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*年，市規(guī)劃建設局機關(guān)黨委在市直機關(guān)工委的領(lǐng)導和局黨組的指導下，堅持以“*”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀、黨的*大、省委九屆四次和市委六屆六次全會精神，以深入開展領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動為抓手，以“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”活動為載體，不斷加強系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設；以落實機關(guān)和基層黨建工作責任制為重點，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設；落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系；深化創(chuàng)建活動，加強了精神文明和群團工作；全力以赴確保系統(tǒng)的穩(wěn)定大局。黨建工作得到全面發(fā)展，為確保年度各項目標任務的完成和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

一、認真學習貫徹落實黨的*大、省委九屆四次和市委六屆六次全會精神，大力加強思想政治建設

（一）、繼續(xù)堅持以局黨組中心組學習為龍頭，理論學習得到進一步加強。今年，局黨組制定了《*年理論學習意見》，全年政治理論集中學習13次，重點學習了黨的*屆三中全會、省委九屆四次全會、市委六屆六次、七次、八次全會、市紀委六屆三次全會精神；邀請中國房協(xié)副會長顧云昌、市委黨校陳永躍、李延平教授作形勢報告和理論講座；組織系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導干部到看守所召開廉政建設現(xiàn)場會；組織觀看電教片《馬德落馬警示錄》、《用生命鑄就忠誠》、《一切為了群眾》；嚴格執(zhí)行了市委關(guān)于縣級黨委（黨組）中心組理論學習暫行辦法，建立了中心組學習制度并認真執(zhí)行，中心組成員參學率達92.8%，擴大中心組成員參學率達89.9%；局年度中心組成員和擴大成員撰寫學習心得72篇，調(diào)研文章35篇；組織開展較高層次理論研討活動21場，提升了學習層次，促進了學習深入開展。

（二）、認真組織開展了“思想大解放、推動大發(fā)展”大討論。按照市里的統(tǒng)一安排，局機關(guān)黨委認真組織開展了“思想大解放、推動大發(fā)展”專題討論活動。局系統(tǒng)8個縣級單位，12個科級事業(yè)單位，1個非公有制企業(yè)，400余名干部職工參加了專題討論活動。在活動開展過程中，各單位成立了21個“思想大解放、推動大發(fā)展”專題討論活動領(lǐng)導小組，圍繞構(gòu)建“區(qū)域中心城市”召開21場專題研討座談會，廣泛征求和聽取服務對象和管理對象的意見和建議，共查找出在規(guī)劃、建管、市政公用、房管等方面存在的問題27個，制定細化措施和對策建議34條。結(jié)合討論的情況和單位的實際，建筑、規(guī)劃、園林、房管、公用等11個單位和部門，形成了較高質(zhì)量的理論調(diào)研文章15篇，制定了《*市近期（*—2010年）城市建設計劃》，指導區(qū)域中心城市建設有計劃、有步驟地推進。

（三）、學習型機關(guān)建設得到進一步深化。局機關(guān)黨委制定了*年創(chuàng)建學習型機關(guān)方案并認真組織實施，局機關(guān)和參公管理的事業(yè)單位全年組織干部職工集中政治理論學習都在12次以上，局系統(tǒng)副科級以上干部撰寫調(diào)研或?qū)W習心得人均達到2篇以上，并重點抓了“三個結(jié)合”（即：把學習理論同指導工作結(jié)合起來，把解決認識問題同解決實際問題結(jié)合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實科學發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會的能力結(jié)合起來），學習的針對性和實效性得到不斷增強。

（四）、進一步完善了干部職工思想政治工作制度。在局系統(tǒng)形成了黨政一把手是干部職工思想狀況分析的主要責任人，局機關(guān)黨委、工會、共青團、婦委會以及各基層黨政領(lǐng)導積極參與的干部職工思想分析工作網(wǎng)絡。為了準確掌握系統(tǒng)黨員同志的政治態(tài)度、思想傾向和關(guān)注熱點，局機關(guān)黨委在系統(tǒng)內(nèi)開展了黨建和思想政治工作調(diào)研，對理想信念、黨建工作評價、機關(guān)作風建設、思想政治工作等5個方面30個小項的內(nèi)容組織問卷調(diào)查，共下發(fā)調(diào)查問卷310份，參與面占黨員總數(shù)的41.94％。在認真分析的基礎上，局機關(guān)黨委向市直機關(guān)工委報送了《關(guān)于開展黨建和思想政治工作調(diào)查情況的報告》，提出了加強黨建工作和思想政治工作的措施和建議。

