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*年我市文化市場管理和執(zhí)法工作，在自治區(qū)文化廳以及文化市場處、文化市場稽查總隊的有力指導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行中央14部委文件，以三個條例為依據(jù)，以管理規(guī)范、有序、穩(wěn)定、繁榮文化市場為目的，狠抓了文化市場管理隊伍建設(shè)和文化經(jīng)營業(yè)主的管理教育工作，建立健全有關(guān)文化市場管理規(guī)章制度，有效地提高了文化市場的管理能力和管理水平，文化市場管理和執(zhí)法工作取得了顯著成效。我市*年的主要工作和成效是：

一、狠抓隊伍建設(shè)，夯實文化市場管理的基礎(chǔ)

多年的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，文化市場管理隊伍是文化市場管理的基礎(chǔ)，文化市場管理隊伍水平的高與低，決定著文化市場管理的好與壞。在文化市場管理方面，今年年初，局新班子到任后，根據(jù)文化廳提出的對文化市場管理隊伍開展“隊伍建設(shè)年”的要求，把文化市場管理隊伍建設(shè)放在文化市場管理工作的重要位置，狠抓文化市場管理隊伍的建設(shè)。

1、抓學(xué)習(xí)。年初，我們就注重調(diào)查研究、摸清文化市場管理隊伍的形狀，通過局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到三區(qū)兩縣市，以召開各種座談會和個別談心的形式，先后和全市文化系統(tǒng)20個單位、系統(tǒng)以外6個單位、30多名領(lǐng)導(dǎo)干部、30多名具體管理文化市場的干部、職工座談了解。掌握了文化市場管理隊伍需要加強教育改進幾個問題：如：精神不振、信心不足的問題；學(xué)習(xí)少而把握政策不夠，行政執(zhí)法水平不高問題；上下溝通之間不夠，指導(dǎo)工作能力不強、工作效率不高問題；。針對文化市場管理隊伍存在的問題，局領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同分析原因，采取了系列的加強隊伍教育措施，開展集中培訓(xùn)、黨員教育主題活動，先后作了有為才有位、如何做好文化市場管理工作，轉(zhuǎn)變干部教育作風(fēng)，提高服務(wù)能力和效率等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。在強調(diào)學(xué)習(xí)方面：我們對文化市場管理人員提出了3個無條件執(zhí)行的要求，自治區(qū)文化廳、市委、市政府舉辦的學(xué)習(xí)班，要求文管人員參加的都必須無條件的參加；年工作計劃確定的學(xué)習(xí)計劃，都必須地不折不扣地落實；上級安排的學(xué)習(xí)、參觀活動，都必須積極地參加。今年來，自治區(qū)文化廳市場處、稽查總隊、市委、市政府、市文化局共安排了9次學(xué)習(xí)活動，涉及三區(qū)兩縣市文管人員107人次，沒有一人次不參加的，全市28名文管人員，全年應(yīng)該參加的學(xué)習(xí)日是總計是1344天，根據(jù)檢查，落實了1324天，參加學(xué)習(xí)率達(dá)到了99.2%。文管人員學(xué)習(xí)積極性的調(diào)動，促進了文管人員執(zhí)法水平的提高。如針對平南縣文管隊這幾年來學(xué)習(xí)貫徹文化市場管理有關(guān)條例不是十分到位，存在管理松懈的問題，平南縣文體局蘇局長親自組織文管人員、親自帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)條例；在組織學(xué)習(xí)之前，自己有弄不懂的地方，就多次向局領(lǐng)導(dǎo)和市文化稽查支隊的同志請教，在蘇局長的帶頭下，平南縣文管人員學(xué)習(xí)把握條例、執(zhí)行貫徹條例的水平有了很大的提高，今年來，平南縣文管隊加大了管理力度，對文化市場違規(guī)經(jīng)營行為的處罰比去年增進了40%，罰款超過了20萬元；市本級的罰款達(dá)30萬元，是歷史上文化市場管理罰款最高的一年。根據(jù)市地稅局的統(tǒng)計，*年全市文化市場的稅收達(dá)到了400多萬元。由于文管隊伍的明顯作為，受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，文管隊伍的待遇問題都基本上得到了落實。充分體現(xiàn)了有為就有位的事實，市本級文化稽查支隊已經(jīng)確定為參公單位，桂平、平那南文化稽查大隊解決了財政全額撥款的問題。

