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*年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，我市人口和計(jì)劃生育工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神統(tǒng)攬計(jì)生工作全局，堅(jiān)持穩(wěn)定、統(tǒng)籌、提高的工作方針，認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

所作的主要工作：

（一）深入貫徹《決定》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》和省委、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人口問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持學(xué)習(xí)人口計(jì)生政策法規(guī)，市委中心學(xué)習(xí)組舉行了人口計(jì)生專題學(xué)習(xí)，各區(qū)縣中心學(xué)習(xí)組也開(kāi)展了專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，從上到下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。充分利用各種媒體和節(jié)假日，廣泛開(kāi)展面向社會(huì)大眾的宣傳咨詢活動(dòng)。制作電視專題片14期，刊發(fā)報(bào)紙專版18期，編發(fā)《人口計(jì)生簡(jiǎn)報(bào)》8期，開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)120場(chǎng)（次），刷新標(biāo)語(yǔ)8000多條，制作大型噴繪宣傳牌500多塊，設(shè)立文化長(zhǎng)廊40多處，發(fā)放宣傳資料22萬(wàn)余份，受教育群眾達(dá)20多萬(wàn)人（次）。我市青年作家呂學(xué)敏通過(guò)計(jì)生采風(fēng)活動(dòng)，撰寫(xiě)、出版了我省第一部反映人口計(jì)生工作發(fā)展歷程和輝煌成就的長(zhǎng)篇小說(shuō)《子宮》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，促使計(jì)劃生育基本國(guó)策觀念深入人心。

二是把人口問(wèn)題作為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題來(lái)解決。市委、市政府堅(jiān)持定期研究人口計(jì)生工作，分析人口形勢(shì)，解決實(shí)際問(wèn)題，完善統(tǒng)籌機(jī)制，出臺(tái)了貫徹中央《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》，各區(qū)縣也制定了貫徹《決定》的具體措施和辦法。各級(jí)把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查，突出人均指標(biāo)考核，把計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)列入我市民生十大工程，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作作為重大事項(xiàng)進(jìn)行督查。市委書(shū)記吳前進(jìn)春節(jié)期間看望慰問(wèn)計(jì)生戶，調(diào)查研究基層計(jì)生工作情況。市長(zhǎng)馮新柱深入社區(qū)、農(nóng)村、廠礦檢查調(diào)研人口計(jì)生工作，并召開(kāi)專題會(huì)研究了2009年人口計(jì)生工作思路、主要目標(biāo)和保障措施。市政府主管領(lǐng)導(dǎo)先后10多次深入基層檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)督查了宜君縣、耀州區(qū)創(chuàng)優(yōu)工作，下石節(jié)煤礦等企業(yè)計(jì)生責(zé)任落實(shí)情況，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生部門(mén)班子、隊(duì)伍建設(shè)，市委、市政府研究同意，市計(jì)生協(xié)會(huì)配備縣級(jí)正職常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，市人口計(jì)生局單設(shè)流動(dòng)人口管理科和基層管理科，批準(zhǔn)四個(gè)區(qū)縣成立計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)，把新區(qū)計(jì)生工作從社會(huì)事業(yè)局分離出來(lái)成立人口計(jì)生局，并組建新區(qū)計(jì)生服務(wù)站。

三是實(shí)行人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)“一票否決”制度。市委、市政府召開(kāi)了全市人口計(jì)生工作會(huì)，兌現(xiàn)了2007年度目標(biāo)責(zé)任考核，簽訂了*年度政府、相關(guān)部門(mén)、計(jì)生業(yè)務(wù)部門(mén)“三線”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督促檢查。先后對(duì)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%的村進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，提出整改意見(jiàn)，進(jìn)行追蹤檢查，以此警示其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)自加壓力做好工作。今年以來(lái)，我市各級(jí)共抽查了574個(gè)村（居）的人口計(jì)生工作情況，占村（居）總數(shù)的94.5%。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對(duì)一個(gè)縣的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)因過(guò)去負(fù)責(zé)計(jì)生工作出問(wèn)題給予行政處分，對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要、主管領(lǐng)導(dǎo)因計(jì)生工作不力給予免職處分。

四是強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)職責(zé)，推進(jìn)綜合治理。進(jìn)一步明確了人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)，成立了由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的流動(dòng)人口、“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位結(jié)合部門(mén)職責(zé)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)計(jì)劃生育政策法規(guī)的落實(shí)。組織、人事、人口計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合實(shí)行提拔晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等計(jì)生鑒定制度，*年共鑒定提拔干部222人、評(píng)先評(píng)優(yōu)（含單位）251人(個(gè))。衛(wèi)生、公安、工商、食品藥監(jiān)等部門(mén)主動(dòng)協(xié)助人口計(jì)生部門(mén)開(kāi)展流動(dòng)人口執(zhí)法清查、打擊“兩非”、藥具市場(chǎng)整頓等工作。各級(jí)新聞媒體開(kāi)辟專欄廣泛宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)以及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的督查職能，首次對(duì)各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，有力地推動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。

