齊思改革，共謀發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢頭?，F(xiàn)對我鎮(zhèn)2009年上半年工作作全面總結(jié)，并對下半年工作報告如下。

一、全面發(fā)展，成效顯著

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅增強。截止2009年6月20日，龍開口鎮(zhèn)共完成地區(qū)生產(chǎn)總值1*676.94萬元，在20*年底的77574.96萬元的基礎(chǔ)上增長40%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2057.55元，比20*年年底的1914元增長7.5%，人民生活水平不斷提高;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資205778.67萬元，比20*年年底的137185.78萬元增長50%。

(二)產(chǎn)業(yè)培植成效顯著。糧食產(chǎn)量大幅增長;甘蔗產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，20*/2009年榨季工業(yè)入榨量達(dá)8.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2002萬元，蔗農(nóng)在甘蔗產(chǎn)業(yè)上人均收入達(dá)1800元;畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大，出欄率和商品率不斷得到提高，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長;經(jīng)濟(jì)林果業(yè)種植成效顯著，泡核桃種植開局良好;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，龍開口電站開工建設(shè)以來，在政府的扶持和引導(dǎo)下，蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴大，交通運輸、餐飲服務(wù)等第三行業(yè)繁榮發(fā)展，龍開口鎮(zhèn)作為電站建設(shè)后勤保障基地的地位作用切實加強，群眾在電站建設(shè)中普遍得到實惠，生活水平得到較大程度提高。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件切實改善。在上級黨委政府的關(guān)心支持下，通過積極爭取和努力工作，全鎮(zhèn)在農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生、道路交通、集貿(mào)市場、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等方面投入大量資金，實施了大批項目，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年得到加強，群眾生產(chǎn)生活條件得到切實改善。

(四)扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村貧困面逐年下降，群眾生活水平大幅提高;小額信貸扶貧工作創(chuàng)出了品牌，信貸規(guī)模逐年擴大，效益不斷提高;千村扶貧百村整體推進(jìn)工程順利實施，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成績卓著。

(五)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。龍開口鎮(zhèn)黨委政府始終把發(fā)展社會各項事業(yè)，正確履行政府公共職能，切實改善民生作為工作的重點和基本目標(biāo)，毫不懈怠，切實抓緊抓好。通過多年努力，“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略得到穩(wěn)步推進(jìn)，教育和科技工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)科技水平得到不斷提高，科技對經(jīng)濟(jì)的推動作用不斷增強，教育事業(yè)資金投入力度不斷加大，軟硬件條件不斷改善，育人環(huán)境逐年優(yōu)化，教育教學(xué)水平和質(zhì)量不斷提高;衛(wèi)生和計生工作情況良好，醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)和疾病預(yù)防控制體系逐年完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面推進(jìn)，計劃生育“三為主”、“三結(jié)合”的工作方針和“獎、優(yōu)、免、補”政策全面落實，低生育水平逐步穩(wěn)定，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高;精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，群眾的整體素質(zhì)不斷提高，全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作保持了積極、健康、向上的態(tài)勢，為加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)營造了良好的氛圍和提供了強有力的思想保證和精神動力;社會保障全面加強，低保擴面工作穩(wěn)步推進(jìn)，民政救災(zāi)救濟(jì)工作扎實開展，社會弱勢群體生活條件不斷改善;人工造林、天然林保護(hù)、退耕還林工程不斷推進(jìn)，沼氣池、太陽能等新型能源得到大力推廣使用，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯;農(nóng)村集體林權(quán)制度改革工作扎實開展，順利通過了檢查驗收;高度重視安全生產(chǎn)工作，積極排查處理各類安全隱患，做到無重特大安全事故發(fā)生;加大勞動力輸出工作力度，農(nóng)民收入不斷增加。全鎮(zhèn)實現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平得到了切實提高。

(六)民主法制建設(shè)不斷加強?！捌桨昌堥_口”創(chuàng)建成果得到鞏固，“五五”普法工作全面開展，各類違法犯罪活動得到嚴(yán)厲打擊，調(diào)處化解矛盾糾紛的機制漸趨完善，社會熱難點問題排查調(diào)處力度不斷加強，信訪工作機制進(jìn)一步完善，群眾反映訴求的渠道暢通，黨委政府處置和應(yīng)對群體性事件等重大突發(fā)事件的能力和水平不斷提高。

(七)黨委政府自身建設(shè)不斷加強。龍開口鎮(zhèn)黨委政府始終注重推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”班子建設(shè)，注重調(diào)查研究和借鑒外地經(jīng)驗，增強科學(xué)判斷形勢和駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，加強相關(guān)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，始終把提高干部隊伍的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平能力作為學(xué)習(xí)的重點。通過學(xué)習(xí)，把廣大干部緊緊團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)黨委政府周圍，團(tuán)結(jié)到全力服務(wù)電站建設(shè)，為龍開口發(fā)展建功立業(yè)的工作氛圍上。認(rèn)真研究制定鎮(zhèn)村兩級干部行為規(guī)范，深化機關(guān)效能改革，實施干部身份崗位公示制度，干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層的意識、本領(lǐng)和水平有了明顯提高。加強財務(wù)、賬務(wù)管理，嚴(yán)格實行政務(wù)、村務(wù)公開制度，認(rèn)真落實零戶統(tǒng)管制度，做到“鎮(zhèn)財縣管、村賬鎮(zhèn)管”，杜絕私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生，努力從源頭上杜絕和消除腐敗現(xiàn)象。進(jìn)一步強化政府服務(wù)功能，提高行政效率。鎮(zhèn)黨委政府自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極廣泛征求群眾意見建議，堅持依法辦事，提高依法行政水平。堅持民主集中制原則，黨委政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平不斷得到提高。

