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*年是"*"規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵的一年，是縣委提出全面加速，奮力跨越的一年；是*大干、取得豐碩成果的一年；是快速呼應(yīng)，勇創(chuàng)一流，全面顯現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢的一年。

今年以來，全鎮(zhèn)人民在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極開展全民創(chuàng)業(yè)行動，緊緊圍繞大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)、加快集鎮(zhèn)建設(shè)和積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“三位一體”的發(fā)展理念，實(shí)施向東發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，主動與潁城對接。按照縣委提出的“全面加速，奮力跨越”的總體要求，我們提出“快速呼應(yīng)，勇創(chuàng)一流”的工作思路，加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快新型農(nóng)民培育、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，人民群眾的生活和收入水平不斷提高。

截止到11月底,我鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較去年有所增長,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,其中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元,比去年同期增長12%。完成固定資產(chǎn)投資2400萬元。財政收入完成84.64萬元，占任務(wù)的145.93%，其中，國稅完成18.05萬元,占任務(wù)的100.28%;地稅完成23.6萬元,占任務(wù)的157.33%，財政入庫42.99萬元,占任務(wù)的171.96%。

一、*年我們主要抓了以下工作：

（一）著力抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新

我們嚴(yán)格按照縣政府關(guān)于*集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的批復(fù)要求，邀請市、縣規(guī)劃設(shè)計(jì)部門為我們制定了高規(guī)格規(guī)劃、高品位建設(shè)、高投入整治的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案。2006年3月，鎮(zhèn)政府首先從整治102省道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生入手，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)實(shí)施。截止目前，共修建綠化帶800米，新增綠化帶2400平方米，移植花木2600多棵，新植樹木1000多棵、花木5萬株，完成土方2萬方，出動機(jī)械500臺次，新打機(jī)井3眼，購置灑水車一輛，總投資40多萬元，改造了102省道兩側(cè)的綠化帶、安裝了路燈。

為搞好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境創(chuàng)建工作，我們又成立了城管服務(wù)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理、花木和其他鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。移植及新植樹木和花木在其精心管護(hù)下，長勢非常好且成活率都在95%以上。

引資2600多萬元進(jìn)行綜合開發(fā)。一期工程計(jì)劃今年12月結(jié)束，二期工程計(jì)劃2008年6月份開始實(shí)施，主要將把原來的半拉子工程繼續(xù)完善、對路南側(cè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)一步完善相關(guān)審批手續(xù)后，進(jìn)行綜合開發(fā)。建設(shè)成商貿(mào)城、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，與潁上縣城對接，形成縣城西部最具活力的集鎮(zhèn)、最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、積散地。綜合開發(fā)完成后，我們將對改善水系，疏浚護(hù)堤坡，然后進(jìn)行綠化、美化，還水清、岸綠，以改善集鎮(zhèn)居民生活環(huán)境。

今年4月份，我們通過召開聽證會等形式，鎮(zhèn)政府出臺了《關(guān)于加快老集鎮(zhèn)改造步伐創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的通知》后，極大的調(diào)動了廣大群眾的積極性。老集鎮(zhèn)的改造工作已經(jīng)列入政府工作計(jì)劃。目前，102省道北側(cè)老街道拆遷、改造有條不紊地進(jìn)行。老街道改造工程由*村牽頭，工商、城建等部門參與，按照“大家事、大家議，你監(jiān)督、我參與”的辦法，成立由居民代表組成的街道改造籌備委員會，負(fù)責(zé)

改造資金的籌集和管理，鎮(zhèn)政府只負(fù)責(zé)規(guī)劃的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，公開透明搞建設(shè)。街道改造資金全部由沿街商戶負(fù)擔(dān)。今冬明春老街道的下水、排水、供電等有望全面改造實(shí)施。

（二）著力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

近年來，由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技含量普遍不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及單產(chǎn)量偏低的實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委、政府通過實(shí)地調(diào)研，反復(fù)征求群眾意見，決定在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章。我們在桅桿村進(jìn)行試點(diǎn)，把一批技術(shù)能手、種植或養(yǎng)殖大戶組織起來，通過成立專業(yè)協(xié)會等形式。適時邀請省、市、縣農(nóng)業(yè)專家，對協(xié)會人員進(jìn)行定期或不定期的技術(shù)培訓(xùn)，使廣大群眾逐步掌握一技之長。目前，試點(diǎn)工作已經(jīng)在全鎮(zhèn)鋪開，逐步形成了“種、養(yǎng)、加一條龍，產(chǎn)、供、銷”一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我鎮(zhèn)桅桿村專業(yè)協(xié)會多次受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評。