二、認真開展了領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動，進一步加強了各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

（一）、認真開展領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動，努力提高班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。一年來，局領(lǐng)導班子結(jié)合自身建設的實際，緊緊圍繞市委確定的工作目標，緊密結(jié)合市規(guī)劃建設系統(tǒng)的實際，堅持以學習創(chuàng)新為先導、民主團結(jié)為基礎、勤政為民為根本、清正廉潔為保證，進一步深化“四好”活動。在年終開展的對局領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動滿意度測評中，滿意度到達100%。

一是堅持學習創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。年初，局黨組制定了《局領(lǐng)導班子*年創(chuàng)“四好”活動的實施意見》，繼續(xù)認真貫徹落實《*市縣級黨委（黨組）中心組理論學習暫行辦法》，班子成員都能自覺參加局黨委中心組（擴大）的集中學習。建立并落實了領(lǐng)導干部深入基層調(diào)查研究制度，班子每位成員都撰寫了調(diào)研或心得體會文章，確保理論成果對實踐的指導作用。11月20日市委宣傳部、市直機關(guān)工委在我局召開的*市縣級黨組（黨委）中心組觀摩交流現(xiàn)場會上，局黨組中心組的學習情況再次受到市委領(lǐng)導的充分肯定。

二是堅持民主集中制，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導核心作用。局黨組認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持重大問題、重大事項集體研究決定，全年召開黨組會議17次，班子成員帶頭參加“雙重”組織生活。3月和12月，按照市委的要求分別召開了局領(lǐng)導班子2007年黨員領(lǐng)導干部民主生活會和以“認真學習實踐科學發(fā)展觀、弘揚偉大的抗震救災精神”為主題的*年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會，班子團結(jié)協(xié)調(diào)，整體合力和解決自身問題的能力有了新的加強和提高。

三是堅持勤政為民，確保各項目標任務的完成。局黨組緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，解放思想、與時俱進，“用心想事、用心謀事、用心干事”，班子成員在全面完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項目標任務中充分發(fā)揮了領(lǐng)導的作用。局機關(guān)黨委認真貫徹執(zhí)行基層黨建工作責任制，緊緊圍繞“執(zhí)政能力建設和先進性建設”主線，切實把基層黨建工作擺在突出位置，有力的促進了系統(tǒng)內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位和非公有制企業(yè)黨的建設工作。

四是堅持清正廉潔，樹立領(lǐng)導班子良好形象。局黨組高度重視領(lǐng)導干部作風整頓和效能建設工作，機關(guān)作風得到進一步改進，黨群干群關(guān)系更加密切；反腐倡廉教育和落實黨風廉政責任制工作有聲有色，班子及其成員自覺遵守廉潔從政各種規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，無違紀違法問題發(fā)生。

（二）、加強基層班子建設，努力提高解決自身問題的能力。機關(guān)黨委及基層黨組織都按照局機關(guān)黨委關(guān)于創(chuàng)“四好”活動的要求制定了本單位創(chuàng)“四好”規(guī)劃。7個二級局、6個科級事業(yè)單位按要求在規(guī)定的時間內(nèi)召開了專題民主生活會。會前，各單位都能要求，廣泛征求群眾意見，開展交心談心，撰寫剖析材料，確定民主生活會的主題，通報征求意見情況、上次民主生活會制定的整改措施的落實情況。民主生活會上能較好地開展批評與自我批評。局黨組成員、局紀檢組、局機關(guān)黨委都參加了基層單位的民主生活會。各級領(lǐng)導班子的思想素質(zhì)有了新的提高，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和解決自身問題的能力有了新的加強。

（三）、繼續(xù)深入開展了“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”主題活動。局機關(guān)黨委高度重視爭創(chuàng)活動的開展，將“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”活動列入機關(guān)黨建目標管理內(nèi)容，2次聽取活動開展情況匯報，專題研究活動的深入開展。各基層黨組織都能結(jié)合自身特點開展活動，做到工作有措施，抓手明顯。如公交公司以“踐行‘*’，爭創(chuàng)‘三個一流’”活動為契機，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成立了領(lǐng)導組，明確了爭創(chuàng)目標及措施，結(jié)合公司加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，在公司基層黨支部中大張旗鼓地開展“踐行*，建設三個一流”為主題的爭創(chuàng)示范黨支部活動。房監(jiān)交所在爭創(chuàng)“三個一流”活動中，在全所廣泛動員，深入發(fā)動，營造人人爭創(chuàng)一流的氛圍，確定了3個科室為爭創(chuàng)“三個一流”示范科室，從領(lǐng)導班子到中層干部和科室工作人員、從所到科室都制定了爭創(chuàng)“三個一流”活動實施方案和爭創(chuàng)“三個一流”活動目標責任書，做到目標明確，責任到人，推進活動向縱深發(fā)展。

