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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《*省貫徹<干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）實(shí)施辦法>以及《*7—2011年*省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知精神，中共萬(wàn)寧市委以“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”為總體要求，從*7年6月開始，大范圍、大幅度地培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部。第一批次培訓(xùn)全市12個(gè)鎮(zhèn)三套班子成員及207個(gè)行政村（居委會(huì)）支部書記、村委會(huì)主任共計(jì)355人。在第一批次鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)工作中，我們下真功夫，花大力氣，在培訓(xùn)的紀(jì)律上“求嚴(yán)”，在培訓(xùn)的內(nèi)容方式上“求新”，在培訓(xùn)的要求上“求實(shí)”，在培訓(xùn)的目標(biāo)上“求效”。全市355名鎮(zhèn)村干部通過(guò)教育培訓(xùn)，整體素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)素質(zhì)有較大的提高，為今后的工作特別是即將進(jìn)行的村級(jí)組織換屆選舉工作打了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。培訓(xùn)工作得到社會(huì)各界的好評(píng)，《*日?qǐng)?bào)》*7年6月25日對(duì)萬(wàn)寧市鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)工作進(jìn)行了報(bào)道，并給予了充分肯定。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、“求嚴(yán)”—從嚴(yán)要求，嚴(yán)格管理

培訓(xùn)班能否有成效，學(xué)員的管理是首要問(wèn)題。如果學(xué)員不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，紀(jì)律松散，培訓(xùn)的效果就不會(huì)好。這次鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)班規(guī)模大、人數(shù)多，分二期進(jìn)行，每期約180人左右。因此，我們把管理和要求作為基本手段，從嚴(yán)要求，嚴(yán)格管理。

1、紀(jì)律上要求嚴(yán)。培訓(xùn)班中60％以上是村黨支部書記（主任），這些學(xué)員平時(shí)紀(jì)律比較松散。因此，在培訓(xùn)中我們從嚴(yán)要求。一是成立臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨支部和黨小組，把參訓(xùn)的黨員干部劃歸黨支部和黨小組管理，以黨性要求參訓(xùn)的黨員干部保證參加培訓(xùn)的時(shí)間。二是嚴(yán)格按照部隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行管理。培訓(xùn)中把每期所有的學(xué)員分成2個(gè)連6個(gè)排18個(gè)班，按班排進(jìn)行軍事訓(xùn)練，使學(xué)員形成服從命令聽(tīng)指揮的好習(xí)慣，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)精神。三是建立領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。我們每期都安排黨委書記或黨員正副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，由領(lǐng)隊(duì)對(duì)自己的學(xué)員進(jìn)行督促管理，把管理工作下放到各鎮(zhèn)，使學(xué)員們自己管理自己，自己督促自己。

2、學(xué)習(xí)上要求嚴(yán)。嚴(yán)要求嚴(yán)管理，不但體現(xiàn)在紀(jì)律上，還實(shí)施在學(xué)習(xí)中。一是制訂嚴(yán)格的考勤登記和請(qǐng)假報(bào)告制度。每天上課前10分鐘和下課前10分鐘進(jìn)行考勤登記。學(xué)員第一次遲到進(jìn)行通報(bào)；第二次遲到領(lǐng)隊(duì)和學(xué)員在全體學(xué)員中作檢討；第三次遲到取消學(xué)員培訓(xùn)資格。遲到一次扣5分，曠課半天扣15分；多次遲到曠課者依次累計(jì)扣分；無(wú)故曠課者，在全體學(xué)員中作檢討，嚴(yán)重者取消學(xué)員培訓(xùn)資格。有事必須請(qǐng)假，由臨時(shí)黨委書記批準(zhǔn)。二是嚴(yán)格進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)成績(jī)按三部分評(píng)定。滿分100分，學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)成績(jī)、出勤情況和軍事訓(xùn)練情況分別占60分、30分和10分。單科測(cè)評(píng)不及格者進(jìn)行補(bǔ)考；總評(píng)成績(jī)60分以下者，不頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。三是嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)果的使用。在培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上，我們堅(jiān)持“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”的原則，對(duì)不參加培訓(xùn)的村干部，在村級(jí)組織換屆選舉中建議不予推薦或不予提名為候選人；村干部培訓(xùn)成績(jī)不合格、且在農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中沒(méi)有完成任務(wù)者，建議鎮(zhèn)黨委在村級(jí)組織換屆選舉中不列入下屆“兩委”成員考察人選。鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)成績(jī)作為年度考核評(píng)定等次和干部調(diào)配的重要依據(jù)。同時(shí)，把學(xué)員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況填入《萬(wàn)寧市干部教育培訓(xùn)情況登記卡》存入個(gè)人檔案，并做為獎(jiǎng)勵(lì)、組織處理、提拔使用的依據(jù)。

