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*年初以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中會議精神，堅(jiān)持環(huán)保基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會”的主題，以政府任期目標(biāo)為核心，努力抓好全市環(huán)保工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利。

一、共同目標(biāo)完成情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，始終是我局工作的重中之重，局黨組將其放在突出的地位來抓。首先是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。年初，制訂了《市環(huán)保局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《市環(huán)保局總支委員會學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動，真正從思想上提高貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，在事關(guān)政治方向和根本原則的重大問題上，始終做到旗幟鮮明，理直氣壯；重大問題都由班子集體研究決定，從不鬧無原則的糾紛，不搞小宗派；堅(jiān)持調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，不搞家長制、一言堂，也不搞暗箱操作；遇事總是班子成員坐下來，多溝通，勤交流，努力凝聚共識，形成工作合力；班子的每一位成員都能夠根據(jù)自身的特點(diǎn)，努力開展好自己分管的工作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動全局各項(xiàng)工作的開展。目前，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，大家心往一處想，勁往一處使，切實(shí)起到了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用；此外，我局還十分重視加強(qiáng)黨組中心組的工作，形成了以領(lǐng)導(dǎo)班子為核心，以中心組為骨干，以黨員為先導(dǎo)，全體職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，使全市環(huán)保工作不斷開創(chuàng)出新局面。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。我局深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署和指示，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和《八項(xiàng)規(guī)定》等規(guī)章制度。研究制定了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，把反腐倡廉任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各有關(guān)部門；同時(shí)，按照“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的原則，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。同時(shí)，還制訂了《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》，切實(shí)加大對廉政建設(shè)的責(zé)任考核和責(zé)任追究。多年來，我局未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

（三）計(jì)劃生育工作情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)計(jì)劃生育工作目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。全局職工117人，領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證75人，領(lǐng)證率達(dá)100%；應(yīng)發(fā)計(jì)生信息反饋卡40人，反饋率亦達(dá)100%；男、女青年結(jié)婚年齡均在26~30歲，晚婚、晚育率也達(dá)100%。對避孕藥具，有專人、專柜保管；按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎勵(lì)金和獨(dú)生子女醫(yī)療費(fèi)，多年來未發(fā)生計(jì)劃外生育和超生現(xiàn)象。

（四）社會治安綜合整治工作情況。我局同相山區(qū)東區(qū)街道辦事處簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》；修訂完善安全防范管理制度，防止因制度不健全、發(fā)生疏漏而為安全造成隱患；聘請保安公司負(fù)責(zé)辦公樓的保衛(wèi)工作，實(shí)現(xiàn)了辦公樓24小時(shí)有人值守；對辦公大樓加強(qiáng)管理，杜絕火災(zāi)隱患；制定環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，保障環(huán)境安全。如：今年6月1日雷鳴科化公司發(fā)生爆炸事故，市環(huán)保部門啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，對廠區(qū)及周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)測，為事故處理正確決策提供了科學(xué)、準(zhǔn)確地依據(jù)；嚴(yán)密監(jiān)測汛期水質(zhì)，防止發(fā)生污染事故，確保全市經(jīng)濟(jì)社會秩序正常，人民群眾生活安定。

（五）工作作風(fēng)及辦事效率。大力開展政行風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)和完善了政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評制和失職追究制等各項(xiàng)制度，建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)體系。如在幫助平山電廠、淮北煤焦化一期及臨渙煤泥矸石電廠一期等重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批過程中，我們按照急事急辦、特事特辦的原則，成立專門服務(wù)小組，局長親自掛帥，帶領(lǐng)人員加班加點(diǎn)充實(shí)、完善有關(guān)材料和手續(xù)，積極跑省跑部，使項(xiàng)目順利通過環(huán)保審批，為項(xiàng)目的實(shí)施贏得了時(shí)間、打好了基礎(chǔ)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年通過國家環(huán)?？偩?、省環(huán)保局審批項(xiàng)目21個(gè)，總投資156.1億元。

