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*年，全區(qū)行政監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊密結(jié)合政府工作實際，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，以推動落實科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，積極發(fā)揮好職能作用。*年共開展行政監(jiān)察項目28項，主辦8項，協(xié)辦20項；向有關(guān)單位提出監(jiān)察建議41件，以行政監(jiān)察的實際成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、*年工作情況

1、強化監(jiān)督檢查，確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實。一是主動開展了抗震救災(zāi)募捐情況檢查和抗雪救災(zāi)專項資金落實情況檢查。對抗震救災(zāi)接收的捐贈款要求按規(guī)定建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專帳管理，專戶存儲，?？顚Ｓ?。對抗雪救災(zāi)專項資金發(fā)放，要求及時、全額發(fā)放到戶。二是開展政府采購執(zhí)行情況專項重點檢查。實地檢查了全區(qū)20家行政事業(yè)單位，查看了各單位政府采購的辦理手續(xù)，核實各單位上報的自查數(shù)據(jù)，查看各單位的固定資產(chǎn)帳、辦公用品明細帳等，對發(fā)現(xiàn)的問題督促各單位及時糾正，確保整個政府采購行為按規(guī)定操作，手續(xù)規(guī)范。三是開展涉農(nóng)補貼資金聯(lián)合檢查。對全區(qū)各鎮(zhèn)年度糧農(nóng)綜合直補、種糧大戶直補、良種補貼、對漁民及漁業(yè)企業(yè)的油價補貼資金進行檢查。通過檢查臺賬、走訪座談等方式，深入核實資金落實情況。檢查中，對個別村以收代支、發(fā)放程序不規(guī)范等問題及時予以糾正，確保油價補貼資金真正發(fā)到農(nóng)戶手中。四是扎實配合做好今年的防汛備汛工作。重點對防汛責(zé)任制、水利工程安全狀況及整改措施、防汛預(yù)案修編情況、防汛物資儲備及搶險隊伍落實情況、重點工程防汛措施準(zhǔn)備情況等進行檢查和指導(dǎo)。此外，區(qū)監(jiān)察局積極配合其他部門，開展了農(nóng)民健康體檢情況檢查、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護執(zhí)法跟蹤督查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、*城區(qū)市容環(huán)境集中整治督查等共計18項。

2、開展專項治理，一些損害群眾利益的突出問題得到有效糾正。一是進一步規(guī)范教育收費行為。組織開展學(xué)校收費工作專項檢查，重點規(guī)范招生收費、食堂就餐收費和完善收費公示制度。二是進一步規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為。強化藥品集中招標(biāo)管理，建立完善了藥品器械采購審批、企業(yè)不良行為“黑名單”等制度。嚴(yán)格收費管理，各醫(yī)院常用收費項目上墻公示，并實行收費三項清單制（即門診收費清單、住院病人一日清單、出院匯總清單），提高收費的透明度。三是認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。強化督查與專項考核，嚴(yán)格實行涉農(nóng)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的公示制，重點對“一事一議”籌資籌勞制度落實、土地征用費分配、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策到位情況等進行檢查。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。四是組織開展行風(fēng)評議活動。開展群眾滿意基層站所（辦事窗口）創(chuàng)建活動，全區(qū)共表彰基層站所先進示范單位30個、行風(fēng)建設(shè)先進個人60人。重點開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動，通過民主評議活動，全區(qū)各參評醫(yī)院推出便民惠民新舉措14項，制訂相關(guān)制度29項，建立健全長效管理機制17項，衛(wèi)生行風(fēng)得到進一步改善。

