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為整體推進(jìn)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)年初確定的15個(gè)重點(diǎn)管理村進(jìn)行集中整頓。通過整頓，重點(diǎn)管理村的面貌有了明顯的變化，絕大多數(shù)的村配齊、配強(qiáng)了班子，發(fā)展黨員工作走上正?；?、規(guī)范化的軌道，村里的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效的解決，黨員干部群眾的思想回到了改革、發(fā)展、穩(wěn)定上來，基本上實(shí)現(xiàn)了“有人辦事”、“有錢辦事”、“有章理事”，有力地推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的健康發(fā)展。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，常抓不懈

縣委始終將重點(diǎn)管理村黨組織的整頓工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容抓緊抓好。在年初的全縣組織工作會(huì)議上，縣委就對(duì)整頓重點(diǎn)管理村黨組織工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排部署；排定了15個(gè)重點(diǎn)管理村，提出了具體的整頓方法步驟。同時(shí)，還采取一系列行之有效的措施，重點(diǎn)整頓新出現(xiàn)的后進(jìn)村、不穩(wěn)定村和貧困村或相對(duì)后進(jìn)村。

（二）堅(jiān)持聯(lián)系村制度，強(qiáng)化指導(dǎo)

根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“八個(gè)一”聯(lián)系制度的通知》，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“八個(gè)一”聯(lián)系制度，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)管理村，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視重點(diǎn)管理村黨組織整頓工作，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作，幫助重點(diǎn)管理村抓班子，帶隊(duì)伍，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的門路。截止去年12月底，縣領(lǐng)導(dǎo)平均到后進(jìn)村工作達(dá)14次，所聯(lián)系的重點(diǎn)管理村絕大部分有明顯起色。

（三）派駐工作組，重點(diǎn)幫扶

去年初，縣委組織部在全縣農(nóng)村廣泛開展“住戶訪民為民服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，派駐工作組，重點(diǎn)幫扶，主要圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革成果鞏固、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商引資、村級(jí)債務(wù)消化、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等開展調(diào)查研究，全面了解農(nóng)民的所想、所盼、所需、所愁，重點(diǎn)掌握特困戶、示范戶、守法光榮戶的基本情況，幫扶工作組還捐款捐物，提供致富信息，解決群眾生產(chǎn)、生活困難，幫助農(nóng)戶理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的家庭經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

同時(shí)，縣委組織部又從縣直各局派出幫扶工作組赴重點(diǎn)管理村進(jìn)行幫扶，幫扶工作隊(duì)進(jìn)村后，廣泛開展調(diào)研，制定幫扶工作計(jì)劃，并多渠道籌措資金、物資，幫助村民解決生產(chǎn)生活中的具體問題，重點(diǎn)幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（四）開展村民自治，推進(jìn)基層民主

針對(duì)重點(diǎn)管理村存在問題的共同性，我縣在重點(diǎn)管理村村務(wù)公開、民主管理工作中，重點(diǎn)實(shí)施了“四個(gè)一”：一是辦好一個(gè)學(xué)校。我們除了利用縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨校作為基本培訓(xùn)陣地來抓外，我們還要求每個(gè)村都建立一所村民學(xué)校，組織村民有針對(duì)性地學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾的民主意識(shí)和參政議政能力。二是建好一個(gè)黨支部。村黨支部是村級(jí)組織的核心，縣委按照村黨支部“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，把培養(yǎng)、教育、選拔村黨支部書記作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、促進(jìn)重點(diǎn)管理村黨支部轉(zhuǎn)化的突破口，作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。三是建好一組公開欄?？h委明確提出了在公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、陣地、管理上要規(guī)范，公開結(jié)果群眾要滿意的“五規(guī)范一滿意”的工作要求。在公開的內(nèi)容上規(guī)定了村務(wù)公開的14個(gè)方面和財(cái)務(wù)公開的10方面內(nèi)容，要求村級(jí)財(cái)務(wù)由村理財(cái)小組審查討論后每月一公開，實(shí)現(xiàn)了民主理財(cái)。四是選好一個(gè)監(jiān)督組。我們明確要求各村都必須成立村務(wù)監(jiān)督小組，由群眾在推選村民代表的同時(shí)推選出村務(wù)監(jiān)督組成員，并規(guī)定村兩委成員及其直系親屬不能擔(dān)任監(jiān)督組成員。村務(wù)監(jiān)督組一方面監(jiān)督村委會(huì)對(duì)村民代表會(huì)議決議落實(shí)情況，另一方面對(duì)村務(wù)公開進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保公開的公正性、真實(shí)性。由于采取了以上措施，增強(qiáng)村級(jí)工作的民主氣氛，使后進(jìn)村失去了產(chǎn)生矛盾的溫床，確保了村級(jí)的穩(wěn)定。

（五）轉(zhuǎn)換思想，加強(qiáng)培訓(xùn)

縣委在抓好黨員冬訓(xùn)正常培訓(xùn)工作的同時(shí)，還非常注重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)管理村兩委班子的培訓(xùn)。去年初，縣委在縣委黨校專門舉辦了一期重點(diǎn)管理村黨支部書記培訓(xùn)班，在加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣委的要求，舉辦了重點(diǎn)管理村兩委干部專訓(xùn)班，對(duì)后進(jìn)村黨員、兩委班子成員普遍進(jìn)行了一次培訓(xùn)，取得了較好的效果。

（六）完善配套，增強(qiáng)整體功能

去年初，對(duì)村組干部的設(shè)置、職能、職責(zé)及配備原則提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照規(guī)定精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，提出了具體實(shí)施意見，有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高了辦事效率?？h委還從提高村級(jí)班子整體功能的原則出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和完善村級(jí)組織配套建設(shè)。

二、存在問題

（一）重點(diǎn)管理村的經(jīng)濟(jì)整體水平不高，特別是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“有錢辦事”的問題受到一定的影響，為重點(diǎn)管理村支部的整頓帶來一定的難度。

（二）個(gè)別重點(diǎn)管理村的班子不團(tuán)結(jié)，加上村干部的思想不解放，嚴(yán)重地削弱了村黨支部的戰(zhàn)斗力。

（三）個(gè)別村地域偏僻，交通不便，農(nóng)民思想陳舊，村級(jí)班子因循守舊。

三、下一步打算

（一）選好配強(qiáng)村組織班子，增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。利用今冬明春的黨員冬訓(xùn)之機(jī)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨員干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們法律意識(shí)，政策意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、科技意識(shí)，把他們的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來，以科學(xué)的思想指導(dǎo)他們的行動(dòng)。

（三）積極開展新一輪“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村廣泛開展“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，樹立好典型，大力宣傳典型，以典型引路帶動(dòng)重點(diǎn)管理村的發(fā)展。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)管理村制度，加大指導(dǎo)力度，促進(jìn)重點(diǎn)管理村上水平、上臺(tái)階。

（四）繼續(xù)堅(jiān)持下派干部、包村聯(lián)戶、派駐工作隊(duì)等制度，各單位要齊抓共管，形成合力，促進(jìn)重點(diǎn)管理村的快速轉(zhuǎn)變面貌，走上健康發(fā)展的道路。