3、任務(wù)上要求嚴(yán)。這次培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的學(xué)員都是工作生產(chǎn)第一線的干部，肩上擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，建設(shè)和諧農(nóng)村的重任。因此，在培訓(xùn)中，市委提出：“要通過(guò)抓鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)落實(shí)好三項(xiàng)任務(wù)”。第一項(xiàng)任務(wù)：執(zhí)行好基本國(guó)策，包括國(guó)家計(jì)劃生育政策、土地政策、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等政策；第二項(xiàng)任務(wù)：要為農(nóng)民群眾提供基本的公共產(chǎn)品服務(wù)，包括生產(chǎn)、生活、文化、法律、安全等服務(wù)，要為老百姓做一家一戶干不起來(lái)的事；第三項(xiàng)任務(wù)：把村級(jí)組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗保壘，特別是即將進(jìn)行的村級(jí)組織換屆選舉工作要搞好。并明確規(guī)定這三項(xiàng)工作任務(wù)是今后一個(gè)時(shí)期萬(wàn)寧市農(nóng)村基層組織建設(shè)的基本任務(wù)，也是今后農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要考核指標(biāo)。同時(shí)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任制，不完成任務(wù)將啟動(dòng)“問(wèn)責(zé)制”。

二、“求新”—?jiǎng)?chuàng)新工作理念，創(chuàng)新內(nèi)容方式

這次鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)班，我們以創(chuàng)新為主要手段，對(duì)培訓(xùn)的理念、內(nèi)容、方式進(jìn)行了較大的擴(kuò)展和改革。

1、理念上創(chuàng)新。首先，我們形成了“市委牽頭，市委組織部‘唱主角’，相關(guān)部門（即市委黨校、市紀(jì)委、市民政局、市人口和計(jì)劃生育局等）共同參與的培訓(xùn)工作新思路”。在培訓(xùn)中，整合培訓(xùn)資源進(jìn)行“大規(guī)模、大面積、多層次”培訓(xùn)，改變了過(guò)去那種由市委組織部“單槍匹馬”進(jìn)行培訓(xùn)的做法，使培訓(xùn)工作達(dá)到“雙贏”或“多贏”的目的。其次，把“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”作為原則寫進(jìn)市委印發(fā)的培訓(xùn)工作方案里，作為今后干部培訓(xùn)使用的新的理念。再次，把培訓(xùn)工作當(dāng)作考察了解干部的一次契機(jī)，在培訓(xùn)中我們仔細(xì)地登記每個(gè)學(xué)員學(xué)習(xí)情況和表現(xiàn)情況，為今后村級(jí)組織換屆選舉中的干部使用提供一次全面翔實(shí)的第一手材料。

2、內(nèi)容上創(chuàng)新。這次培訓(xùn)班，除了按常規(guī)進(jìn)行基本知識(shí)傳授以外，還增設(shè)了一些輔助內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。我們主要嘗試把“五個(gè)第一次”帶進(jìn)鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)班的課堂：第一次把音樂(lè)欣賞帶進(jìn)鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)班學(xué)習(xí)課堂；第一次把軍事訓(xùn)練帶到鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)工作中；第一次把啟發(fā)思維課程即“創(chuàng)新性思維的原理與方法”輸入鎮(zhèn)村干部腦海；第一次用多媒體向鎮(zhèn)村干部進(jìn)行授課輔導(dǎo)；第一次把干部培訓(xùn)結(jié)果與提名、提拔使用有機(jī)地聯(lián)系在一起。實(shí)踐證明，“五個(gè)第一次”的嘗試，不僅使學(xué)員學(xué)到了新的知識(shí)，而且增加了學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果的提高。

