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一、上年度救災(zāi)救濟(jì)工作

（一）建立完善災(zāi)情快速報(bào)告和災(zāi)情會(huì)商評(píng)估機(jī)制

從5月1日起堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)汛期值班制度，及時(shí)做到查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)，進(jìn)一步完善了《萬源市民政局救災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案》，同時(shí)擬定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的通知》、《萬源市民政局關(guān)于冰雪災(zāi)害農(nóng)房毀損重建工作實(shí)施方案》和《萬源市民政局關(guān)于“5·12”地震災(zāi)害農(nóng)房毀損重建工作實(shí)施方案》，確保災(zāi)民有飯吃、有房住、有衣穿、有水喝，傷病能及時(shí)救治。

（二）強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)工作

為使救災(zāi)救濟(jì)工作程序化、制度化、規(guī)范管理，進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)工作目標(biāo)考核管理，實(shí)行單項(xiàng)考核和年終累計(jì)考核相結(jié)合的辦法，考核內(nèi)容：一是災(zāi)情報(bào)告與災(zāi)后救助；二是春荒冬令救助；三是“安居”工程；四是五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)等目標(biāo)考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行資金分配與年終先進(jìn)集體評(píng)比掛鉤。

（三）以實(shí)施災(zāi)后重建安居工程為亮點(diǎn)，切實(shí)解決困難群眾實(shí)際問題

自然災(zāi)害救助。一是災(zāi)民生活得到妥善安排，確保受災(zāi)群眾過冬每人每天有一斤基本口糧。二是多渠道解決災(zāi)民和困難群眾基本生活問題。保證了災(zāi)民不挨凍受餓，有飯吃、有衣穿。

（四）五保供養(yǎng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)五保供養(yǎng)條例，全面落實(shí)應(yīng)保盡保，規(guī)范申請(qǐng)審批程序，堅(jiān)持做到按月審批。

（五）災(zāi)后重建

根據(jù)萬源實(shí)際，制定了災(zāi)后重建工作方案。堅(jiān)持集中與分散建房相結(jié)合；堅(jiān)持災(zāi)民主動(dòng)協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)相結(jié)合；堅(jiān)持先建后完善手續(xù)相結(jié)合；堅(jiān)持科學(xué)選址與改變生活生產(chǎn)條件相結(jié)合；堅(jiān)持災(zāi)民自建為主，政府政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)助相結(jié)合；堅(jiān)持公開、公平、公正，“陽光運(yùn)作”的原則。重建措施：一是落實(shí)優(yōu)惠政策，免收重建涉及到部門所收的一切費(fèi)用，相關(guān)部門涉及重建工作的服務(wù)均實(shí)行特事特辦。二是實(shí)行分類施救辦法。三是建立一戶一卡，一戶一證，一鄉(xiāng)一冊(cè)，一鄉(xiāng)一卷災(zāi)民住房重建檔案，一市一本專帳的管理制度。四是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，與新農(nóng)村建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)，減災(zāi)安居行動(dòng)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)，改善群眾生活，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)，尊重災(zāi)民意愿，充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)群眾的積極性，引導(dǎo)災(zāi)民自力更生重建家園，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造價(jià)適中，保證質(zhì)量安全，改善居住條件。六是抓“兩個(gè)確?！?，確保時(shí)間（6月底前完成“1·11”冰雪災(zāi)重建，12月底前完成“5·12”重建任務(wù)），確保重建質(zhì)量。

二、民生工程

（一）安居工程

為實(shí)現(xiàn)“安有所居”的戰(zhàn)略目標(biāo)，一是以市政府的名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配下達(dá)了500戶“安居工程”建設(shè)任務(wù)，建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐戶落實(shí)了責(zé)任人，并簽定了責(zé)任書，使“安居工程”對(duì)象明確、任務(wù)具體、責(zé)任明晰。二是建機(jī)制，促措施落實(shí)。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾改善住房條件的積極性，充分發(fā)揮社會(huì)各種力量支持安居工程建設(shè)，首先明確制定了“政府引導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，群眾互動(dòng)，社會(huì)幫扶，自建為主”的農(nóng)村安居工程建設(shè)指導(dǎo)思想和原則，根據(jù)不同對(duì)象，制定建房方案。凡是農(nóng)村無房五保戶，不單獨(dú)為其修建住房，一律安排入住敬老院，共安排了290戶安居工程建房補(bǔ)助資金用于新建或改建敬老院，其他建房戶根據(jù)其自建能力，在國(guó)家資金補(bǔ)助的同時(shí)，通過親友借款、村社幫工幫料、信用社貸款、部門幫扶、企業(yè)資助等形式，逐戶落實(shí)解決資助建房資金。三是重投入，促資金落實(shí)。四是為確保“安居工程”補(bǔ)助資金全部用在房屋建設(shè)上，實(shí)行按動(dòng)工、主體工程完成、竣工分三次將補(bǔ)助資金打卡直發(fā)到戶。五是靠政策、促激勵(lì)落實(shí)。為鼓勵(lì)和支持農(nóng)村住房困難群眾建好住房，確保安居工程建設(shè)順利進(jìn)行，市委、市政府對(duì)安居工程建房在科學(xué)規(guī)則的前提下，一律實(shí)行邊建邊完善手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)州市出臺(tái)的用地、用材、用電及減免相應(yīng)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策規(guī)定。同時(shí)相關(guān)部門還對(duì)安居工程建房實(shí)行優(yōu)先辦理或上門服務(wù)，極大地推進(jìn)了安居工程建設(shè)，使500戶安居工程建房戶在11月底前全部住進(jìn)了新居。

（二）敬老院建設(shè)

擬定新建白沙、河口、竹峪每所已入住60人，花樓、長(zhǎng)壩、梨樹鄉(xiāng)6所敬老院，每所占地面積10.5畝，床位數(shù)100張，目前正在緊張施工中，年底可竣工。改擴(kuò)建茶埡、長(zhǎng)石鄉(xiāng)敬老院竣工交付使用。設(shè)施設(shè)備采取民政統(tǒng)一計(jì)劃安排、統(tǒng)一公開競(jìng)標(biāo)采購(gòu)，此法既保證了敬老院設(shè)施設(shè)備配備齊全，又保證了物質(zhì)質(zhì)量，用較少的錢辦較多的事，有效地解決了建設(shè)資金不足的問題。

（三）社會(huì)福利救助中心建設(shè)

經(jīng)與發(fā)改委、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，并經(jīng)市人民政府同意，購(gòu)買了紫荊花園農(nóng)莊，前期改建工程全面結(jié)束，新建工程已初動(dòng)工興建，可望明年上半前年完成建設(shè)任務(wù)。