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20*年，*省水利廳黨組中心學習組的理論學習，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和構建和諧社會為基本指導思想，緊密結合我省經(jīng)濟建設、政治建設和社會建設的偉大實踐，以加強班子建設為著力點，以保持和發(fā)展黨的先進性為主題，以推動水利行業(yè)各項工作為落腳點，不斷通過政治理論的學習，提高執(zhí)政能力和工作水平，努力推進*水利更好更快地發(fā)展?，F(xiàn)將廳黨組中心組學習的情況報告如下：

一、建全制度、形成機制

按照省直機關部門黨組（黨委）中心組理論學習安排意見，廳黨組高度重視政治理論學習，不僅做到認識統(tǒng)一、制度健全，關鍵是措施有力，貴在落實。

（一）健全組織機構，建立責任制度

我廳切實認真履行《進一步加強黨組中心學習組學習的實施意見》，特別是在組織上加大了領導力度，明確了廳黨組書記、廳長彭述明同志任學，廳黨組成員、廳直屬機關黨委書記李慶筠同志任學習副組長，對全年的學習提出總體安排和具體要求；進而確定每個階段的學習主題，并指導中心組其他成員的學習。此外，黨組中心學習組還根據(jù)學習內(nèi)容適當擴大到廳機關處（室）主要負責人參加，并根據(jù)水利實際工作，適時調(diào)整學習計劃，確定研討專題。這樣，黨組中心組的學習就做到了有章可履，有據(jù)可考，在組織制度上得以規(guī)范和保證。

（二）嚴格學習管理，狠抓計劃落實

在黨組中心組學習中，建立了嚴格的考核制度、中心組學習成員檔案制度、中心組學習情況通報制度、領導干部述學、評學、考學制度、學習經(jīng)驗交流制度、領導干部上黨課制度和學習效果檢驗制度。廳直機關黨委按照學習的時間、內(nèi)容和要求，對學習計劃和學習課題完成落實情況，進行跟蹤、督促和檢查。因公務或出差在外未及時參加中心組學習的同志，自覺按學習計劃和學習要求進行補課。對廳黨組成員、廳領導還要結合學習的內(nèi)容和分管的工作深入基層進行調(diào)研。面對水利行業(yè)的改革發(fā)展中帶普遍性問題還要集中學習和進行專題研討。今年，調(diào)研時間人均達到45天以上。

（三）創(chuàng)新學習形式，拓展學習內(nèi)容

為了使學習的內(nèi)容和形式有機統(tǒng)一，達到學有收獲，學有成效的效果。黨組中心學習組采取了集中學習與分散自學相結合；理論學習與討論交流相結合；課堂講授與調(diào)查研究相結合的學習方式，取得了較好的效果。全年除集中學習12天外，還進行了三次專題學習討論，三次專家教授或廳領導上大課，作形勢任務輔導報告。學習中我們還堅持了領導干部帶頭上黨課的制度。今年8月15日，廳黨組書記、廳長彭述明同志帶頭在中心組擴大學習會上講了題為《貫徹落實科學發(fā)展觀、全力推進行業(yè)大發(fā)展》的中心發(fā)言；廳黨組成員、副廳長胡云同志10月19日在廳務擴大會議作了題為《學習貫徹黨的*六中全會精神，為構建*和諧水利而努力奮斗》的主題講話；廳黨組成員、副廳長陳榮仲同志7月20日，在黨組中心學習會上作了題為“理清思路、突出重點、努力推動水利行業(yè)大發(fā)展”的心得發(fā)言。廳黨組成員、廳直屬機關黨委書記李慶筠同志深入到廳直屬單位，就如何創(chuàng)建學習型機關、學習型單位和營造和諧水利，專門為干部職工作了三場《創(chuàng)建學習型組織、營造和諧水利》黨課。同時，她還針對干部職工要求對國際、國內(nèi)形勢的了解，精心準備，認真查找相關資料、為廳屬黨政主要領導和支部書記作了《國際、國內(nèi)形勢和熱點、焦點問題透視》的專場報告。廳黨組成員、省紀委駐廳紀檢組長李光懷同志還就“立黨為公、執(zhí)政為民”和黨風、政風、行風建設在我廳直屬機關支部書記培訓班上作了專題輔導。此外，在黨組中心學習組學習中，我們還有意識、有針對性地就全國“兩會”精神、中央、省領導構建和諧社會的重要講話、有關科學發(fā)展觀、《公務員法》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《推進社會主義新農(nóng)村建設》、《國民經(jīng)濟“*”建議》、《科教興國》等有關學習內(nèi)容與*水利發(fā)展思路結合起來，在理論上加強認識，在思想上統(tǒng)一共識，在行動上統(tǒng)一實踐。