三、落實黨建工作責任制，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設

（一）、以鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果為重點，抓好中央“四個長效機制”的貫徹落實。局黨組把細化制度、完善機制作為抓好基層黨建責任制的重要內(nèi)容，制定了《關(guān)于實行市規(guī)建局機關(guān)黨建工作責任制的通知》、《關(guān)于進一步完善和落實黨建工作責任制的通知》。局機關(guān)黨委根據(jù)局黨組的意見，制定了《市規(guī)建局系統(tǒng)機關(guān)黨支部工作制度》、《關(guān)于在系統(tǒng)機關(guān)中推行黨員先進性目標管理工作的通知》、《關(guān)于認真做好*年度市規(guī)建系統(tǒng)機關(guān)黨建目標管理工作的通知》、《關(guān)于在系統(tǒng)機關(guān)中進一步加強黨員先進性目標管理的指導意見》、《*市規(guī)劃建設系統(tǒng)基層黨建工作檢查考核辦法》、《市規(guī)建系統(tǒng)機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目標考核細則》以及黨組織書記抓基層黨建工作情況定期匯報和公開述職制度、定期分析班子制度、黨員領(lǐng)導干部誡勉談話制度等，將黨員教育管理納入了經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化軌道。配套建立了激勵機制和監(jiān)督機制，把抓基層黨建工作情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，與規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展和業(yè)務工作考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子及其成員工作實效評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒重要依據(jù)，使各項工作置于組織和群眾的監(jiān)督之下。

（二）、以機關(guān)黨委黨建工作覆蓋面拓寬為契機，切實加強了對不同類型黨組織的分類指導。按照市委組織部《關(guān)于撤銷中共*市規(guī)劃建設局委員會、建立中共*市規(guī)劃建設局黨組的通知》（瀘組任【*】53號）精神，我局將過去由局黨委直接管理的企事業(yè)單位的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到局機關(guān)黨委，機關(guān)黨委的工作覆蓋到機關(guān)、基層單位28個黨組織，700余名黨員。為使局系統(tǒng)黨建工作不脫鉤、不斷檔，在局黨組指導下，局機關(guān)黨委重點抓了四個方面的工作，一是設置機關(guān)黨委書記。經(jīng)局黨組經(jīng)會議研究，市委組織部批準，任命黃莉同志為局黨組成員、機關(guān)黨委書記。二是組建新一屆機關(guān)黨委、機關(guān)紀委領(lǐng)導班子。在局黨組和市直機關(guān)工委的指導下，成功召開了系統(tǒng)黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆局機關(guān)黨委和局機關(guān)紀委領(lǐng)導班子，其中機關(guān)黨委委員11名，機關(guān)紀委委員5名。三是實行基層黨建工作分類考核。局機關(guān)黨委制定了《*市規(guī)劃建設系統(tǒng)基層黨建工作檢查考核辦法》，把機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟黨組織的黨建工作分為5個大類28項進行目標考核，明確了考核內(nèi)容、考核方法、考核評價及獎懲，使系統(tǒng)基層黨建工作有章可循。四是以開展創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動為載體，加強基層黨建工作。局機關(guān)黨委開展了以“推動發(fā)展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動。各基層黨組織都能按照創(chuàng)建“四強”基層黨組織活動的目標任務和基本要求，結(jié)合本行業(yè)、本單位工作實際，制定創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標，開門創(chuàng)建。10個任期屆滿的基層黨組織都按照規(guī)定和程序開展了換屆選舉工作。同時，進一步嚴格組織生活制度，系統(tǒng)內(nèi)機關(guān)和參公管理事業(yè)單位的黨組織全年支部組織生活都在16次以上。各基層黨組織堅持并落實了“”制度和黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度。