（六）思想政治工作情況。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，我局開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，不斷提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動重要性的認(rèn)識；在整改提高階段，為找準(zhǔn)我局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，并在談心交流、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地召開了班子民主生活會，找出存在問題，分析產(chǎn)生原因，制定整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)，收到明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對于自身存在的問題，都能進(jìn)行認(rèn)真的查擺，不怕丑、不怕痛、不護(hù)短；都能從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，摒棄私心雜念；都能從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的深處查找問題，分析原因，通過查擺問題，剖析原因，在思想和政治上有了新的提高。

（七）選派干部幫扶情況。我局繼續(xù)抓好選派幫扶工作，認(rèn)真履行選派單位職責(zé)：一是加大幫扶力度，局領(lǐng)導(dǎo)先后多次到選派干部所在村幫助選派干部理思路、想辦法，并幫助選派干部解決實(shí)際問題。為濉溪縣鐘樓鄉(xiāng)青楊村鋪路支援3000元，為程閣村購買、栽種樹苗3000株，為程閣村小學(xué)購買文體用具2000余元，并無償援助了40張桌椅用于村會議室和學(xué)校辦公室。每季度首月5日前都及時(shí)將上季度到村開展工作情況書面報(bào)告市選派辦；二是落實(shí)選派干部各項(xiàng)待遇。即便在單位財(cái)務(wù)困難的情況下，堅(jiān)持優(yōu)先保證選派干部的生活補(bǔ)貼等有關(guān)費(fèi)用，每月向選派干部發(fā)放700元生活補(bǔ)助。每次下村都向選派干部了解其生活情況，盡量幫助解決生活上和家庭的困難，盡力改善選派干部的生活條件，使選派干部能安心在基層工作。

（八）服務(wù)中心窗口工作情況。我局對市行政服務(wù)大廳環(huán)保窗口工作進(jìn)行了專題研究，針對環(huán)保窗口工作存在的人員不足、業(yè)務(wù)不熟等問題，進(jìn)行認(rèn)真自查和分析，制定了可行措施，切實(shí)改進(jìn)環(huán)保窗口工作：一是抽調(diào)2名專業(yè)技術(shù)人員到大廳值班，增強(qiáng)環(huán)保窗口服務(wù)能力，提高服務(wù)水平；二是增加一臺電腦，開通寬帶互聯(lián)網(wǎng)（不與大廳局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，以免影響大廳網(wǎng)絡(luò)安全），以便工作人員隨時(shí)登錄市環(huán)保局互聯(lián)網(wǎng)站，并實(shí)時(shí)與市環(huán)保局內(nèi)部辦公網(wǎng)連接，便于工作人員與單位間的業(yè)務(wù)交流、溝通與提高；三是所有環(huán)保行政審批辦件一律進(jìn)入服務(wù)大廳辦理，任何科室和下屬單位不得擅自接收辦件，否則將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任；四是對所有行政審批事項(xiàng)需提供的資料均提供一份標(biāo)準(zhǔn)文件，作為辦事人員的參考，增強(qiáng)直觀性，方便企業(yè)和群眾辦事，環(huán)保窗口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得了社會的好評。全年，我局服務(wù)大廳窗口接收辦件177件，全部及時(shí)辦結(jié)。

（九）招商引資目標(biāo)完成情況。積極開展招商引資活動，完成招商引資折合人民幣1265萬元，超額完成年度任務(wù)。

（十）擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)崗目標(biāo)完成情況。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于擴(kuò)大就業(yè)的有關(guān)文件精神，解決2名職工子女的就業(yè)問題，辦公樓下4間門面房出租，新增就業(yè)崗位8名。

（十一）檔案工作情況。按照《檔案法》的規(guī)定和市檔案局的要求，我局始終重視對檔案材料的收集、整理、開發(fā)和利用，有專人負(fù)責(zé)檔案工作，局綜合檔案室在全省環(huán)保系統(tǒng)中率先晉升為機(jī)關(guān)檔案管理省一級單位，連續(xù)多年被評定為全市檔案工作先進(jìn)單位。