二、學有收獲，重在實踐

黨組中心組的學習關鍵是聯(lián)系實際，重在解決工作中的具體問題，真正達到理論指導實踐，實踐促進發(fā)展的目的。這幾年我們十分注重提高學習質(zhì)量，避免學習中的形式主義。例如對*和*三中、四中、五中、六中全會精神的學習，做到坐下來、鉆進去、認真學，既從全面把握，大局著眼，又緊密聯(lián)系行業(yè)實際和領導干部分管的工作，尋找發(fā)展的思路，把踐行“*”重要思想體現(xiàn)在實實在在的工作中。其特點是從三個方面入手：一是注意學習質(zhì)量的提高和學習效果的增強。如在學習*四中全會精神時，對樹立和落實科學發(fā)展觀與滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求和以人為本、人與社會、人與自然和諧相處結合起來，從而推動水利行業(yè)發(fā)展。二是注重聯(lián)系個人思想和作風實際。廳黨組中心學習組在理論學習中不僅注意理論聯(lián)系實際，解決具體工作實際問題，而且把著眼點放在增強領導班子思想政治作風建設上，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。在思想政治作風建設上，按照“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”的班子建設要求，廳黨組結合黨組班子和廳直單位班子建設的實際，在中心組學習中兩次專題研究領導班子開展創(chuàng)建“四好”活動的情況，兩次研究開展黨建工作情況，充分利用水利行業(yè)抓行風、政風建設和民主生活會的契機，圍繞省委提出的“三個轉變”戰(zhàn)略決策，通過建立健全“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的責任機制，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領導工作水平。

這幾年廳黨組成員、廳級領導干部、包括廳機關各處室主要負責人深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，推進水利的改革與發(fā)展。每年都要撰寫一至兩篇理論學習文章，重點是研討水利發(fā)展的思路，水利行業(yè)的熱點、難點問題，我們把這些文章匯編成冊，下發(fā)到各水利基層單位，在整體上堅定了水利干部職工解放思想、轉變理念、謀求發(fā)展的信心和決心。三是注意學以致用，提高運用能力，推進水利改革發(fā)展和穩(wěn)定。廳黨組在學習貫徹黨的*五中全會精神中，把樹立和落實科學發(fā)展觀與促進水利行業(yè)大發(fā)展緊密結合起來，提高了正確認識和處理水利業(yè)發(fā)展與水利事業(yè)發(fā)展的關系，行業(yè)發(fā)展的基本要求和行業(yè)發(fā)展的基本方向，行業(yè)發(fā)展的基本途徑和工作目標。在學習貫徹黨的十六中全會精神中，進一步提出了水利為構建和諧社會，要體現(xiàn)以人為本和諧發(fā)展的工作理念和工作思路。

黨組中心學習組還把本行業(yè)群眾關心的熱點、難點問題，作為全行業(yè)實行責任追究的重點，直接管轄范圍內(nèi)的單位和部門發(fā)生重大安全責任事故，致使國家、集體受到重大損失的；直接參與分管的單位和部門發(fā)生違紀違法案件的，領導干部利用職權違規(guī)干預和插手水利建設工程招標、投標、物資采購等市場經(jīng)濟活動的；在項目安排、資金分配、干部任免及其他涉及公共利益的事情上私下違規(guī)表態(tài)的。對這些重點問題，堅持做到違紀必究，失職必查。從而，嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定，也規(guī)范了領導干部從政行為。

廳黨組把領導班子思想政治作風建設作為創(chuàng)建“四好”班子的基本條件之一，不斷通過開展創(chuàng)建“四好”活動和黨組民主生活會制度，領導班子成員思想政治作風建設得到普遍增強。廳黨組把民主集中制作為組織領導的基本原則，凡涉及廳里的重大事項、重大問題都集體研究，民主決策，把堅持民主集中制作為根本組織紀律和政治紀律；把立黨為公、勤政為民作為檢驗水利工作和實踐“*”重要思想的試金石，以干部職工擁不擁護、滿不滿意、贊不贊成作為工作成效的主要標準；把廉潔自律，強化監(jiān)督作為班子成員自身形象和政治生命的警鐘，常抓不懈。

1.完善制度，按程序辦事。按照黨的民主集中制原則，廳黨組出臺了《中共*省水利廳黨組關于規(guī)范會議制度完善議事規(guī)則》意見等，不斷規(guī)范和完善班子內(nèi)部議事決策行為。廳黨組一班人議事和決策時暢所欲言，充分發(fā)表意見，在民主的基礎上集中，在集中的基礎上形成共識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志。凡是涉及重大問題、重大事項，集體研究決策，民主氛圍濃厚。一班人自覺維護和執(zhí)行廳黨組的決定，在民主集中制上體現(xiàn)了既有民主又有集中、既有團結又有原則的精神，保證了決策的科學性、民主性、規(guī)范性。