（三）、以黨員先進性目標管理試點工作為契機，大力推進黨員隊伍建設。一是在機關(guān)、二級局（中心）黨組織中開展了黨員先進性目標管理試點工作。局機關(guān)黨委下發(fā)了《關(guān)于在系統(tǒng)機關(guān)中推行黨員先進性目標管理工作的通知》，強調(diào)了機關(guān)黨員先進性目標管理的重要性，明確了參與范圍、考核內(nèi)容、考核方法。局機關(guān)黨委把黨員的先進性管理目標同業(yè)務工作目標緊密結(jié)合，與黨內(nèi)表彰相結(jié)合，建立了黨員先進性目標管理個人檔案，極大地調(diào)動了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、永葆黨員先進性的良好氛圍。二是積極推進“黨員先鋒工程”。認真開展了弘揚偉大抗震救災精神的學習實踐活動，增強了黨員意識，提高了黨員素質(zhì)；繼續(xù)開展雙向培養(yǎng)工程。將黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的骨干，將生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員發(fā)展與黨員培養(yǎng)有機地結(jié)合起來，今年發(fā)展的22名黨員都是一線生產(chǎn)經(jīng)營骨干。三是繼續(xù)開展了以“爭做時代先鋒，建‘十一五’業(yè)績”、“部門幫村，黨員幫戶”、民生工程、城鄉(xiāng)共建等實踐科學發(fā)展觀主題系列活動，進一步拓展發(fā)揮黨員作用的載體和途徑。局機關(guān)黨委組織460多人（次）黨員干部和職工到聯(lián)系村幫扶23次，開展實用技術(shù)培訓2次，出資4.56萬元資助貧困黨員68人、貧困群眾52人、貧困學生170人，幫助落實項目3個，解決困難和問題20件，協(xié)調(diào)落實幫扶資金93.4萬元，捐贈幫扶資金15.24萬元。今年7月，我局被市委授予“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作先進集體。

（四）、抓好日常黨建工作和黨員的管理。一是4月召開了系統(tǒng)*年黨建工作會，對全系統(tǒng)黨建工作進行了安排和部署；二是認真做好黨費收繳工作，堅持黨費收繳情況通報制度，全年局系統(tǒng)各級黨組織共上繳黨費63903.05元，上繳市委組織部、市直機關(guān)工委57926.6；三是做好縣級干部年度考核工作和日常管理；四是舉辦了第十八期入黨積極分子培訓班，對系統(tǒng)24名入黨積極分子進行了培訓。今年7月，系統(tǒng)內(nèi)有3個先進基層黨組織、15名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2名優(yōu)秀黨務工作者分別受到了市委、市直機關(guān)工委的表彰

（五）、積極有效組織開展抗震救災工作。局黨組和局機關(guān)黨委積極響應市委號召，廣泛發(fā)動，嚴密組織，積極有序開展抗震救災工作。一是迅速組織開展震后災區(qū)救援工作。在“5.12”地震發(fā)生后的第二天，我局迅速組織6臺挖掘機、1臺推土機、3臺裝載機、3臺發(fā)電機及一批小型施工機具，由黨員、入黨積極分子、技術(shù)骨干組成120人的救援隊奔赴災區(qū)開展救援；二是廣泛發(fā)動開展向災區(qū)捐款捐物活動。局系統(tǒng)4000余名干部職工和73個單位通過市規(guī)劃建設局向地震災區(qū)捐款141萬余元，機關(guān)黨委組織黨員交納“特殊黨費”81486.50元。三是及時組織專家支援災區(qū)。我局共組織3批次40名專家奔赴地震災區(qū)開展震后房屋質(zhì)量安全檢查，在人員少、時間緊、任務重的情況下開展房屋安全鑒定1200余棟，建筑面積約530萬平方米。四是及時采取措施確保震后我市房屋安全。地震發(fā)生后，我局組織專業(yè)技術(shù)人員檢查、鑒定了我市房屋387幢，面積110萬余平方米，及時開展震害調(diào)查資料分析，排除房屋安全隱患，及時穩(wěn)定了群眾情緒；五是積極開展震后對口支援工作。我局成立了對口支援地震災區(qū)領(lǐng)導小組，制定了三年對口支援工作方案，派出專家常駐元壩區(qū)開展對口支援工作，確保了學校及時開學行課和及時修復重建，醫(yī)院、村醫(yī)務室盡早恢復營業(yè)。今年，我局先后被省建設廳授予“全省建設系統(tǒng)抗震救災先進集體”，被市委、市政府授予“5.12抗震救災先進集體”榮譽稱號。