3、方式（方法）上創(chuàng)新。為了保證培訓(xùn)工作效果，我們?cè)谂嘤?xùn)的工作方式（方法）上也進(jìn)行一些改革。其一，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和臨時(shí)黨組織，對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督，保證被培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部人員到位、思想到位、學(xué)習(xí)到位、效果到位。其二，以案例教學(xué)為主。鎮(zhèn)村干部大多數(shù)都是上了年紀(jì)，文化水平都不太高。為了能使他們較快地掌握傳授的知識(shí)，我們?cè)谡n程的設(shè)計(jì)上以案例為主進(jìn)行講解，做到深入淺出，易學(xué)易記易懂，增加學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，保證培訓(xùn)效果。其三、充分利用現(xiàn)有的人才授課。我們各行各業(yè)都有優(yōu)秀人才。為了充分利用這些人才，市委組織部專門召開相關(guān)部門人才座談會(huì)，把市委的培訓(xùn)目的和意圖向他們傳達(dá)，并以通知形式給他們下發(fā)了授課任務(wù)的通知。為了優(yōu)中選優(yōu)，采取先試講，獲得通過(guò)后再正式授課的方式，選擇了一批優(yōu)秀的授課老師，確保了師資力量。其四、采取現(xiàn)身說(shuō)教的方式。為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了現(xiàn)身說(shuō)教的課程，即把近期在農(nóng)村基層組織建設(shè)中做得較好的鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記請(qǐng)到培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教。其五，整合培訓(xùn)資源。為了擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，我們以市委組織部為主抓單位，以市委黨校為主陣地，整合市委黨校、計(jì)劃生育、民政等單位的干部教育培訓(xùn)資金、資源進(jìn)行培訓(xùn)，以較少的錢辦較大的事，有效地解決了培訓(xùn)資金和師資力量不足的問(wèn)題。

三、“求實(shí)”—針對(duì)基層實(shí)際，結(jié)合工作要求

這次鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，我們?cè)谡n程的設(shè)計(jì)上主要根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村的工作實(shí)際，堅(jiān)持有的放矢，堅(jiān)持與實(shí)際結(jié)合。

1、課程設(shè)計(jì)與農(nóng)村工作實(shí)際相結(jié)合。針對(duì)農(nóng)民群眾經(jīng)常上訪問(wèn)題，培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了“農(nóng)村基層信訪工作及案例分析”課程；針對(duì)基層干部換屆知識(shí)薄弱問(wèn)題，培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了“村（社區(qū)）黨支部換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)及案例分析”和“村民委員會(huì)（居委會(huì)）換屆選舉及案例分析”兩門課程；針對(duì)基層黨員干部黨性觀念淡薄，在村級(jí)組織換屆選舉中不能較好地執(zhí)行“四個(gè)服從”和嚴(yán)格按黨章辦事的問(wèn)題，培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”的課程。同時(shí)，根據(jù)萬(wàn)寧市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作需要和實(shí)際，培訓(xùn)班設(shè)計(jì)了“農(nóng)村基層黨建‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)’”和“農(nóng)村黨員‘三聯(lián)’工作機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)”課程。這些課程的設(shè)計(jì)緊緊與萬(wàn)寧市農(nóng)村基層工作實(shí)際結(jié)合在一起，對(duì)農(nóng)村今后的工作將起到較好推動(dòng)作用。

2、培訓(xùn)形式與基層干部素質(zhì)相結(jié)合。鎮(zhèn)村干部特別村干部，文化水平不高，理解能力較低。針對(duì)這種狀況，我們要求老師在授課時(shí)，以發(fā)生在萬(wàn)寧市的各種案例進(jìn)行分析，從分析案例中尋找答案，從答案中理解法規(guī)條文。這種教學(xué)方式充分結(jié)合萬(wàn)寧市基層干部素質(zhì)特點(diǎn)和基層干部年齡偏大、記憶力衰退、理解能力不高的實(shí)際，因此，有效地提高了鎮(zhèn)村干部的學(xué)習(xí)興趣和熱情，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果，起到了事半功倍的作用。

