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2011年上半年，縣動(dòng)監(jiān)局圍繞市局和縣委、縣政府年初下達(dá)的工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，以人為本，狠抓落實(shí),全縣畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),確保了時(shí)間過(guò)半,完成任務(wù)過(guò)半。

一、畜牧生產(chǎn)

1、畜牧生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)。隨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等一系列扶持政策的落實(shí)，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不斷高漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到6月末全縣生豬出欄52萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14%；存欄46萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.8%；家禽存籠1080萬(wàn)只，與去年同期持平，出籠870萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)1%；肉牛存欄18萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8%；出欄26萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8%；肉類總產(chǎn)量14萬(wàn)噸；禽蛋產(chǎn)量2.2萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元。

2、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化顯著提升。近年來(lái)，隨著政府對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度的不斷加大，我縣肉牛經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐加快，畜牧業(yè)實(shí)行創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)顯著提升。

截止五月末，全縣年出欄頭以上的規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)20戶（去年同期8戶），1000至1999頭10戶（同期10戶），500至999頭20戶（同期20戶），50至499頭60戶（同期60戶），規(guī)?；竭_(dá)63%以上。

3、推廣先進(jìn)模式，提高養(yǎng)殖效益。今年我局在推廣畜禽疫病綜合防治等十大常規(guī)技術(shù)外,大力推廣了“150”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬模式和無(wú)污染、零排放的生物發(fā)酵床養(yǎng)豬模式。目前在我縣滿都戶、牛心坨、老大房、冷子堡、養(yǎng)士卜、肖寨門、茨榆坨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建和在建的生物發(fā)酵床養(yǎng)豬模式就有20多家，建成投產(chǎn)的有5家，已經(jīng)獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、防疫工作

1、動(dòng)物疫病防控水平整體提高

今年以來(lái)，我們狠抓春季動(dòng)物防疫工作，嚴(yán)格執(zhí)行“常年免疫，定期補(bǔ)針”的原則，集中精力打好春季動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。動(dòng)物防疫工作基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，畜禽死亡率均控制在正常范圍之內(nèi)。重點(diǎn)是“五到位，三落實(shí)”：

組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h鎮(zhèn)兩級(jí)都及時(shí)調(diào)整成立了以行政一把手牽頭掛帥的重大動(dòng)物疫病防治指揮部，每季防疫切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)專管，村組有專人配合。同時(shí)按照《縣突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，層層成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍，為動(dòng)物疫情防控提供了有力的組織保證。

責(zé)任明確到位?？h政府與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)與村簽訂動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀，縣動(dòng)監(jiān)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所簽訂目標(biāo)管理合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所與村級(jí)防疫員簽訂了責(zé)任狀，責(zé)任到人，任務(wù)明確。以來(lái)，縣政府將動(dòng)物防疫工作納入黨政干部年終績(jī)效考評(píng)范疇，進(jìn)一步保證了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

防疫督查到位。今年春防，局黨總支成立了四個(gè)督查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)分片督查，及時(shí)解決春防中出現(xiàn)的問(wèn)題。

防疫員隊(duì)伍到位。全縣186個(gè)行政村配備村級(jí)防疫員186名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所與之簽訂工作責(zé)任合同，績(jī)效掛鉤，按勞取酬。

實(shí)驗(yàn)室測(cè)試能力和裝備到位。根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站建設(shè)的要求，我縣的試驗(yàn)室測(cè)試能力和裝備都上了一個(gè)新水平，我們配齊了超凈工作臺(tái)、酶標(biāo)儀、離心機(jī)、顯微鏡等實(shí)驗(yàn)設(shè)備；配備了專職實(shí)驗(yàn)人員3名，全部為獸醫(yī)師；開展了正常的工作，按時(shí)完成了省、市、縣的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)和全縣各種動(dòng)物疫病的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

落實(shí)強(qiáng)制免疫。狠抓重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，嚴(yán)格執(zhí)行“常年免疫，定期補(bǔ)針”原則，全縣規(guī)定每月10—15日為補(bǔ)免日，確保免疫密度100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春防免疫豬瘟50萬(wàn)頭份、牛羊口蹄疫20萬(wàn)頭份、豬口蹄疫32萬(wàn)頭、禽流感2500萬(wàn)羽，高致病性豬藍(lán)耳病30萬(wàn)頭，做到了應(yīng)免盡免。

落實(shí)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了確保免疫效果，保證疫苗質(zhì)量，今年我們?cè)谵r(nóng)業(yè)部的大力支持下，借助國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站擴(kuò)建項(xiàng)目的落實(shí)，對(duì)村級(jí)冷鏈體系進(jìn)行了改造升級(jí)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所配備了相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，村防疫員配置了冷藏盒、疫苗儲(chǔ)藏冰箱、電動(dòng)車等設(shè)備。

落實(shí)疫情處置。為了使疫情處置到位，我們成立了疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了制度，落實(shí)了責(zé)任。去年至今，我縣共排查疫情105起，其中肉牛5起，奶牛1起，生豬10起，實(shí)驗(yàn)室診斷病料500余份、血液常規(guī)檢查800余次。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室和血清學(xué)檢查，全縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)禽流感、豬瘟等重大動(dòng)物疫病隱患。