2、抓教育。在抓隊伍年建設(shè)的同時，我們還把文化經(jīng)營業(yè)主教育作為文化市場管理和執(zhí)法工作的重要內(nèi)容來抓。今年以來，我們與市文化娛樂行業(yè)協(xié)會一起，先后在*城區(qū)舉辦了7期業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)和交流文化市場法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)管理知識，通過教育，增強他們守法經(jīng)營的意識，引導(dǎo)他們規(guī)范化經(jīng)營，幫助他們從以往因循守舊的經(jīng)營中走出來。這7期培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)576人次，共印發(fā)培訓(xùn)資料760份。其中網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班5期，接受培訓(xùn)452人次，音像經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班1期，受訓(xùn)35人次，娛樂經(jīng)營場所業(yè)主培訓(xùn)班1期，受訓(xùn)89人次。中央十四部委關(guān)于進一步加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的通知下發(fā)后，我們及時組織網(wǎng)吧業(yè)主進行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，把有關(guān)條文印發(fā)給經(jīng)營業(yè)主。市文化局分管副局長、市文化稽查支隊負(fù)責(zé)人親自上課，逐條講解文件條文，闡明十四部委文件的精神實質(zhì)，指出逐步強化網(wǎng)吧管理的發(fā)展趨勢。對些嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，我們一方面對他們進行處罰，另一方面我們更注重教育工作，今年對一個嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧，我們文化局會同市文化稽查支隊深入到該網(wǎng)吧組織網(wǎng)吧業(yè)主和網(wǎng)吧工作人員進行整頓，在整頓時請市電視臺現(xiàn)場進行報道，這一做法，在電視上播放，對全市網(wǎng)吧業(yè)主的教育很大。由于抓了文化經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)，文化經(jīng)營單位業(yè)主思想和經(jīng)營水平都得到了較大的提高，主動地配合文管工作。今年4月份，全市網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主參加了市舉辦的萬名青少年告別網(wǎng)吧簽字儀式活動，業(yè)主李顯毅代表業(yè)主做了拒絕未成年人進入網(wǎng)吧的表態(tài)發(fā)言。7月份文化經(jīng)營業(yè)主開展捐助活動，捐助十名困難學(xué)生上學(xué)；*年文化經(jīng)營業(yè)主捐助學(xué)校、單位開展公益活動的資金大約8萬余元。文化經(jīng)營業(yè)主自律意識的加強，充分體現(xiàn)了我市文化市場管理隊伍建設(shè)的進步。

3、樹形像。我們主要是通過改善辦公條件，改善服務(wù)條件、規(guī)范辦公秩序，而達(dá)到樹立文化市場管理隊伍形象的目的。文管隊伍形象的確立，一方面是要依靠文管人員的自身素質(zhì)的提高，另一方面還需要依靠服務(wù)水平，服務(wù)能力的提高。各級文化部門按照城鄉(xiāng)清潔工程的要求，檢查各文管單位的辦公狀況。安排一定的經(jīng)費幫助解決實際困難，全市*年共投入了12萬元改善辦公條件，市隊基本解決了每人一臺電腦，桂平、平南兩個大隊也解決了電腦辦公和改善了辦公條件。我們針對市文化稽查支隊建隊以來就沒有辦公室，多年來都是借用、租用的現(xiàn)象，今年局下決心安排了兩間、總面積近百平方米的臨街房作為市文化稽查支隊的辦公室，使市文化稽查支隊有了相對固定的辦公地方，市文化稽查支隊從辦公設(shè)備的配置、政務(wù)公開等都面貌一新。樹立了市文化稽查支隊和文化市場管理人員的形象。