（二）不斷提高投入水平，保障人口計(jì)生工作發(fā)展需要。

一是建立以公共財(cái)政投入為主的投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，按照省、市《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的投入標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政預(yù)算*年度計(jì)生經(jīng)費(fèi)416萬(wàn)元，人均4.96元，較2007年度增加0.67元，截至11月份實(shí)際撥付386.4萬(wàn)元，總額比2007年增加了47萬(wàn)元。各區(qū)縣能夠按照規(guī)定預(yù)算、撥付計(jì)生經(jīng)費(fèi)，耀州區(qū)加大創(chuàng)優(yōu)保障力度，本級(jí)人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到了10元以上。全市安排農(nóng)村計(jì)生資金377.2萬(wàn)元,占到鄉(xiāng)級(jí)五項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的12.84%。各區(qū)縣將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理制度，原則上返還用于人口計(jì)生工作。加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)省、市安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目撥付，明確用途，?？顚Ｓ茫粚?duì)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目資金，及時(shí)下?lián)?，沒(méi)有截留、挪用現(xiàn)象。今年共投入縣、鄉(xiāng)站項(xiàng)目建設(shè)資金555萬(wàn)元，改擴(kuò)建2個(gè)縣站、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。

二是切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。為7119戶獨(dú)生子女家庭落實(shí)了保健費(fèi)，兌現(xiàn)率為93.9%。投入36.7萬(wàn)元為當(dāng)年新增的760戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。為107戶主動(dòng)放棄生育二胎者發(fā)放了42.8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金。投入40.96萬(wàn)元為農(nóng)村計(jì)生戶14241戶、40960人辦理了2009年度新合療。確認(rèn)農(nóng)村55-59歲獨(dú)女戶117人、60周歲以上計(jì)生戶665人享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獨(dú)生子女傷殘戶13人、獨(dú)生子女死亡戶62人享受計(jì)生傷亡補(bǔ)助。下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女參加中考加分的通知》，對(duì)符合條件的子女中考加10分，今年符合條件的有388人，加分后錄取43人。通過(guò)財(cái)政投入和社會(huì)募捐籌集“生育關(guān)懷”基金24.7萬(wàn)元，救助貧困母親800人，關(guān)愛(ài)貧困女童20人，資助貧困大學(xué)生14人。

（三）推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。

一是加強(qiáng)計(jì)生法制規(guī)范化建設(shè)。大力開(kāi)展法制教育培訓(xùn)，增強(qiáng)計(jì)生干部的法制觀念。按照《陜西省行政機(jī)關(guān)行政許可、行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》，培訓(xùn)、提高計(jì)生干部的執(zhí)法實(shí)務(wù)技能，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)計(jì)生部門(mén)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范了計(jì)生行政許可、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等執(zhí)法程序。大力開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)生育審批、監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照省《條例》規(guī)范群眾的生育行為，*年審批二孩生育1505人，組織專家委員會(huì)對(duì)36個(gè)病殘孩子進(jìn)行了鑒定，為終身生育一個(gè)孩子的3086對(duì)夫婦頒發(fā)了《獨(dú)生子女父母光榮證》。

三是開(kāi)展違法生育清理清查活動(dòng)。制定了《*市城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》、《黨員干部職工計(jì)劃生育檔案管理辦法》，清查機(jī)關(guān)事業(yè)單位418個(gè)，企業(yè)單位191個(gè)，建立生育檔案19931人，查處黨員干部違法生育25人。

（四）開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，積極治理性別比偏高問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)全省打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，召開(kāi)了區(qū)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。開(kāi)展了打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)36個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、32個(gè)藥店、22所個(gè)體診所和15所計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)4家藥品批發(fā)企業(yè)、109家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查，查封了2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所的B超設(shè)備，封存了8個(gè)無(wú)工作人員的B超，查處了4起個(gè)體診所和6起個(gè)體藥房的違法銷售行為。對(duì)115臺(tái)B超進(jìn)行了登記管理。對(duì)2007年生育二胎的1551對(duì)夫婦進(jìn)行了跟蹤訪問(wèn)。建立了打擊“兩非”案件零報(bào)告、B超設(shè)備管理、孕產(chǎn)期跟蹤服務(wù)、人工終止妊娠審批登記等制度。指導(dǎo)耀州區(qū)做好“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”試點(diǎn)工作，取得良好效果。*年，全市出生人口性別比為108∶100，逐步接近正常值。