三、畜產(chǎn)品安全工作

強(qiáng)化屠宰檢疫。今年初，我們開展了鎮(zhèn)中心屠宰場(chǎng)“十有”檢疫室建設(shè)，完善軟硬件設(shè)施，達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)。目前部分鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)“十有”建設(shè)已達(dá)標(biāo)，下半年力爭(zhēng)全部達(dá)標(biāo)。

強(qiáng)化憑證經(jīng)營(yíng)。始終以《動(dòng)物防疫法》、《行政許可法》為基礎(chǔ)，以行政審批服務(wù)中心為陣地，專科專人落實(shí)持證經(jīng)營(yíng)制度。所有證照一律納入縣行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，杜絕違規(guī)操作。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)監(jiān)所簽訂了動(dòng)物檢疫監(jiān)督及畜產(chǎn)品安全工作責(zé)任狀，確立了畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)。二是實(shí)施畜產(chǎn)品追溯制度。我們對(duì)全縣所有畜禽養(yǎng)殖大戶、飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查摸底，登記備案，建立全縣種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。三是推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的外埠廠家及產(chǎn)品逐一摸底登記。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有飼料獸藥經(jīng)營(yíng)戶260家，外埠供我縣飼料生產(chǎn)廠家86家，獸藥生產(chǎn)廠家60家，共開展嚴(yán)查“瘦肉精”專項(xiàng)整治2個(gè)月，飼料獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)5次，集中人力、物力開展“飼料獸藥安全管理月”活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，印發(fā)宣傳資料13000份，抽檢（飼料、獸藥、牛尿、豬尿等）245批（次）各類產(chǎn)品，查處假冒偽劣飼料6000余公斤及劣質(zhì)獸藥108件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為8起；與縣公安局聯(lián)合查處違法飼喂“瘦肉精”飼養(yǎng)戶4戶，無(wú)害化處理含“瘦肉精”肉牛14頭，刑拘2人，2人在逃。

四、存在問(wèn)題：

半年來(lái)，全縣畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出一些亮點(diǎn)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難：一是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻；二是投入不足,投資渠道單一,加之畜牧養(yǎng)殖用地難解決，以致畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度緩慢；三是縣內(nèi)現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、輻射帶動(dòng)力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，畜產(chǎn)品仍然以活畜外銷為主，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低。

下半年工作思路：

（一）在發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破

根據(jù)我縣實(shí)際走資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、生態(tài)文明、低耗高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，形成由現(xiàn)在的牛、豬“兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展為牛、豬、鴨、雞“四輪驅(qū)動(dòng)”，齊頭并進(jìn)，各顯神通，真正打造畜牧強(qiáng)縣。

（二）依托皓月集團(tuán)項(xiàng)目打造肉牛強(qiáng)縣

一是加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。借助皓月集團(tuán)項(xiàng)目落地，以肖寨門鎮(zhèn)、朱家房鎮(zhèn)為中心，帶動(dòng)其他各鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，打造標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地，做大做強(qiáng)肉牛產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖。興建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，新發(fā)展100個(gè)養(yǎng)殖戶，每個(gè)養(yǎng)殖戶建一幢200個(gè)牛位以上的標(biāo)準(zhǔn)化牛舍，每批飼養(yǎng)肉牛200頭，每年飼養(yǎng)2批，年出欄40000頭肉牛。三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖飼料生產(chǎn)等配套建設(shè)。建設(shè)1個(gè)年加工12萬(wàn)噸的飼料廠，1個(gè)有機(jī)肥料加工廠。帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員3000多人。

（三）狠抓動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全不放松

1、變春秋兩季防疫為常年免疫。隨著養(yǎng)殖水平的提高，育肥期的相對(duì)縮短，畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)出更加頻繁，給動(dòng)物免疫工作提出了新的要求。過(guò)去春秋兩季防疫已不適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要，必須真正做到集中春秋兩季重大免疫會(huì)戰(zhàn)，月月按時(shí)補(bǔ)針到位，真正實(shí)現(xiàn)政府保密度，部門保質(zhì)量。

2、實(shí)施六個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位；二是責(zé)任明確到位；三是督導(dǎo)到位；四是防疫實(shí)施到位；五是考核驗(yàn)收到位；六是獎(jiǎng)懲到位。確保五項(xiàng)強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，抗體監(jiān)測(cè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、突出做好三個(gè)監(jiān)管。全運(yùn)會(huì)即將在我市召開，我們將以“瘦肉精”查處為重點(diǎn)，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全檢查，加大對(duì)違法者的打擊力度，保障全運(yùn)會(huì)食品安全。一是突出抓好飼料、獸藥的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整頓規(guī)范，實(shí)行定期和不定期的抽樣檢測(cè)，把好“入口關(guān)”；二是突出養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立完整的畜禽養(yǎng)殖檔案，把好“生產(chǎn)關(guān)”；三是突出抓好流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面開展產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場(chǎng)檢疫和運(yùn)輸檢疫，把好“市場(chǎng)關(guān)”，確保上市畜產(chǎn)品的安全可靠。