二、狠抓制度建設(shè)，用制度管人、管事、管市場

制度是文化市場管理的關(guān)鍵，過去，我們在制度建設(shè)方面，存在不健全、不完善、落實不到位；用人的感情管人、用人的意志管事、用人情緒管市場的管理不正常問題。因此，在*年文化市場管理工作中，我們文化廳市場處、稽查總隊對文化市場管理的要求結(jié)合市效能建設(shè)的要求，狠抓了制度建設(shè)，力求用制度管人、管事、管市場。

1、對照文化廳市場處、稽查總隊對文化市場管理的要求，制定相關(guān)的文化市場管理制度。我們根據(jù)隊伍建設(shè)、執(zhí)法工作、市場秩序管理的具體要求，先后圍繞文化行政執(zhí)法制訂了《文化稽查工作制度》、《文化行政執(zhí)法人員工作紀(jì)律》、《文化市場巡查制度》等規(guī)章制度共15項，并以墻報、板報、宣傳印刷品等形式向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，從而形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

2、對照市效能建設(shè)的要求，制定相關(guān)的文化市場管理制度。我們根據(jù)監(jiān)督指導(dǎo)的具體要求，制訂了《*市文化市場管理責(zé)任制和目標(biāo)管理負(fù)責(zé)制》、《*市文化局執(zhí)法考核評比辦法》等3項制度。

3、對照法規(guī)的要求制定相關(guān)的文化市場委托管理制度。我們今年對市稽查支隊和縣稽查大隊管理的范圍、內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任進行了重新明確和委托。并且制定了《文化經(jīng)營許可審批次序》、《文化經(jīng)營許可審批制度》等2個制度。

*年文化市場管理的有關(guān)制度進行了進一步的健全和完善之后，全市文化市場的管理工作出現(xiàn)了一個規(guī)范、有序、和諧、有效的新氣象。一是在文化經(jīng)營許可方面，做到了層層把關(guān)、級級負(fù)責(zé)，堵塞、避免了審批上個人說了算、把關(guān)不嚴(yán)等漏洞。二是管理、監(jiān)督和檢查是做到了行行有人管，天天有人查、事事有著落，解決了以往管理上顧此失彼、抓大放小、管理不到位的問題。如已往在文化市場的管理上注重網(wǎng)吧管理的多，對電子游戲管理次之、對音像市場的管理更次之，對演出市場的管理基本上沒有去管。今年以來，我們由于制定了一系列的管理制度和用制度管人、管事、管市場，基本上使文化市場行業(yè)的管理趨于平行。三是在市場執(zhí)法上，每案有證據(jù)，處罰力度強。今年以來全市共處罰100多個違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，由于處罰得當(dāng)，除了桂平市有一案受處業(yè)主要求行政復(fù)議的以外，其余的處罰，都基本上做到了使受處業(yè)主心服口服。四是加強了廉潔自律，今年來，文化市場的開支完全實現(xiàn)了收支兩條線，30萬元的返還經(jīng)費達(dá)15萬元，全部用于文化市場管理的開支。（不含工作人員的工資和辦公經(jīng)費部分）