（五）開(kāi)展先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。

一是以創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)為載體，不斷提升城市社區(qū)人口計(jì)生工作水平。以營(yíng)造宣傳氛圍為先導(dǎo)，每個(gè)社區(qū)修建了人口文化長(zhǎng)廊，制作了10條以上高質(zhì)量的宣傳標(biāo)語(yǔ)，中心戶配備了10種以上的宣傳品，設(shè)立了計(jì)生圖書(shū)室，堅(jiān)持播放計(jì)生宣傳片和舉行婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家文藝演出。加強(qiáng)社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)一名副主任主管計(jì)生工作，通過(guò)公益性崗位招聘了部分計(jì)生協(xié)管員，從低保戶中選任計(jì)生中心戶長(zhǎng)，依靠計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)展志愿者義務(wù)提供有關(guān)信息。推進(jìn)居民自治，社區(qū)每年至少兩次向居民代表報(bào)告計(jì)生工作，并征求群眾的意見(jiàn)和建議，形成了社區(qū)與居民協(xié)商、溝通的良好機(jī)制，居民滿意率達(dá)到85%以上。切實(shí)落實(shí)板塊型社區(qū)的計(jì)生工作補(bǔ)貼，已婚育齡婦女在2000人以上的每年補(bǔ)貼4000元，1000-2000人的每年補(bǔ)貼3000元，1000人以下的每年補(bǔ)貼2000元，市、區(qū)縣財(cái)政按4∶6的比例撥付，全市52個(gè)社區(qū)共計(jì)12.5萬(wàn)元計(jì)生補(bǔ)貼已經(jīng)落實(shí)到位。今年我市新建成先進(jìn)設(shè)區(qū)8個(gè)，累計(jì)建成29個(gè)，其中省級(jí)先進(jìn)社區(qū)4個(gè)，新申報(bào)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)2個(gè)。

二是切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，把流動(dòng)人口納入常住人口范圍同管理、同服務(wù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。健全落實(shí)了相關(guān)工作制度。開(kāi)展了流動(dòng)人口計(jì)生聯(lián)合執(zhí)法清查活動(dòng)，加大綜合管理力度，消除死角。確定了22個(gè)單位免費(fèi)定點(diǎn)為流動(dòng)人口提供技術(shù)服務(wù)。連續(xù)兩年每年投資1.6萬(wàn)元印制1萬(wàn)枚流動(dòng)人口計(jì)生回函專用信封，免費(fèi)發(fā)放給外出務(wù)工群眾。針對(duì)南方地區(qū)雪災(zāi)形成的滯留人員，扎實(shí)開(kāi)展“戰(zhàn)勝災(zāi)害-關(guān)懷在你身邊”專項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)長(zhǎng)假期間，投入資金15.5萬(wàn)元，安排慰問(wèn)幫扶外出務(wù)工不能返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的滯留人員及其家屬61戶，留守老人兒童210戶。充分利用全國(guó)交換平臺(tái)進(jìn)行跨省流動(dòng)人口信息交流，提交流入人口信息243條，接收外地查詢信息1550條，接收率100%，反饋信息1497條，反饋率96.58%，比去年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市有流動(dòng)人口38300人，其中已婚育齡婦女7552人，辦證率為93.9%，驗(yàn)證率為98%。

（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。市政府把服務(wù)站建設(shè)列入?yún)^(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，納入民生工程爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金。*年投入?yún)^(qū)縣站基本建設(shè)資金290.5萬(wàn)元，區(qū)縣配套61萬(wàn)元，宜君縣、耀州區(qū)站進(jìn)行了改擴(kuò)建，基本達(dá)到了省級(jí)示范站標(biāo)準(zhǔn)。投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)站264.6萬(wàn)元，區(qū)縣配套59.8萬(wàn)元，改擴(kuò)建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。投入80.5萬(wàn)元更新技術(shù)裝備，投入19萬(wàn)元加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生“兩室一?！币?guī)范化建設(shè)。

二是加快信息化建設(shè)步伐。全市建立5個(gè)人口網(wǎng)站，改進(jìn)了《*人口網(wǎng)》，共設(shè)置十二個(gè)板塊，網(wǎng)站訪問(wèn)2萬(wàn)余次。實(shí)施了印臺(tái)區(qū)計(jì)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，省上進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。不斷提高育齡婦女信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，完成了育齡婦女信息錄入上報(bào)工作。