3、培訓(xùn)管理與干部年度考核和干部使用相結(jié)合。在培訓(xùn)中，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從學(xué)員的出勤到參加軍訓(xùn)以及考試測(cè)評(píng)我們都有嚴(yán)格的管理與規(guī)定，把“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗、不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”作為培訓(xùn)的指導(dǎo)思想和原則。因此，在制定培訓(xùn)工作方案時(shí)有明確規(guī)定：村干部培訓(xùn)成績(jī)不合格者，建議針黨委在村級(jí)組織換屆選舉中不列入下屆“兩委”成員考察人選；成績(jī)特別優(yōu)秀且在農(nóng)村基層黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中成績(jī)突出者，經(jīng)組織考察后，擇優(yōu)安排擔(dān)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)一年，掛職期間享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。鎮(zhèn)三套班子成員的培訓(xùn)成績(jī)，將作為鎮(zhèn)干部年度考核評(píng)定等次、提拔使用、干部調(diào)配的重要依據(jù)。培訓(xùn)成績(jī)不合格者，建議市委一年內(nèi)不提拔使用，并根據(jù)工作需要提出適當(dāng)?shù)母刹空{(diào)配建議。培訓(xùn)班學(xué)員合格率達(dá)不到要求的，取消鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書記年度評(píng)選優(yōu)秀資格。由于培訓(xùn)結(jié)果與年度考核和獎(jiǎng)懲及提拔使用掛鉤，使參訓(xùn)學(xué)員從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與到學(xué)習(xí)中。

四、“求效”—提高綜合素質(zhì)，打牢思想基礎(chǔ)

這次鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)班，在指導(dǎo)思想上是要把鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)成為“想干事、會(huì)干事、干成事、能共事和不出事”的優(yōu)秀基層干部。因此，在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，我們注意培訓(xùn)的效果，把效果作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來(lái)抓。

1、注意黨性紀(jì)律培訓(xùn)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，作風(fēng)是思想行為的反映，沒(méi)有好的思想作風(fēng)就沒(méi)有好行動(dòng)。因此，在培訓(xùn)中，我們組織學(xué)員重新學(xué)習(xí)了黨章，重溫了入黨誓言，把黨章中的“四個(gè)服從”作為黨員學(xué)員必須深刻理解的內(nèi)容，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨員學(xué)員的第一要求，并把這樣的要求帶到實(shí)際工作中，帶到即將進(jìn)行的村級(jí)組織換屆選舉工作中。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們充分認(rèn)識(shí)到：作為農(nóng)村基層干部，要努力提高黨員素質(zhì)，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范性，在思想上、言論上、行動(dòng)上要與上級(jí)黨組織保持一致，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”。

2、注意業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的在于應(yīng)用。因此，這次培訓(xùn)班，我們把業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)做重點(diǎn)，突出抓好村黨支部和村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)以及操作規(guī)程的培訓(xùn)，使學(xué)員們?cè)诙潭痰臅r(shí)間內(nèi)較全面地掌握了村級(jí)組織換屆選舉工作的基本知識(shí)。在換屆選舉的案例分析中，100％的學(xué)員都能夠運(yùn)用《村民委員會(huì)組織法》和《黨的基層組織選舉工作條例》進(jìn)行解答，考試的及格率達(dá)100％，往年在村級(jí)組織換屆選舉中的一些疑難問(wèn)題在培訓(xùn)班中得到解答，學(xué)員們對(duì)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作充滿信心。

3、注意創(chuàng)造性工作理念的培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班，我們把全國(guó)創(chuàng)造性思維學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、澳門科技大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授請(qǐng)到鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)課堂，講授《創(chuàng)造性思維的原理與方法》這一課，主要是想啟發(fā)學(xué)員們工作思路，開拓思維方式，創(chuàng)新工作方式方法，利用好本地本單位資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、走向富裕。學(xué)員們通過(guò)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了山根鎮(zhèn)橫山村好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家很受啟發(fā)。學(xué)員們都認(rèn)為：作為基層干部、群眾的“領(lǐng)頭雁”，思想一定要解放，視野要開闊，觀念要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，因地制宜地利用本地條件發(fā)展生產(chǎn)，只有這樣才不愧于一個(gè)“領(lǐng)頭雁”的稱號(hào)。學(xué)員代表在結(jié)業(yè)典禮上說(shuō)：“培訓(xùn)的時(shí)間是短暫的，但收獲是永恒的。我們一定不辜負(fù)市委、市政府期望；我們一定將滿腔的赤誠(chéng)和熱情灑在萬(wàn)寧這塊熱土上，讓它化作陽(yáng)光、雨露去滋潤(rùn)家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親。”