三、注重協(xié)調(diào)，部門配合，加大文化市場管理的力度

協(xié)調(diào)有關(guān)部門齊抓共管是文化市場管理的重要一環(huán)。在文化市場的協(xié)調(diào)管理方面，過去，我們在上下級之間、部門與部門之間、市場管理隊伍與文化系統(tǒng)與社會群眾之間的協(xié)調(diào)合作不夠；因此，總感覺到我們文化市場稽查的力量不足，力度不夠，對文化市場管理的信心也不足。今年以來，我們十分注重文化市場管理的協(xié)調(diào)工作。一是注重了上下級、單位之間的協(xié)調(diào)合作，健全了文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了*市文化市場協(xié)調(diào)管理辦法和*市文化市場重大、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。今年來在文化市場的管理中定時和不定時地召開了7次領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議；會議中交流文化市場管理工作中存在的問題，共同商量管理對策。如在安裝視頻監(jiān)控和取締黑網(wǎng)吧、黑游戲機室方面，市文化局與公安局、工商局的協(xié)調(diào)合作，先后組織了5次聯(lián)合行動，取締了11家黑網(wǎng)吧、23家黑游戲機室，95%的網(wǎng)吧和娛樂場所都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是注重了專業(yè)隊伍與非專業(yè)的隊伍之間的協(xié)調(diào)合作。我市文化市場管理隊伍除了市本級和桂平市、平南縣有專業(yè)管理隊伍外，三區(qū)都沒有專業(yè)的管理隊伍，只有一個兼管人員，而一個具有480萬人口大市的文化市場，靠不足25人的專業(yè)隊伍去管理是力所不能及的。我們曾經(jīng)做過實踐，我們的專業(yè)隊伍對所有的文化經(jīng)營企業(yè)進行一次認(rèn)真的檢查，其他什么工作都不干都需要一個月零8天才能檢查一遍。為了解決專業(yè)隊伍力量不足的問題，*年我們注意了發(fā)揮非專業(yè)隊伍的作用。首先建立了一支非專業(yè)文化市場管理隊伍，從文化系統(tǒng)的其他單位和文化站選定了120名人員作為文化市場管理的機動隊伍。這支隊伍平時通過資料和會議進行培訓(xùn)，讓他們了解文化市場管理的基本知識，當(dāng)工作重和有集中行動需要時，就把這支隊伍集中起來配合專業(yè)隊伍一起參與管理工作。今年這支隊伍有3次324人次參加了執(zhí)法檢查工作，在一定程度上緩解了專業(yè)隊伍力量不足的矛盾。三是注抓好社會力量的協(xié)調(diào)工作，通過不斷地調(diào)整和充實社會力量監(jiān)督隊伍，發(fā)揮社會義務(wù)監(jiān)督員隊伍的作用，及時掌握文化市場違法經(jīng)營的動態(tài)，及時地予以處置。今年來全市共接到文化市場義務(wù)監(jiān)督員的舉報43次，現(xiàn)場處置29件，立案處置14件。

四、各項工作扎實推進

1、加強對網(wǎng)吧的監(jiān)管，加大對違規(guī)網(wǎng)吧的處罰力度

今年，我們主要把稽查工作的重點放在網(wǎng)吧上，采取現(xiàn)場稽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控相結(jié)合，以貫徹落實中央十四部委的通知為契機，認(rèn)真解決未成年人進入網(wǎng)吧和網(wǎng)吧超時經(jīng)營等問題。我們不斷加大稽查力度和頻度，做到每個星期對城區(qū)網(wǎng)吧現(xiàn)場檢查5次以上，節(jié)假日、雙休日等易發(fā)時段重點稽查，確保網(wǎng)吧時掌握時在我們監(jiān)控視野之中。對于一些日常檢查問題較多的重點地段、重點網(wǎng)吧，我們重點檢查，不留死角。今年以來，我市對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位的違法違規(guī)現(xiàn)象進一步加大了處罰力度，主要從經(jīng)濟處罰上來制約違規(guī)經(jīng)營者。依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，處罰了*城區(qū)的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧60家，罰金達(dá)20多萬元。