三是開(kāi)展計(jì)生新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)的意見(jiàn)》，按照“先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，深入開(kāi)展計(jì)生新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。今年建成計(jì)生新農(nóng)村39個(gè)、計(jì)生新家庭12937戶，其中推薦省級(jí)示范村6個(gè)。全市累計(jì)建成計(jì)生新農(nóng)村76個(gè)，占總村數(shù)的13.9%,其中市級(jí)示范村22個(gè)，省級(jí)示范村7個(gè)，計(jì)生新家庭24099戶，涌現(xiàn)出了一批少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧的計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭，農(nóng)村計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高。

四是精心打造基層基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)。從去年開(kāi)始，我市循序漸進(jìn)地打造計(jì)生工作基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新。今年7月份，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生業(yè)務(wù)骨干40多人，深入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦等進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，暢談心得，建言獻(xiàn)策。王益區(qū)突出信息化建設(shè)、封閉住宅小區(qū)管理、城郊結(jié)合部管理、“1365”工程（短信平臺(tái)服務(wù)）等城市工作特點(diǎn)。印臺(tái)區(qū)農(nóng)村與城市工作并重，新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)起點(diǎn)高。耀州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快，廠礦企業(yè)計(jì)生工作有很大突破。宜君縣積極挖掘民間藝術(shù)，推出剪紙生育文化宣傳載體，探索出了計(jì)生宣傳的新路子。

（七）全力創(chuàng)建省優(yōu)，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

市委、市政府把創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)縣確定為市人口計(jì)生局承諾完成的大事，列入市人口計(jì)生局年度目標(biāo)進(jìn)行考核，在人力、物力等方面全力支持。制定了創(chuàng)建規(guī)劃，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年王益區(qū)一舉建成了省優(yōu)和國(guó)優(yōu)，2007年印臺(tái)區(qū)建成了省優(yōu)。今年，宜君縣、耀州區(qū)不甘落后，加快創(chuàng)優(yōu)步伐，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓落實(shí)，保證經(jīng)費(fèi)投入，狠抓服務(wù)站建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量指標(biāo)等重點(diǎn)工作，已經(jīng)通過(guò)了省上的質(zhì)量抽查，這次接受省上的綜合評(píng)估。為了鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，下移工作重心，我市開(kāi)展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動(dòng)。市政府下發(fā)了創(chuàng)建安排意見(jiàn)和評(píng)估驗(yàn)收方案，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。目前各區(qū)縣已對(duì)9個(gè)首批創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進(jìn)行了自查，市上擬進(jìn)行驗(yàn)收。廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在宜君縣、耀州區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)村育齡婦女健康檢查項(xiàng)目，摸底登記60375人，已經(jīng)檢查11066人，查出患病5864人。開(kāi)展“三查”服務(wù)103535人（次），普查婦女病155923人，治療38147人。免費(fèi)發(fā)放價(jià)值50萬(wàn)元的避孕藥具。

（八）加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)紀(jì)律。制定了基層計(jì)生干部行為規(guī)范，為人口計(jì)生部門(mén)設(shè)立了兼職紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)違法違紀(jì)督察，做到文明執(zhí)法不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛(ài)民不謀私。切實(shí)改進(jìn)檢查考評(píng)方法，以考核引導(dǎo)工作健康發(fā)展。對(duì)主要指標(biāo)的檢查考核，均采取不定期、不打招呼的方法進(jìn)行，客觀公正地評(píng)價(jià)被檢單位的工作。狠抓計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)比武大練兵活動(dòng)。先后舉辦了規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、宣傳通訊、藥具管理等培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)各類計(jì)生干部1600余人（次）。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展了千名農(nóng)村育齡群眾和千名流動(dòng)人口、農(nóng)民工評(píng)議計(jì)生活動(dòng)，兩項(xiàng)評(píng)議群眾滿意率分別達(dá)到92%、93.7%以上。設(shè)立了“12356”政風(fēng)熱線電話和意見(jiàn)箱，接受群眾的舉報(bào)和咨詢。

*年，我市人口計(jì)生工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀、松勁厭戰(zhàn)情緒，抓工作的力度不夠；二是計(jì)生服務(wù)站建設(shè)不能滿足工作需要。目前，我市服務(wù)站硬件建設(shè)逐步得到改善，但設(shè)備老化，高精設(shè)備少，人員結(jié)構(gòu)不盡合理，管理機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難，基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法實(shí)務(wù)技能亟待提高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難比較突出。四是打擊“兩非”行為的難度較大，治理出生人口性別偏高問(wèn)題的機(jī)制有待完善。對(duì)于這些問(wèn)題，我市將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。