(八)順利實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。通過全鎮(zhèn)人民的努力，在上級黨委政府的大力關(guān)心、幫助和支持下，龍開口鎮(zhèn)順利完成了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，這將更加有利于加快全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐和農(nóng)村城市化進(jìn)程，充分釋放小集鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的輻射和帶動作用，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)和科學(xué)發(fā)展，為電站建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，為全鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力。

二、總結(jié)經(jīng)驗，開拓進(jìn)取

總結(jié)上半年的工作，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項建設(shè)事業(yè)取得了顯著成績，積累了一定經(jīng)驗，但工作中仍然存在諸多的問題和困難，有待進(jìn)一步解決和完善。

主要經(jīng)驗：必須堅定不移地堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立足實際，制定出適合鎮(zhèn)情的發(fā)展思路，確立明確的奮斗目標(biāo);必須認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)注群眾利益，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想;必須全面加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、團(tuán)結(jié)干事型的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能把龍開口的事辦好，讓人民群眾滿意;必須依靠科技，大膽改革，開拓創(chuàng)新，才能全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)增長方式的徹底轉(zhuǎn)變。

存在的主要問題:

辯證唯物主義告訴我們，事物是發(fā)展的，而發(fā)展中的矛盾也是無時無刻不在的。千載難逢的發(fā)展機遇，伴隨的必然是十分深刻而復(fù)雜的利益調(diào)整，帶來的必然是異常尖銳和復(fù)雜的矛盾問題。如何帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民抓住機遇，克服發(fā)展中的一切困難和挑戰(zhàn)，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)這篇大文章，是對鎮(zhèn)黨委政府執(zhí)政能力的考驗，是對鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)對復(fù)雜局面，妥善化解各種矛盾能力的考驗，是對以往工作方式、經(jīng)驗的重大挑戰(zhàn)。

(一)維護(hù)社會穩(wěn)定壓力巨大。龍開口由于受特殊地理環(huán)境的限制，長期以來，交通信息閉塞，群眾與外界接觸較少，加之群眾文化素質(zhì)普遍偏低，部分群眾法制觀念與政策意識淡薄，從而導(dǎo)致思想不夠解放，部分群眾未能正確處理好個人利益與大局利益及長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。因而，在實施一些重點項目過程中，受個人、家庭和小集體利益的驅(qū)使，“阻、難、卡、要”現(xiàn)象層出不窮，利益訴求的方式、渠道不恰當(dāng)，群體性事件時有發(fā)生，違法占用土地現(xiàn)象十分突出，違法采沙取石、毀林開荒等現(xiàn)象仍有發(fā)生，歷年沉積的社會熱難點問題紛紛涌現(xiàn)出來，影響社會穩(wěn)定因素時刻存在，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力巨大，工作中困難重重。

(二)全鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然落后。近年來，在上級黨委政府的關(guān)心和支持下，我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了較大的改善，但由于受地理環(huán)境和自然條件的限制，農(nóng)田水利、道路交通、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面仍較落后。要改變當(dāng)前落后的狀況，還需大量資金扶持，還需廣大干部群眾積極努力工作，充分調(diào)動人民群眾的主觀能動性，真正成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)主力軍。

(三)服務(wù)電站建設(shè)的艱巨任務(wù)牽制了大量的時間和精力。目前，我鎮(zhèn)已完成了龍開口電站施工區(qū)移民搬遷安置工作，處理了電站建設(shè)、征地移民等工作中的諸多困難和問題，體驗到了工作的艱辛。但在即將實施的魯?shù)乩娬菌Q慶庫區(qū)的移民搬遷安置工作中，我們還將面對8個村民委員會、41個村民小組、2951名移民群眾的搬遷安置工作，還將完成數(shù)量巨大的房屋、土地、樹木等財產(chǎn)財物的補償賠償任務(wù)，工作任務(wù)更加艱巨，工作量和難度可想而知。服務(wù)電站建設(shè)的艱巨任務(wù)耗用了鎮(zhèn)村兩級大量的時間和精力，工作中難免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，一些群眾關(guān)心的熱點難點問題難以得到及時解決，日常工作受到影響，非庫區(qū)村委會發(fā)展困難等等，這些問題還需要進(jìn)一步解決。

(四)干部隊伍的整體素質(zhì)與工作要求還存在著一定的差距。我們充分認(rèn)識到，電站建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，同時，面臨的異常尖銳和復(fù)雜的矛盾也給我們帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。而目前干部隊伍的素質(zhì)與工作要求還存在一定差距，少數(shù)干部作風(fēng)不實，缺乏工作責(zé)任感和事業(yè)心，面對困難畏首畏尾、裹足不前，面對機遇熟視無睹、麻木不仁。新的形勢和任務(wù)要求我們，要徹底改變思想觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自加壓力，努力提高自身素質(zhì)，才能適應(yīng)工作的需要。