2、認(rèn)真清理整頓音像市場

音像市場，關(guān)系到鞏固多年來“掃黃打非”成果。為加強保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版，今年以來我們對*城區(qū)的音像市場進行了大規(guī)模的清理。一是重大節(jié)假日的清理，元旦春節(jié)和國慶節(jié)期間展開了節(jié)日前的清查收繳活動。二是今年4月20日至26日開展全國第九屆音像制品法制宣傳周，宣傳周以“保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題，在和平路段設(shè)立宣傳攤點，全隊同志出動向群眾作街頭宣傳，接受群眾咨詢，還出動一輛宣傳車在市城區(qū)巡回宣傳。配合宣傳周活動，全面清查城區(qū)音像店和街頭巷尾流動游商2次。這次宣傳周活動，是多年以來規(guī)模較大的一次，主要街道掛宣傳標(biāo)語橫額6條，在宣傳攤點和宣傳車上發(fā)送傳單1500多份，接受群眾咨詢100多人次，口頭向群眾宣傳800多人次。三是今年7——9月開展文化市場夏季執(zhí)法大檢查，重拳打擊銷售盜版音像制品和非法刻錄銷售音像制品的黑窩點。全市共出動了稽查人員120多人次，檢查了音像店400多家次，收繳了盜版影碟3萬多張。

一年來，全市共清理音像店700多家次，收繳了盜版音像制品4萬多張，取締了黑游商3個攤點，年內(nèi)全市未發(fā)生大案要案。

3、加強對娛樂場所和演出市場的管理

電子游戲、卡拉OK營業(yè)場所和演出市場，也是社會比較關(guān)注的文化娛樂項目。引導(dǎo)得好，就能為群眾的休閑和娛樂提供場所，引導(dǎo)得不好，就容易給社會造成負(fù)面影響。因此，今年我們注重抓電子游戲經(jīng)營場所的摸底排查和清理整頓，實行取締一批，限期整改一批。我們對卡拉OK營業(yè)場所進行3次全面檢查，征求周邊群眾對卡拉OK娛樂場所的意見，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。從檢查的情況看，我市城區(qū)的卡拉OK營業(yè)場所總體是良好的，既上規(guī)模上檔次又自覺依法經(jīng)營，群眾反映也比較好，年內(nèi)沒有接到群眾的舉報。文藝演出市場是比較敏感的市場，到*的大部份都是非國營團體。為此，我們嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真審查有效證件和演出節(jié)目，審查其宣傳內(nèi)容和宣傳形式，嚴(yán)禁色情演出和噪音影響群眾休息的演出。對新世紀(jì)廣場的間接營業(yè)演出場所，我們多次檢查監(jiān)督，確保演出內(nèi)容健康有益，不影響新廣場乃至*市的形象。

4、加強對文化經(jīng)營場所的安全檢查

在做好日?；楣芾砉ぷ鞯耐瑫r，認(rèn)真抓好文化經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查工作，做到既抓稽查管理又抓文化市場安全生產(chǎn)兩不誤。今年內(nèi)1——11月對全市文化市場安全生產(chǎn)大檢查11次，在一定程度上杜絕了安全事故的發(fā)生，在安全檢查中對文化經(jīng)營場所存在的安全隱患嚴(yán)肅指出并責(zé)令限期整改，通過每月一次的安全執(zhí)法大檢查，收到了比較好的效果。

五、存在的主要問題

1、由于我市文化稽查支隊人少工作量大，存在著顧此失彼的現(xiàn)象，對三區(qū)兩縣市的調(diào)查研究及業(yè)務(wù)指導(dǎo)較少，對全市的情況收集不全面也不及時。

2、對郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的稽查工作仍不夠到位，存在著管理死角。

3、*城區(qū)的文化市場產(chǎn)業(yè)有萎縮的趨勢，網(wǎng)吧、音像等文化經(jīng)營場所的總量在減少，這是政策限制和市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的結(jié)果。

4、在演出市場管理上由于沒有經(jīng)驗，出現(xiàn)了9.30演出事件，在社會上造成了一定的不良的影響。

5、對全國文化市場的發(fā)展缺乏了解、對先進的文化市場管理經(jīng)驗、對新興的文化產(chǎn)業(yè)和文化科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)了解和把握不夠。如在對電子游戲機的了解方面，我們對許多新的機種就了解得不夠。從而造成了我們對電子游戲管理的被動。