（十二）信訪等其它工作完成情況。參加“行風(fēng)熱線”12次，接到來信、來電870余件次，接待群眾來訪180余起600余人次，受理污染糾紛案件46件。此外，我局今年接到人大代表建議4件，政協(xié)提案9件，全部及時(shí)辦結(jié)；未出現(xiàn)重大集體上訪、越級上訪或因執(zhí)法不公、履行職責(zé)不力引發(fā)的上訪。

按照市委、市政府及有關(guān)部門的要求做好雙擁、社會救助和社區(qū)幫扶等其它工作。全年實(shí)施社會救助捐款等共33900元，捐獻(xiàn)衣被60件套。

二、職能目標(biāo)及開拓創(chuàng)新工作完成情況

為了落實(shí)我局與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真進(jìn)行了研究，將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，與科、室、站、所、中心簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書，并按月度將目標(biāo)運(yùn)行情況反饋到市政府目標(biāo)辦，目標(biāo)運(yùn)行情況始終得到有效跟蹤和及時(shí)反饋。

（一）量化指標(biāo)完成情況。我市“*”環(huán)保計(jì)劃項(xiàng)目建成投運(yùn)率為80%，投資完成率為78%，項(xiàng)目開工率為100%，居于全省前列；城市污水處理廠運(yùn)行率為95%；全市大中型建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%；全市固廢處置率為100%；重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)率為98.14%；主要入河排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；工業(yè)粉塵、煙塵、化學(xué)需氧量及二氧化硫排放量與上年度相比均有所下降，總量控制指標(biāo)削減2%，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，全年為優(yōu)級的天數(shù)4天，良好天數(shù)309天，其它為輕度污染；全市征收排污費(fèi)1200萬元，超額完成市政府下達(dá)的800萬元收費(fèi)任務(wù)。

（二）開拓性開展工作方面。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保工作，牢固樹立以人為本、人與自然相和諧的觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)社會的持久發(fā)展，保持人和自然的和諧關(guān)系；始終堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，通過積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是積極配合有關(guān)部門抓好城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是市污水處理廠管網(wǎng)工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠、垃圾發(fā)電廠及市危險(xiǎn)廢物處置中心等項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金落實(shí)。市污水處理廠中水回用項(xiàng)目、管網(wǎng)工程、市危險(xiǎn)廢物處置中心、垃圾發(fā)電廠和濉溪縣污水處理廠等都在積極實(shí)施之中，預(yù)計(jì)明年上半年大部份工程可完工；二是幫助企業(yè)爭取污染治理資金。幫助淮北印染集團(tuán)公司、雙元肥業(yè)公司污染治理爭取國債資金1080萬元；三是編制完成《淮北生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》。已通過省環(huán)保局組織的專家論證，待市人大批準(zhǔn)后即可實(shí)施；四是做好重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)。加大跑省環(huán)保局、國家環(huán)?？偩至Χ龋ＷC我市重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)上馬，淮北礦業(yè)集團(tuán)公司綜合利用電廠、平山電廠和煤化工等工程項(xiàng)目順利通過國家環(huán)?？偩謱徟晃迨羌哟髮Ψ派湓吹墓芾砹Χ?。建立了放射源申報(bào)登記制度，23枚新購放射源全部經(jīng)過審批，全市163枚放射源均納入受控管理，81枚閑置廢棄放射源送交安徽省放射源庫收貯，消除了發(fā)生放射性污染事故的隱患，保障了人民群眾的生命和健康安全；六是繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。全年實(shí)施各類現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察2700余戶次，嚴(yán)肅查處企業(yè)超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為，有效遏制了企業(yè)違法排污；七是積極推行清潔生產(chǎn)。抓好一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步削減工業(yè)污染負(fù)荷；八是整治掛牌督辦連片污染。對未按國家規(guī)定期限淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品以及死灰復(fù)燃的“*小”、“新五小”企業(yè)，危害群眾健康，長期得不到解決的污染行業(yè)集中地區(qū)，以及群眾反映強(qiáng)烈，集體投訴、反復(fù)越級上訪的環(huán)境污染問題，作為重點(diǎn)進(jìn)行集中整頓。濉溪縣共取締關(guān)閉8家小造紙廠、7家再生紙廠和17家小煉焦廠，5家規(guī)模以上造紙企業(yè)年底前若完不成生產(chǎn)工藝改造，將于近期予以關(guān)閉；烈山區(qū)對超標(biāo)排污的14家水泥企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓;九是開展城市“三項(xiàng)污染”專項(xiàng)整治。對群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重和規(guī)模較大的餐飲單位，作為限期治理的重點(diǎn)，要求安裝油煙凈化器；對群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)浴池小鍋爐煙塵污染進(jìn)行統(tǒng)一集中整治，改為燃用無煙煤或型煤，待明年西氣東輸管道鋪設(shè)到我市后，全部改為燃?xì)忮仩t；對城區(qū)沿街商業(yè)鋪面和建筑施工等影響居民生活的噪聲污染，加強(qiáng)巡查監(jiān)督。截止至年底，環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員1000余人次，向浴池、飯店下發(fā)《限期整改通知書》700余份，責(zé)令34家飯店安裝了等離子高效油煙凈化器；對未按限期要求完成整改的17家飯店，責(zé)令停業(yè)整頓；對2家無證照的違法餐飲業(yè)依法取締，強(qiáng)制進(jìn)行了關(guān)閉；對沒有達(dá)到環(huán)保要求的7家浴池小鍋爐予以關(guān)停整改。