黨組成員自覺做到議事程序化、規(guī)范化，按照規(guī)定和程序辦事。黨組決定重大事項，提高交黨組成員審議，待方案和思考成熟后再提高給黨組審定。班長彭述明同志帶頭執(zhí)行集中制，集思廣益，不搞一言堂，不搞臨時動議，充分調(diào)動了班子成員的積極性。特別是重大項目資金安排，干部選拔任用等方面，有不同意見，就放下來，暫不定，下次會議統(tǒng)一了思想后再定。

2.責任到人，分工合作。黨組成員以自覺履行分管職責為己任，做到一級管一級，一級帶一級，上級做給下級看，同級之間比著干。遇有突擊工作或特殊情況時，做到既分工又不分家，大家齊心協(xié)力推動工作。每年一次的民主生活會堅持會前廣泛聽取意見，確定一個主題，會上敞開思想，解放問題。廣泛采用“群眾提、自己找、互相幫”的辦法，開展批語與自我批評，重點查找班子存在的問題，理清個人思想，認真解決干部、職工提出的問題，會后自覺接受民主監(jiān)督。

黨組成員之間堅持交心通氣，協(xié)調(diào)工作和感情交流，增加了工作的透明度和知情權。成員自覺處理好個人與班子、民主與集中、局部與全局、分工負責與集體領導4個關系，在工作中自覺做到大事講原則，小事講風格，齊抓共管和相互配合、相互支持，用實際行動體現(xiàn)政治意識、責任意識、大局意識、團結意識和服務意識。

由于班子思想政治作風建設與開展“四好”活動緊密結合，善于吸收不同的意見、建議，正確處理各種矛盾，民主求團結，齊心創(chuàng)和諧，班子的執(zhí)政能力、和諧氛圍越來越濃，改革發(fā)展勁頭越來越足。

三、聯(lián)系實際促進發(fā)展

廳黨組中心學習組的學習，廣泛結合了中央*以來重要的戰(zhàn)略決策思想，圍繞科學發(fā)展觀、社會主義新農(nóng)村建設和社會主義和諧建設，與水利各項工作緊密結合，不斷推進水利事業(yè)的改革發(fā)展。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀、專題研究行業(yè)發(fā)展

*四中全會精神，為水利發(fā)展指明了方向。是推進“*”水利建設行動綱領，必將對*水利產(chǎn)生深遠影響。廳黨組堅持做好水利前期規(guī)劃工作，全面開展了水資源綜合規(guī)劃配置階段的水資源保護規(guī)劃等工作；順利完成了《*省水利發(fā)展“*”規(guī)劃工作大綱》，并全面啟動了規(guī)劃報告的編制工作；編制完成了《*省大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造“*”規(guī)劃》等一系列的規(guī)劃；啟動了岷江上游及供水區(qū)水資源綜合規(guī)劃工作；開展了南水北調(diào)線工程對*有影響研究的有關工作。

*水利“*”規(guī)劃的編制完成，體現(xiàn)了“以人為本”、“協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展”、“水利經(jīng)濟與全省經(jīng)濟同步發(fā)展”、“機關建設”與“直屬單位”同步發(fā)展、“職工收入”與“行業(yè)發(fā)展水平”同步提高的工作理念和工作格局，展示了今后五年我省水利發(fā)展的光明前景和治水方向。

（二）為推進社會主義新農(nóng)村建設提供支撐和保障

為認真貫徹黨的*五中全會精神，切實把建設社會主義新農(nóng)村的各項任務落到實處，為加快我省農(nóng)村實現(xiàn)全民小康和現(xiàn)代化建設的要求，結合水利工作和服務對象的實際，廳黨組中心學習組多次專題研究，著力解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中最迫切、最實際的問題，為此，廳黨組制定《推進社會主義新農(nóng)村建設的具體實施意見》，明確提出在“*”期間，堅持“三為”方向不動搖，即堅持“防汛保平安，抗旱奪豐收”的宗旨不動搖；堅持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活條件和居住環(huán)境改善三個重點服務不動搖，堅持以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、水利與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展四大原則為指導，以構建防洪、供水、水環(huán)境和產(chǎn)業(yè)安全四大體系為目標，全面加快農(nóng)村水利基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，全面提高水利為新農(nóng)村建設服務的能力，全面夯實水利在新農(nóng)村建設中的基礎地位，全面發(fā)揮水利在新農(nóng)村建設中的重大作用。

以此為基本指導思想，確定了水利為推進新農(nóng)村建設的奮斗目標。

1.水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的保障能力顯著增強

（1）農(nóng)業(yè)供水能力明顯增強。力爭“*”期間新增供水能力15億立方米，新增有效灌面150萬畝，發(fā)展節(jié)水灌面350萬畝，使全省灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)在的0?38提高到0?45，基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