6、文化隊伍建設(shè)中的參公問題還需要繼續(xù)能力，今年市文化稽查支隊的參公問題已經(jīng)得到了解決，但是，兩縣市稽查大隊的參公問題還沒有得到落實。

六、2008年*市文化市場管理工作的建設(shè)想

2008年是貫徹黨的十七大精神，推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮的開局之年，是推進社會主義和諧社會建設(shè)、落實國家和自治區(qū)“十一五”、市“十一五”發(fā)展的重要一年，也是實現(xiàn)文化市場“二次創(chuàng)業(yè)”的初始之年。全市文化市場管理工作者要認(rèn)真地學(xué)習(xí)黨的十七大文獻，深刻領(lǐng)會文化市場工作與文化大發(fā)展大繁榮的辯證關(guān)系，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持解放思想和改革創(chuàng)新，逐建立健全具有竟?fàn)幜蛣?chuàng)造力的文化市場體系和行之有效的文化市場監(jiān)管機制。繁榮文化市場，為人民群眾提供豐富多彩、健康向上的文化娛樂活動。促進社會、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文獻，深刻領(lǐng)會文化市場對文化大發(fā)展大繁榮的重要意義，開展文化市場“二次創(chuàng)業(yè)”。

1、按照文化部的統(tǒng)一布置，2008年要進行現(xiàn)代公共管理的“二次學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)國家有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展政策、財稅和會融政策，逐步學(xué)會運用財稅金融政策來鼓勵和引導(dǎo)文化市場投資，調(diào)整文化市場結(jié)構(gòu)，扶持文化市場的發(fā)展。

2、加快傳統(tǒng)文化市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新管理和發(fā)展方式。高度重視網(wǎng)吧的生存狀況和經(jīng)營狀況，利用多種方式和渠道，積極推進稅收調(diào)節(jié)，推進網(wǎng)吧連鎖、規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)業(yè)主開拓網(wǎng)新功能、尋求新的贏利模式;認(rèn)真研究音像業(yè)的發(fā)展情況，打造數(shù)字發(fā)行業(yè)態(tài)，拓寬音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間;實施娛樂場所陽光工程，推動娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和特色服務(wù);鼓勵開發(fā)、引進新的娛樂方式，提升旅游演出計劃，促進演出市場的快速發(fā)展。

（二）規(guī)范行政審批，鞏固轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高行政效能建設(shè)的成果。

1、嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府《關(guān)于進一步清理行政審批項目的通知》規(guī)定，繼續(xù)對照行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件中有文化市場行政審批的條款，減少行政審批事項，下放行政審比權(quán)限，簡化行政審批環(huán)節(jié)，停止已取消的行政審批項目。

2、按照市人民政府的要求，制定全市統(tǒng)一的《行政審批操作規(guī)范指南》(文化市場管理部分)指導(dǎo)各市縣參考執(zhí)行。

3、建立以“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”三項制度為重點的制度體系，規(guī)范行政審批行為。

（三）抓住重點，以點帶面，依法規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。

1、網(wǎng)吧管理仍然是2008年管理稽查工作的重點，未成年人進入問題仍然是重中之重。各縣市區(qū)文體局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)公安、工商、通信、教育等有關(guān)部門，制定切實有效的措施，堅持集中治理與日常管理相結(jié)合，堅決取締黑網(wǎng)吧，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人、網(wǎng)上非法傳播有害信息等經(jīng)營行為。

2、打擊非法音像制品仍然是音像市場的重點.2008年各縣市區(qū)文體局要繼續(xù)按照《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》、《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展和管理的若干意見》，加強對合法經(jīng)營單位的監(jiān)管，查地下窩點、地下倉庫和運輸環(huán)節(jié)非法音像制品的流通，取締沿街兜售、夜市地攤的非法音像制品經(jīng)營活動，為合法音像制品經(jīng)營單位創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，采取措施查處網(wǎng)上下載和非法經(jīng)營活動。