四、繼續(xù)推進懲治和預防腐敗體系建設，落實黨風廉政建設責任制

（一）、加大檢查、考核、追究工作力度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。一是把黨風廉政建設工作列入重要議事日程。層層簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了黨政齊抓共管的局面。在局黨組全年召開的17次會議中有5次會議內(nèi)容涉及是黨風廉政工作。二是落實“一崗雙責”。我局印發(fā)了《*市規(guī)劃建設局領(lǐng)導班子成員黨風廉政責任制》，局黨組明確了領(lǐng)導班子成員的黨風廉政建設責任分工，落實了“一崗雙責”。下發(fā)了《關(guān)于分解*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的通知》，把涉及規(guī)劃建設系統(tǒng)牽頭和協(xié)辦的有關(guān)任務分為8個部分、13項具體內(nèi)容，明確了局分管領(lǐng)導、牽頭單位和協(xié)辦單位，確保工作任務按時、保質(zhì)保量完成。三是落實責任，嚴格實行黨風廉政責任制目標考核。局黨組、紀檢組認真做好黨風廉政建設任務分解，對各基層單位的黨風廉政責任制從5個方面、17項具體內(nèi)容實行目標考核，明確了具體的扣分、獎勵分標準，完善了責任制考核細則，推進責任落實。四是加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三談兩述”制度。今年，領(lǐng)導班子成員與責任對象談話40人次，局紀檢組對監(jiān)察對象開展誡勉談話3人次，廉政談話4人次，通報批評3人，副縣級以上領(lǐng)導干部述職述廉5人次。

（二）、認真開展黨風廉政建設專項治理工作，領(lǐng)導干部從政行為進一步得到規(guī)范。一是鞏固治理領(lǐng)導干部違規(guī)收受禮金禮品，領(lǐng)導干部從政行為進一步得到規(guī)范。今年以來，局紀檢組共收到領(lǐng)導干部主動上交禮金人民幣18126.86元、美金1000元以及部分禮品。8月，局紀檢組將近幾年收到的禮金76000元上繳市紀委廉政專戶。二是加強對公車使用的管理，及時組織召開全系統(tǒng)情況通報會議，重申領(lǐng)導干部不準私駕公車和公車私用的紀律規(guī)定。三是在全系統(tǒng)中開展了公款出國（境）旅游自查自糾工作。四是在全系統(tǒng)中開展了退出現(xiàn)職、接近或者達到退休年齡的黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職、任職的清理工作。

（三）、著力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，認真落實《工作規(guī)劃》工作任務。今年7月，對全系統(tǒng)8個窗口單位和重點部門開展調(diào)研，重點對各單位當前黨風廉政建設工作開展情況、貫徹落實懲防體系《實施綱要》、行政效能建設等工作情況進行了調(diào)研檢查。局黨組制發(fā)了《市規(guī)劃建設局貫徹落實＜建立健全懲治和預防腐敗體系*－2012年工作規(guī)劃＞任務分工的通知》，把牽頭任務和協(xié)辦任務分解到19個機關(guān)科、室，二級局中心和基層單位，要求各單位高度重視，切實組織實施，確保各項工作落實。同時，局紀檢組及時把《工作規(guī)劃》各項工作任務納入*年度規(guī)劃建設系統(tǒng)黨風廉政建設考核范圍，制定了考核細則，年終進行目標考核。

（四）、進一步加強了機關(guān)行政效能建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。一是建立實施了首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等“三項制度”，進一步清理了行政審批和行政許可事項，優(yōu)化辦事程序，精簡審批事項，縮短辦事時限。二是制定了《*市規(guī)劃建設局行政許可、行政審批實施辦法》，將26項行政許可、行政審批事項全部在政務公開欄、互聯(lián)網(wǎng)和黨政網(wǎng)上進行了公開，并附《審查同意審批表》，方便辦事群眾及時下載填報。三是加強效能監(jiān)察，嚴格效能問責，認真執(zhí)行責任追究制度。下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實“三項制度”的督查督辦通知》，對局系統(tǒng)8個單位開展效能建設工作情況進行了調(diào)研檢查，與局系統(tǒng)34名領(lǐng)導干部和中層干部就如何開展效能建設工作進行了個別談話；開展災區(qū)安置住房建設效能監(jiān)察工作，對局系統(tǒng)各單位對口支援工作的重要援建項目、大宗援建物資等視情況開展督查；我局將機關(guān)行政效能建設納入目標管理。對3起涉及行政效能、軟環(huán)境工作的案件，給予了在全系統(tǒng)通報批評等的組織處理，確保機關(guān)效能建設真正扎實有力。在11月7日召開的我局行風和效能建設座談會上，參會的40余家建設企業(yè)共提出對規(guī)建系統(tǒng)的業(yè)務工作、作風建設和效能建設意見建議26條。經(jīng)測評，各建設企業(yè)對我局行風和效能建設工作滿意和基本滿意達99.8%。