三、受表彰獎勵(lì)情況

獲得市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位稱號；獲得省政府城市環(huán)境綜合整治定量考核第四名；相山區(qū)創(chuàng)建“全省環(huán)保模范城區(qū)”規(guī)劃已通過省環(huán)保局驗(yàn)收，預(yù)計(jì)*年初可以正式命名。

四、自我評價(jià)等次

我局全年按進(jìn)度完成了與市政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，自我評價(jià)等次為：優(yōu)秀。

五、明年工作思路

*年，我們將以創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)在安徽率先崛起為目標(biāo)，緊緊圍繞改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、保障群眾生命安全和身體健康這一主題，抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）深入開展專項(xiàng)整治行動，著力解決環(huán)保熱點(diǎn)問題。繼續(xù)開展城市“三項(xiàng)污染”整治行動，努力解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）加大環(huán)保投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元化的投資機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資的主體作用，依托污染防治專項(xiàng)資金增加財(cái)政投入，逐步提高環(huán)保投入占國民生產(chǎn)總值的比重，使環(huán)保投入盡快達(dá)到環(huán)境污染防治的要求，加快水質(zhì)自動監(jiān)測站、環(huán)境自動監(jiān)控中心及企業(yè)排污口在線監(jiān)測設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加大環(huán)境監(jiān)管力度，建立污染防治聯(lián)席會議制度。通過水污染防治聯(lián)席會議，定期研究解決水污染防治工作中的突出問題；依據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決追究環(huán)境違法案件中有關(guān)人員的行政責(zé)任；嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對境外來水的監(jiān)督監(jiān)測。

（四）公開企業(yè)環(huán)境行為，加強(qiáng)社會監(jiān)督。*年淮北市企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息公開化評價(jià)結(jié)果正式向社會公布，收到了較好的效果，明年要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)工作，確保企業(yè)環(huán)境評價(jià)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可信，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督參與保護(hù)環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)主動治理污染。

(五)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是加快編制《淮北市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》；二是加快試點(diǎn)示范工作，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念有機(jī)融合到煤焦化、煤化工項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，力爭在資源綜合利用和相關(guān)企業(yè)的廢棄物資源化鏈接上有新的突破；三是大力推行清潔生產(chǎn)，選擇一批重點(diǎn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核；四是開發(fā)和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)。

（六）依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)工業(yè)污染防治。鼓勵(lì)、支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，從源頭上杜絕或減少水污染物的產(chǎn)生;利用高科技手段，加強(qiáng)對企業(yè)排污口的監(jiān)管，重點(diǎn)污染源安裝在線自動監(jiān)測裝置，防止企業(yè)偷排、超排。

（七）嚴(yán)格環(huán)保審批，控制污染源頭。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，對不符合國家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不予審批，堅(jiān)決遏制浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。