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2021年以來，縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下和省、市局的指導下，認真學習貫徹黨的路線方針，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入推進黨史學習教育，努力做到“學史明理，學史增信、學史崇德、學史力行”，把學習黨史轉(zhuǎn)化為推動縣高質(zhì)量、跨越式發(fā)展和市場監(jiān)管事業(yè)穩(wěn)步前進的內(nèi)生動力?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下：

一、2021年工作基本情況。

（一）深入推進黨史學習教育。3月22日我局召開了黨史學習教育動員大會；3月30日上午縣市監(jiān)局全體黨員來到革命烈士紀念碑，向革命烈士敬獻花籃,開啟黨史學習教育“第一課”,走進縣第一個中共支部——古塘，組織黨員進行了重溫入黨誓詞活動；3月30日下午召開了黨史學習教育交流研討會，機關(guān)一、二支部召開支部黨員大會，局班子成員以普通黨員身份參加支部學習，重點學動員大會講話精神和中央關(guān)于開展黨史學習教育通知精神，進一步樹牢“學史明理，學史增信、學史崇德、學史力行”學習自覺。此外，圍繞登記注冊服務(wù)、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、反壟斷執(zhí)法、消保維權(quán)等方面，共為群眾辦實事53件。

(二)持續(xù)強化疫情防控。積極做好餐飲行業(yè)疫情防控常態(tài)化工作，在餐飲服務(wù)單位門口張貼“進店測溫及佩戴口罩”等提示標語；督促餐飲店業(yè)主打印并張貼二維碼，做好顧客進店登記、店內(nèi)工作人員晨檢記錄登記以及餐飲餐具消毒登記記錄，督促各餐飲單位經(jīng)營者及時購買和補充口罩、測溫槍、酒精等防疫物資，扎實做好防控工作。此外不斷強化冷鏈食品核酸檢測，截至6月，共檢測冷鏈食品2661批次，其中肉類487批次，水產(chǎn)品類328批次，其他食品269批次，食品外包裝14批次，環(huán)境（冷庫及門把手、污水、切肉機）278批次，從業(yè)人員核酸檢測1312人次，檢測結(jié)果均為陰性。

（三）不斷深化商事制度改革。截至目前，全縣現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)3794戶，全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社561戶，注冊資本1078874.22萬元，吸收成員10581人。上半年新增內(nèi)資企業(yè)286戶，比同期增長6.8%，新增注冊資本51701萬元。一季度新增農(nóng)民專業(yè)合作社14戶，比同期增長2.1%，新增注冊資本3000萬元，新增成員30人。一季度注銷各類市場主體30戶。繼續(xù)實行“多證合一”，不斷推進“一照一碼”登記制度改革，縮減企業(yè)證照種類，為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度性成本，截至目前共核發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照4095戶，內(nèi)資企業(yè)3513戶，農(nóng)民專業(yè)合作社582戶。此外，上半年對縣園區(qū)牽頭的“財園信貸通”企業(yè)申請貸款登記信息進行核查，對52戶次正常企業(yè)申請的36214萬元貸款需求完成初步登記信息審核，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

（四）全力確保食品、藥品、特種設(shè)備三大安全。食品方面，一是強化監(jiān)督檢查，26家，其中，3家食品生產(chǎn)許可證過期未申請延續(xù)及換證，6家常年停產(chǎn)，8家季節(jié)性停產(chǎn)；有獲證食品小作坊131家，注銷15家；二季度對全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊進行了抽樣檢查，共抽檢產(chǎn)品109批次，有1批次食品小作坊生產(chǎn)加工的食用油不合格，對生產(chǎn)不合格食品的小作坊進行了立案查處，共罰沒金額2200元，上半年對16家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題是未定期對食品安全狀況進行自查并記錄，不能自檢的未委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，建立和保存原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄不全或不完善，未按規(guī)定進行進貨查驗，對發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)責令改正6家。此外充分運用快檢手段，深入學校、食堂、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域、場所。對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場、縣城3個農(nóng)貿(mào)中心和3家大型食品超市及大型6家餐飲服務(wù)單位進行食品快檢，快檢項目22個，快檢品種38個?？鞕z批次420個，通過快檢發(fā)現(xiàn)可疑不合格批次8個，對可疑不合格批次食品要求被抽單位停止銷售和使用。藥品方面，繼續(xù)對藥品經(jīng)營企業(yè)進行了GSP日常檢查和跟蹤檢查及飛檢。完成藥品日常監(jiān)督檢查36次，藥品跟蹤檢查6次，藥品飛行檢查2次，重點檢查藥店的處方藥是否憑處方銷售，處方藥的銷售登記，含麻黃堿類復(fù)方制劑銷售管理情況等方面，對2家藥品經(jīng)營企業(yè)下達了《責令整改通知書》，限期進行整改，確保GSP管理規(guī)范貫穿于整個藥品經(jīng)營過程中。對11家醫(yī)療機構(gòu)進行了檢查，主要檢查藥品購進渠道、藥品票據(jù)、藥品貯存，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。加強藥品醫(yī)療器械化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測，至6月共完成藥品280例，醫(yī)療器械46例，化妝品5例。特種設(shè)備方面，強化元旦、春節(jié)、兩會和端午等節(jié)假期間特種設(shè)備安全保障工作，開展氣瓶充裝站專項整治、人口密集場所電梯安全工作專項整治行動。出動安全監(jiān)察人員110余人次對縣里醫(yī)院、酒店、娛樂場所、小區(qū)運行的電梯進行了重點檢查，對存有安全隱患和安全意識不到位的使用單位下發(fā)了15份監(jiān)督指令書；對充裝站使用的特種設(shè)備依法依規(guī)進行及時處理，消除隱患，重點檢查是否存在未在本站辦理使用登記證的氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格氣瓶或已判定報廢的未去功能化氣瓶。