五、加強指導力度，努力開創(chuàng)精神文明建設和群團工作新局面

（一）、深化創(chuàng)建活動，加強精神文明建設。認真抓好市級（最佳）、局級文明單位的復查驗收工作，今年創(chuàng)市級、局級文明單位各1個，3個單位順利通過了市級文明單位復查，1個單位獲得四川省“文明服務示范窗口”稱號；在6月成功舉辦了市規(guī)建系統(tǒng)“迎奧運·展風采”第二屆職工運動會，573名黨員干部和職工參加了8個項目的比賽，充分展示了我局黨員和職工的精神風貌；參加了*年全民健身與奧運同行市級機關(guān)第五屆“健身杯”職工籃球賽，獲得女子籃球第一名，男子籃球獲精神文明獎；參加了迎奧運暨紀念改革開放三十周年文藝匯演，音樂舞蹈快板《城建職工迎奧運》榮獲一等獎；組織90名職工參加了市五運會開幕式“咱們工人有力量”廣播操表演；在*市紀念改革開放30周年電視文藝晚會上，我局創(chuàng)作演出的節(jié)目《*明天更輝煌》獲得好評。

（二）、充分發(fā)揮規(guī)劃建設系統(tǒng)職能，認真扎實地開展了雙擁工作。在元旦、春節(jié)、“八·一”等重大節(jié)日，各單位廣泛開展了注真情、辦實事、送溫暖活動。按照市直機關(guān)工委、市雙擁辦《關(guān)于下達市級黨政部門結(jié)對幫扶困難重點優(yōu)撫對象名單的通知》精神，積極開展部門結(jié)對幫扶困難重點優(yōu)撫對象慰問活動，局領(lǐng)導帶隊，多次深入到結(jié)對幫扶居住在敘永落卜鎮(zhèn)草壩村二社的困難重點優(yōu)撫對象杜枝炎老人家中，對其親切看望和慰問，并送去上千元的慰問品和慰問金。

（三）、認真做好未成年人思想道德建設工作。配合相關(guān)部門認真抓好未成年人活動場所建設，督促相關(guān)建設單位做好配套未成年人活動場所建設，做好了未成年人活動場所清理整頓及周邊環(huán)境安全整治工作，充分發(fā)揮城市公園、風景名勝區(qū)對青少年思想教育、科普、文化知識的宣傳教育作用。

（四）、認真開展了送溫暖活動。今年，在棟梁扶貧助學公益活動中，局系統(tǒng)22個單位捐款47500元；在*年送溫暖等扶貧活動中，局系統(tǒng)各級黨組織共捐贈新衣物、新棉被373件，捐款108115元，為困難、受災群眾及時送去了溫暖。

（五）、加強對群團、政研會、統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導。一是工會工作緊緊圍繞局黨組中心工作，重點突出維護職能，進一步加強工會自身建設，積極開展標準化創(chuàng)建活動。今年對局工委會和局女職工委員會進行了調(diào)整和完善，6個非公有制企業(yè)組建了工會組織，各基層工會建會率和職工入會率達到100％；狠抓廠務（政務）公開落實，深化送溫暖工程，開展了形式多樣的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，成功舉辦了*市第三屆職工職業(yè)技能比武大賽“園林綠化”技能比賽；深入開展“職工建家”活動，獲市級先進職工之家4個，模范職工小家2個。二是以共青團工作合作項目為推動，以“青”字品牌創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮共青團后備軍作用。認真開展先進典型培養(yǎng)宣樹活動，今年，局團委對近年來系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進集體和個人進行了表彰；扎實抓好“雙爭雙創(chuàng)”工作，今年，獲市級青年崗位能手1名，市級（杰出）青年創(chuàng)新帶頭人2名，城監(jiān)支隊被命名為全國青年文明號，局團委獲“雙爭雙創(chuàng)”活動優(yōu)秀組織獎。同時，與團市委聯(lián)合舉辦了“春之聲”青年紀念林種植養(yǎng)護活動，植樹1300余株，新增城市綠地近3000平方米，得到各級領(lǐng)導的充分肯定。三是做好系統(tǒng)政工職稱評定工作，今年新推薦評定政工師1名；四是認真做好系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，與民建*市委聯(lián)合完成了創(chuàng)建園林城市的調(diào)研工作。

六、全力以赴做好了系統(tǒng)維護社會穩(wěn)定工作，做到“三個確保”