（2）農(nóng)村水電和水產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)保障能力增強。農(nóng)村水電新增裝機200萬千瓦，總裝機突破800萬千瓦，年發(fā)電量超過350億千瓦時，完成電力工業(yè)增加值30億元，為國家創(chuàng)造稅利20億元，每年全省農(nóng)民人均從地方電力上增收20元以上；水產(chǎn)業(yè)力爭到2010年完成水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量140萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值225億元，每年全省農(nóng)民人均從水產(chǎn)上增收15元以上。

2.水利對改善農(nóng)民生活條件的保障能力顯著增強

（1）農(nóng)村飲水不安全問題得到逐步解決。解決800萬人的農(nóng)村飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水率達到40%。

（2）城鄉(xiāng)電網(wǎng)進一步完善，農(nóng)民用上優(yōu)質(zhì)電、低價電。新建高壓線路2?5萬公里，建改低壓線路10萬公里，新增高壓變電容量160萬千伏安，新增配變?nèi)萘?5萬千伏安。供電區(qū)內(nèi)戶通電率內(nèi)地達到98%，三州達到95%。高壓綜合網(wǎng)損降到9%，低壓線損降到15%，切實提高供電質(zhì)量，努力實現(xiàn)同網(wǎng)同價，切實減輕農(nóng)民負擔。

3.水利對改善農(nóng)民居住環(huán)境的保障能力顯著增強

（1）農(nóng)村防汛保安能力得到加強，農(nóng)民居住環(huán)境更加安全?；就瓿煽h及城鎮(zhèn)的防洪工程體系；建成紫坪鋪、武都，開工建設亭子口等有調(diào)控能力的防洪水庫；全面完成226座小（一）型以上病險水庫整治任務。

（2）農(nóng)村水環(huán)境整治和水土保持生態(tài)建設得到加強，農(nóng)民居住環(huán)境更加優(yōu)美。重點治理區(qū)內(nèi)水土流失綜合治理程度達70%，宜林宜草面積達80%以上，形成綜合防護體系。

（三）水利為和諧社會作貢獻

近年來，我省水利系統(tǒng)在貫徹落實科學發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設，進行了積極的實踐和認真探索。黨組確定的“*”水利建設規(guī)劃，就是一次治水思路的重大轉變，確定以人為本與自然和諧相處為理念的可持續(xù)發(fā)展水利思路，堅持以人為本，把最廣大人民根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減輕水旱災害損失，積極解決人民群眾的飲水困難，努力保障飲水安全，妥善處理水利建設與征地補償、移民安置等方面的矛盾；全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)定農(nóng)田水利基本建設，加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，發(fā)展農(nóng)村水電，加快“老少邊窮”地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)的水利投入，促進城鄉(xiāng)水利、區(qū)域水利的協(xié)調(diào)發(fā)展。

上述理念和思路，緊緊地把水利為實現(xiàn)和諧社會聯(lián)系在一起，把以人為本、切實保障人民群眾的生產(chǎn)生活用水，身體健康和生命安全飲水的問題作為水利工作的優(yōu)先領域。今年7、8月份，我省遭受了百年不遇的特大干旱，全省水利干部職工在省委、省政府的領導和指揮下，和旱區(qū)廣大老百性一道全力以赴抗旱減災，有效緩解了旱情，減少了損失。同時，我們還積極爭取中央投資和地方融資、解決了8700萬人的飲水安全和3400萬畝農(nóng)田灌溉用水。農(nóng)村集鎮(zhèn)集中供水工程全面啟動、紫坪鋪水庫全面建設、武都水庫二期開工建設，大橋灌區(qū)一期即將完建，11座中型水庫工程全面開工建設，七大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造全面實施，病險水庫得到全面治理，五江一河堤防工程全面興建加固，水利事業(yè)的發(fā)展形勢非常喜人，各項目標任務得以全面完成。*水利和諧興水，和諧發(fā)展的氛圍越來越好，干部職工上下一心，團結奮斗的氛圍越來越濃，水利在為社會、為全省經(jīng)濟發(fā)展、為解決人民群眾生產(chǎn)，生活問題發(fā)揮了重要作用，也有力促進社會主義社會和諧建設。

廳黨組中心組的學習起到了表率作用，帶動了本行業(yè)和廳直屬單位領導班子中心組的學習。在學習中進一步解放思想，在討論中理清發(fā)展思路，從中提高了分析問題、解決問題的能力，也促進水利事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)按照省委宣傳部、省直工委的要求，把中心組的學習與水利各項工作更加緊密結合起來，為構建和諧水利作出更多貢獻。