（六）強化知識產(chǎn)權(quán)保護。一是強化宣傳，以“3.15”、“4.26”及憲法宣傳日為契機，積極開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳及咨詢工作，發(fā)放宣傳資料。二是積極開展知識產(chǎn)權(quán)培訓，上半年舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓1次，召集各企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理專員，由專業(yè)技術(shù)人員（特派員）進行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面授課。三是率先成立《智能制造知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟》，促進我縣變電設(shè)備等制造產(chǎn)業(yè)升級，有效打通新舊產(chǎn)業(yè)間隔，以知識產(chǎn)權(quán)推動傳統(tǒng)變電產(chǎn)業(yè)改造升級，支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟更快更好實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。四是率先成立知識產(chǎn)權(quán)基層工作站，6月11日在六家橋分局揭牌成立。五是強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，完成變電融資1.1萬元。上半年共完成發(fā)明專利44件當年累計246件，同比增長11.31%；實用新型86件，較上年增加11件。

（七）切實保障民生民利。一是加大價格監(jiān)督檢查力度，維護廣大人民群眾正當利益，規(guī)范市場價格秩序，重點針對房地產(chǎn)行業(yè)，水電氣行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等進行價格檢查，節(jié)假日發(fā)放價格提醒告誡書620份，利用電子屏宣傳價格法20多條，出動車次60輛次，執(zhí)法人員260人次,處理價格投訴3起，責令退款13500元，立案查處收費未提供服務(wù)案一起，罰款3萬元。二是保計量穩(wěn)定，上半年我局共對40余家企業(yè)進行了計量器具的強檢和周期檢定，共檢定各類計量器具493臺/件。其中：加油機：146臺/件天平：4臺/件壓力表：237臺/件，衡器：12臺/件，血壓計：94臺/件。三是保消費維權(quán)，圍繞“守護安全、暢通消費”年主題，開展3.15活動，活動當天現(xiàn)場銷毀偽劣商品五角食品70公斤、辣條365包、奶制品24箱、保健品24盒、過期飲料105瓶、裝修材料30多公斤、化妝品32瓶等商品，總價值5.3萬元。上半年共計受理消費、服務(wù)申訴67件，挽回經(jīng)濟損失1.05萬元，辦結(jié)率100%。接受食品安全、商品質(zhì)量、服務(wù)消費咨詢共計32件。聯(lián)合有關(guān)部門在全縣范圍內(nèi)集中開展打擊整治農(nóng)村市場假冒偽劣、“三無”等產(chǎn)品專項行動；會同工信委開展打擊傳銷聯(lián)合執(zhí)法1次。四是強化農(nóng)資市場監(jiān)管，開展了春季農(nóng)資市場專項抽檢活動，共檢查化肥經(jīng)營戶14戶，抽檢化肥44批次，出動執(zhí)法人數(shù)70人次，執(zhí)法車輛14輛。

二、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴重不足。機構(gòu)改革以來，縣市場監(jiān)督管理局對原商務(wù)、價格監(jiān)督、專利、鹽業(yè)部門等執(zhí)法職能進行整合，但并未增加人員和編制，還擠占了現(xiàn)有編制數(shù),業(yè)務(wù)量比改革前大幅增加。執(zhí)法稽查局人員仍未到位。

（二）老齡化嚴重。受全縣編制限制，縣市場監(jiān)督管理局新人招錄較少，加之招錄的新人流動性較大，致使全局老齡化嚴重，平均年齡近50歲，年青力量嚴重不足。

（三）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高。執(zhí)法人員現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識與監(jiān)管實際不相符，對新領(lǐng)域業(yè)務(wù)不熟悉，在案件辦理中習慣于辦理一些常規(guī)案件，在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。

三、下步工作思路和安排

（一）持續(xù)深化商事制度改革。持續(xù)深化企業(yè)準入制度改革。重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題，推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革，認真落實分類管理，通過“照后減證”實現(xiàn)“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革，積極推進“一照含證”，繼續(xù)降低企業(yè)準入成本，實現(xiàn)企業(yè)開辦更加優(yōu)質(zhì)高效。進一步推進企業(yè)注銷制度改革，簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度，實行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、名稱登記等企業(yè)準入便利化改革，進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。

（二）守牢安全底線,保障民生民利。堅守食品、藥品、特種設(shè)備三大安全底線，把好產(chǎn)品質(zhì)量生命線。充分利用好快檢系統(tǒng)的機動性、便利性以及第三方優(yōu)質(zhì)檢測機構(gòu)，強化食品、藥品安全監(jiān)督檢查；加大對特種設(shè)備安全監(jiān)管,尤其是群眾反映強烈的熱點、難點問題，主動作為，督促相關(guān)單位及時整改；要緊抓產(chǎn)品質(zhì)量安全，堅決打擊假冒偽劣，切實保護好消費者合法權(quán)益。

（三）提升質(zhì)量水平，加強知識產(chǎn)權(quán)運用與保護。一是堅持質(zhì)量強縣工程。積極落實《縣工業(yè)三年倍增行動實施方案》，守好責任田，全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任，從源頭提高質(zhì)量水平，開展質(zhì)量提升行動，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的質(zhì)量示范作用。二是加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力。全面推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)，努力培育更多高價值核心專利、知名品牌，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強轉(zhuǎn)變，萬人有效發(fā)明專利達標。大力引導高價值創(chuàng)新創(chuàng)造，提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力，深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育工作，打造企業(yè)核心專利，提高企業(yè)競爭力。