今年，規(guī)劃建設系統(tǒng)的維穩(wěn)工作經(jīng)歷了多個“特殊敏感期”的考驗，為確保全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，局黨組和局機關(guān)黨委認真落實工作責任、強化工作措施，較好地化解了一批矛盾糾紛案件，解決了一批歷史遺留問題，確保了全年不發(fā)生進京非正常上訪、不發(fā)生到省集體訪、不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件的“三個確?！蹦甓染S穩(wěn)工作目標的實現(xiàn)。

（一）、領(lǐng)導認識到位，維穩(wěn)責任落實。局黨組始終把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的突出位置，經(jīng)常研究，主動協(xié)調(diào)，周密部署，精心組織，抓好落實，自覺承擔起維護社會穩(wěn)定的政治責任。年初，局黨委會專題對全系統(tǒng)的維穩(wěn)工作進行了分析排查，形成了《*年維護社會穩(wěn)定工作意見》，全年局黨組會議7次傳達了上級維穩(wěn)會議精神，研究分析、安排部署維穩(wěn)工作。為做好維穩(wěn)工作，局系統(tǒng)先后召開了規(guī)格較高、規(guī)模較大的9次維穩(wěn)會議。全年，局黨組21次向市委、市政府、省建設廳、市委群工局、市維穩(wěn)辦報送維穩(wěn)工作報告、請示、總結(jié)等材料。局黨組一班人始終把落實“穩(wěn)定第一責任”同城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)的全面發(fā)展與自己分管的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，同研究、同部署、同檢查，親自接待來訪群眾，積極參與協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛，使許多矛盾糾紛，不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層和系統(tǒng)內(nèi)。系統(tǒng)26個單位進行了維穩(wěn)年度工作總結(jié)并上報了文字材料，20個單位進行了維穩(wěn)工作先進集體和個人的推薦工作。

（二）、增強工實效性，實現(xiàn)了“三個確?！钡哪繕?。為了做好全國、省、市“兩會”期間的維穩(wěn)工作，確保奧運會成功舉辦，紀念改革開放30周年活動順利舉行，局黨組先后下發(fā)了《關(guān)于認真做好全國“兩會”期間維護社會穩(wěn)定工作的通知》、《關(guān)于認真做好市規(guī)劃建設系統(tǒng)奧運期間信訪維穩(wěn)工作的通知》等6個文件，成立了“勸返接回進京非正常上訪人員工作小組”和“反恐怖反劫機協(xié)調(diào)小組”，明確了各個成員單位的職責及任務分工，在各個“特殊敏感期”對一些重點人員實行了規(guī)建局、責任單位、社區(qū)共同負責的“24小時監(jiān)控”、人盯人等措施，確保了信息收集準確，應對措施快速，對一些重要事件、重點人員掌控清楚、應對有力。實現(xiàn)了在“特殊敏感期”無非正常到省進京上訪、無到省市集訪、無重大群體性事件、無跨行業(yè)（單位）串聯(lián)聚會的”四無“目標。

（三）、深入開展社會穩(wěn)定風險評估，強力推進機制建設。按照省市委有關(guān)深化社會穩(wěn)定風險評估工作意見的要求，今年，局黨組高度重視并重點抓了重大建設項目社會穩(wěn)定風險評估工作，成立了市規(guī)劃建設系統(tǒng)“社會穩(wěn)定風險評估綜合評審協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組”，按照“屬地管理”、“誰管理、誰負責”和“歸口評估”以及“三不”原則、“五步工作法”的操順序，“兩橋”辦、市建管中心、市園林局、市建工局、局機關(guān)開發(fā)科等單位上報了《關(guān)于茜草長江大橋房屋拆遷社會穩(wěn)定風險評估報告》、《城西公園運作建設社會穩(wěn)定風險評估報告》等7份社會穩(wěn)定風險評估報告。其中，茜草長江大橋拆遷社會穩(wěn)定風險評估報告對茜草長江大橋拆遷工作的指導和推進茜草長江大橋的順利建設必將起到積極的推動作用，受到了李小端副市長、劉國強市長、朱以莊書記的充分肯定。