3、娛樂場所、演出經(jīng)營單位應(yīng)堅持記分卡制度、分級申報審批制度和退出機制，有效地加強市場監(jiān)管。

（四）加強隊伍建設(shè)，，不斷完善文化市場管理機制。

I、繼續(xù)深入貫徹落實文化部《關(guān)于開展全國文化市場行政仇法隊伍建設(shè)年活動的通知》精神，開展全市文化市場行政執(zhí)法隊調(diào)查，統(tǒng)一全市文化市場行政執(zhí)法證件和標(biāo)志（自治區(qū)文化廳的要求），加強日常執(zhí)法工作，推進文化市場平安建設(shè)，逐步達(dá)到“建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、形象良好的專業(yè)執(zhí)法隊伍”的目標(biāo)。

2、要建立文化市場監(jiān)控工作的指標(biāo)要求和量化標(biāo)準(zhǔn)，探索文化市場政執(zhí)法考評體系。狠抓管理稽查人員廉政建設(shè)，建立錯案追究制度，繼續(xù)重視抓好全市文化市場執(zhí)法文書工作，實施文化市場監(jiān)管通報制度。

3、建立大案、要案的立案、查案和文化市場案件督辦等項制度，規(guī)范文化市場案件查處工作。

4、以文化市場綜合執(zhí)法隊伍改革和文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)年為契機，爭取地方黨委、政府支持，增加編制、落實經(jīng)費、增添設(shè)備，健全文化市場管理、稽查機構(gòu)。

（五）加大宣傳力度，調(diào)動社會力量，營造良好的文化市場經(jīng)營管理的社會輿論氛圍。

1、按照國家整規(guī)辦、文化部要求，舉辦“知識產(chǎn)權(quán)保護”、“反盜版宣傳周”活動，向廠大人民群眾廣泛宣傳“知識產(chǎn)權(quán)保護”、音像市場的一系列法律法規(guī)。

2、增強文化市場經(jīng)營者的自我管理、自我保護意識，加強文化市場行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。

3、加強*市文化網(wǎng)文化市場版塊的建設(shè)，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和新聞監(jiān)督職能，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）充分利用科技手段，提高文化市場監(jiān)管效能

按照文化部統(tǒng)一部署，努力抓緊網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機監(jiān)管平臺第建設(shè)工作;準(zhǔn)備推進卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè);協(xié)助文化廳建設(shè)互聯(lián)互通的全國文化行政部門視頻會議系統(tǒng)等。

（七）以發(fā)展為第一要務(wù)，積極促進文化市場的繁榮發(fā)展和關(guān)注動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1、在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強與市財政局、商務(wù)局、教育局、稅務(wù)局、工商局等局的相互協(xié)作，積極宣傳動漫產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)工作。

2、扶植音像、網(wǎng)吧連鎖企業(yè)的發(fā)展;推動歌舞娛樂場所和游戲向規(guī)模和量販?zhǔn)?、大眾方向發(fā)展，實施“陽光娛樂工程”。

3、繼續(xù)支持自治區(qū)演出公司辦好“廣西新春文藝演出月活動”，各縣市也要爭取舉辦新春演出活動，做好審批服務(wù)，整合杜會資源，借助社會力量，推動演出市場的發(fā)展。

4、以中國國際網(wǎng)絡(luò)博覽會為契機，推出一批示范網(wǎng)吧，;帶動網(wǎng)吧上規(guī)模、上檔次，提高網(wǎng)吧的社會形象。

5、關(guān)注南寧市開展電子游戲經(jīng)營場所管理試點工作，及時學(xué)習(xí)、及時改進我市電子游戲機管理工作。