3、加強效能監(jiān)察，促進政府機關(guān)勤政高效。一是以推進區(qū)委、區(qū)政府中心工作為重點，加強專項效能監(jiān)察。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展年”的要求和區(qū)委、區(qū)政府的重點工作、中心工作，堅持把推進全區(qū)重點建設(shè)項目作為督查的重點。先后3次參與組織對區(qū)重點建設(shè)項目進行督查，對項目推進過程中存在的制約要素提出了意見、建議，及時反饋給相關(guān)責(zé)任單位。協(xié)助區(qū)安委會開展安全生產(chǎn)大排查活動，檢查各鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作落實情況、企業(yè)各種安全生產(chǎn)隱患，限期督促整改。重視對安全生產(chǎn)責(zé)任事故進行調(diào)查，今年共參與調(diào)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故4起，對相關(guān)責(zé)任人依法進行責(zé)任追究，并聯(lián)合提出整改意見，督促落實整改。二是以效能監(jiān)察投訴中心為平臺，認(rèn)真受理效能投訴。全年受理效能投訴件17件，已辦結(jié)17件，辦結(jié)率100%。對違反效能建設(shè)規(guī)定的2名干部進行責(zé)任追究，其中給予行政記過處分1人、免職1人。加大明查暗訪力度，先后7次組織對全區(qū)9個鎮(zhèn)、*開發(fā)區(qū)和區(qū)級各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動、效能建設(shè)情況和執(zhí)行省“六條禁令”、市“四條禁令”、區(qū)“兩禁一限”以及工作人員遵守日常行為規(guī)范進行明查暗訪。針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要求相關(guān)單位落實整改。三是以完善制度、創(chuàng)新機制為手段，切實提升效能。全面啟動了電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，目前已開始運行。以加強行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為龍頭，進一步簡化了審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，全區(qū)共撤銷審批事項52項。推進聯(lián)合審批和網(wǎng)上審批。在完善行政審批制度的基礎(chǔ)上，進一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助制定出臺關(guān)于進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的25條措施，實行涉企收費公示和收費“兩證一票一卡”制度；實行涉企檢查報備案和登記卡制度；以及行政處罰實行雙報告制度，進一步規(guī)范行政收費、檢查、處罰行為，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和保障企業(yè)生產(chǎn)管理秩序。

4、嚴(yán)肅行政紀(jì)律，政府機關(guān)和公務(wù)員從政行為進一步規(guī)范。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)實行區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部年初諾廉和年終述職述廉制度，加強干部群眾的監(jiān)督。組織開展清理糾正黨政機關(guān)和事業(yè)單位公費購置小靈通和“一號雙機”問題。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津貼補貼的各項規(guī)定，認(rèn)真開展考核獎勵性補貼清理工作，制定完善《*區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真檢查廉潔從政各項規(guī)定執(zhí)行情況。截止目前，黨員干部共上繳“三禮”款折合人民幣13.7萬元。二是認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。認(rèn)真落實“三談”制度，由區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人開展廉潔從政談心談話27人次，對新提拔任用的18名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中廉政談話，對群眾有反映、存在輕微違規(guī)違紀(jì)問題的13名干部，及時進行誡勉談話。三是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。1-12月，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案36件，結(jié)案37件，處分黨員干部37人，其中科級干部4人。繼續(xù)深化商業(yè)賄賂專項治理工作，共立案查處商業(yè)賄賂案件49件，查結(jié)49件，涉案金額149.004萬元，涉及國家公職人員4人。

5、完善機制制度，源頭治腐工作不斷深化。一是加強建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理。對新區(qū)建設(shè)、年豐路改造等多個政府投資重點建設(shè)項目實施派駐廉政監(jiān)察組制度，實行全程監(jiān)督。繼續(xù)深化完善鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）招投標(biāo)中心規(guī)范化建設(shè)，今年共開展招投標(biāo)項目291個、涉及資金11216.45萬元。二是在全市率先推行建立“村務(wù)監(jiān)督委員會”工作。制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)各行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會的實施意見》，全區(qū)221個行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會。同時，推行了村務(wù)監(jiān)督委員會“6+1”工作法，編印《村務(wù)監(jiān)督委員會工作匯編》、加強教育培訓(xùn)，促進村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范運作、正確履職。三是扎實推進紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)的拓展和延伸。今年在抓好鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)221個行政村、27個社區(qū)、71個基層事業(yè)單位和65個基層站所黨組織設(shè)立紀(jì)檢小組或紀(jì)檢員，確保紀(jì)檢組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時，進一步明確工作職責(zé)，完善工作制度、規(guī)范工作程序、嚴(yán)明工作紀(jì)律。四是認(rèn)真做好公開招考、公開選拔的監(jiān)督工作。今年共對27名新錄用公務(wù)員、16名事業(yè)干部、47名中小學(xué)校教師、18名衛(wèi)生系統(tǒng)人員、75名大學(xué)生“村官”，公開選拔的5名鎮(zhèn)團委書記、2名鎮(zhèn)婦聯(lián)主席進行全過程監(jiān)督，確保體現(xiàn)“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則。

在肯定工作的同時，我們也清醒地看到存在的困難和不足。行政監(jiān)察工作如何更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，從體制機制制度上推進改革等方面，還缺乏有效的手段和方法；行政監(jiān)察工作力量和保障相對薄弱；參與的活動多、檢查多，往往出現(xiàn)忙亂被動或疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，行政監(jiān)察職能得不到充分發(fā)揮，對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以改進和解決。