（四）、加強作風建設，大力提高辦事水平，著力解決問題，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。一是在局系統(tǒng)開展了以實施首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等“三項制度”進一步優(yōu)化辦事環(huán)境、縮短辦事程序、提高辦事效率；二是通過政務公開、互聯(lián)網(wǎng)、12345、12319等監(jiān)督投訴渠道，特別是在房地產(chǎn)交易中心、行政服務中心、為民服務中心等服務辦事窗口增加了與服務對象的交流平臺建設，化解了許多矛盾糾紛；三是加大了“陽光政務”和“陽光規(guī)劃”工作。局機關(guān)、市房管局、建工局等單位參加了*市“陽光政務”政風行風熱線直播節(jié)目，現(xiàn)場解答群眾40多個問題。規(guī)劃局對*年編制的5個規(guī)劃，11個建設項目進行了公示，對群眾反映強烈的華辰.壹線公寓、城南麗景、*馨園等三個項目規(guī)劃設計方案進行了公開聽證；四是加強宣傳教育增強防范能力。在奧運反恐期間，房監(jiān)所、市公交公司等職工集體觀看了《新聞1+1》（昆明連發(fā)2起公交車爆炸案）并將《公民防范恐怖襲擊手冊》發(fā)放到車組、碼頭、干部職工手中，增加了干部職工的防范知識，增強了處置技能。公交公司、水務公司、燃氣公司還組織反恐應急演練；五是加大上訪、信訪的力度，把矛盾糾紛化解在初訪初信，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。全年認真貫徹了領(lǐng)導值班制，信件簽批制，信訪案件辦結(jié)制等制度。截止12月4日辦理各類信訪件54件，市政府12345熱線963件、12319熱線146件。截止12月10日，局監(jiān)察室共收到和辦理了群眾舉報81件次。

七、圍繞提高執(zhí)政能力，努力培養(yǎng)一流的城建工作人才隊伍

（一）、加強系統(tǒng)干部隊伍管理，全面推進干部輪崗和競爭上崗工作。根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于進一步加強市級黨政機關(guān)中層干部輪崗和競爭上崗工作的通知》精神，結(jié)合系統(tǒng)實際，按照局黨組《關(guān)于進一步加強系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部交流輪崗和競爭上崗工作的意見》和《關(guān)于系統(tǒng)副科級以上職位競爭上崗實施辦法（試行）》，全面推行了全系統(tǒng)科級領(lǐng)導干部交流輪崗和競爭上崗工作。積極為市房管局和公用局制定競爭上崗方案，并指導兩個單位完成了競爭上崗工作。截止目前，全面考察調(diào)配干部13人，科級干部任免47人，其中：新提拔干部12人，續(xù)聘干部29人，免職6人，一般干部任免11人，專業(yè)技術(shù)干部聘任59人。通過輪崗交流，對技術(shù)型年輕干部實行多崗鍛煉、加擔子，促進其提高綜合素質(zhì)，不斷提高工作能力和水平，盡快進入角色，推動了干部隊伍整體素質(zhì)的提升。

（二）、以新技術(shù)培訓為重點，狠抓全市建筑類專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。為提高建設系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)能力，建立了培訓和再教育制度，鼓勵各個層次的學歷培訓，把繼續(xù)教育作為各項事業(yè)發(fā)展的基礎性工作，依法保證投入，常抓不懈。在全市范圍內(nèi)相繼認定了建筑類繼續(xù)教育基地3個，組織培訓“九大員”繼續(xù)教育、項目經(jīng)理繼續(xù)教育、施工員上崗培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓、四川省“川建工”品牌培訓、*市市級勞動力品牌培訓、建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病知識培訓、工人建設職業(yè)技能培訓1萬余人，引導性培訓5萬人，通過鑒定取得職業(yè)資格證3000多人。同時，做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時認定登記工作，并運用現(xiàn)代化的管理手段來進行管理。經(jīng)統(tǒng)計，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記證書持有率達98%，80%的人員達到了每年接受繼續(xù)教育80學時的要求，申報技術(shù)職稱晉升時提供登記證書的達100%。

*年市規(guī)劃建設局機關(guān)黨的建設工作，在市直機關(guān)工委的領(lǐng)導下，在局黨組的指導下，雖然取得了一些成績，但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是理論武裝工作的系統(tǒng)性還不強，在學習成果的轉(zhuǎn)化、運用理論學習的成果推動工作上還有一定的差距；二是系統(tǒng)黨建工作發(fā)展不平衡，個別基層黨組織負責人抓黨建工作主動性有待進一步提高；三是對抓黨建工作的經(jīng)驗和典型做法總結(jié)提煉不夠，沒有及時轉(zhuǎn)化為管用的制度、辦法來推進面上工作。2009年，我們將以學習實踐科學發(fā)展觀主題活動為契機，大力加強思想政治建設；深入扎實地開展領(lǐng)導班子創(chuàng)“四好”活動，大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設和執(zhí)政能力建設；繼續(xù)深入抓好黨員先進性目標管理工作，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育成果，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設；切實落實為民、務實、清廉的要求，大力加強機關(guān)作風和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。