以閆邢村程龍養(yǎng)牛場和*養(yǎng)殖小區(qū)為依托，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米，而玉米又是養(yǎng)殖黃牛、生豬的主要原料。為此，我們緊緊抓住縣政府有關(guān)加大對養(yǎng)殖業(yè)獎勵扶持的政策機(jī)遇，充分利用自身資源優(yōu)勢，大力加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是今年5月份，由本鎮(zhèn)在外地創(chuàng)業(yè)有成

的青年程龍，投資200多萬元興建的閆邢村程龍養(yǎng)牛場，從外地引進(jìn)夏洛克、西門塔爾等優(yōu)質(zhì)肉牛230多頭，占地1600平方米的大型養(yǎng)殖廠。二是*劉洪波養(yǎng)豬場，在原存欄200頭生豬的規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)上，又投資100萬元，擴(kuò)建占地15000平方米、存欄500頭母豬繁育養(yǎng)殖小區(qū)；三是投資300萬元的大海村黃牛綜合養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)規(guī)模達(dá)1800平方米，興建一座50立方米的沼氣池。該場還利用本地玉米釀酒—>酒糟喂牛-->牛糞做雙孢菇大棚的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,目前,該項(xiàng)目已破土動工；四是投資30萬元,占地10畝的優(yōu)質(zhì)良種兔養(yǎng)殖項(xiàng)目,在桅桿村正在開工建設(shè)；五是桅桿村王祥多投資20萬元，建設(shè)30畝大棚蔬菜和10畝大田蔬菜基地，生產(chǎn)無公害反季節(jié)蔬菜。上半年新建規(guī)模養(yǎng)殖場4個，周邊群眾對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新認(rèn)識。同時，通過新型農(nóng)民文化學(xué)校的培訓(xùn)，使廣大群眾增強(qiáng)了發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心，單位面積產(chǎn)出率不斷提高，農(nóng)民收入不斷增加，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索出了一條致富之路，實(shí)現(xiàn)了“協(xié)會加支部，會員帶農(nóng)戶，農(nóng)民早致富”的目標(biāo)。

（三）著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)規(guī)模工業(yè)不斷發(fā)展

我們始終堅(jiān)持鼓勵、扶持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，

以優(yōu)化民營企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高民營企業(yè)的質(zhì)量意識為宗旨，為促進(jìn)了民營企業(yè)的加快發(fā)展，營造了良好、寬松、文明、安全、舒心的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

為大力發(fā)展規(guī)模工業(yè)，作大作強(qiáng)“三粉”產(chǎn)業(yè)，打造精品粉絲，盤活原人民橋淀粉廠資產(chǎn)。經(jīng)過多番聯(lián)系、考察，最終與潁上縣管氏面粉有限公司簽署了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。將原人民橋淀粉廠一次性以100萬元轉(zhuǎn)讓給潁上縣管氏面粉有限公司。

*年3月潁上縣管氏面粉有限公司負(fù)責(zé)人管士喜在鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的感召下，主動到山東曲阜、招遠(yuǎn)等地實(shí)地考察，他們憑借潁上縣管氏面粉有限公司多年的誠實(shí)經(jīng)營理念，在全縣乃至全市已經(jīng)擁有廣闊的市場空間和多年生產(chǎn)面條的技術(shù)，決定以我縣30萬畝紅芋淀粉為原料，投資300萬元,開始籌建潁上誠信淀粉有限公司。并自發(fā)研制了一條生產(chǎn)加工精品粉絲的流水線，這項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)糅合面粉加工、掛面生產(chǎn)、淀粉加工等多項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)。擁有生產(chǎn)加工車間-à冷凍車間-à解凍車間-à烘干車間-à涼曬車間-à切割車間-à成品包裝車間等技術(shù)流程。以本地優(yōu)質(zhì)紅芋淀粉為原料，生產(chǎn)精品粉絲，對所生產(chǎn)的粉絲實(shí)行嚴(yán)格的分類、包裝、打卡、上市。所有產(chǎn)品一律采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工藝，現(xiàn)代化的包裝技術(shù)。產(chǎn)品分高檔精品粉絲，出口韓國等國家；中檔精品粉絲主要銷往大型超市；低檔精品粉絲主要銷往農(nóng)貿(mào)市場。同時該公司還對現(xiàn)有車間、廠房進(jìn)行重新改造、擴(kuò)建，目前各項(xiàng)生產(chǎn)前期的準(zhǔn)備工作基本就緒。該廠正式投產(chǎn)后，日生產(chǎn)能力可達(dá)20噸，年產(chǎn)量可達(dá)5000噸成品精粉絲，年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)3000多萬元，利稅200多萬元?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)心和支持該廠的前期建設(shè)問題，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人也多次幫助協(xié)調(diào)資金，為他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。該廠的建成也將極大地調(diào)動紅芋主產(chǎn)區(qū)的耿棚、盛堂、新集、三十鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)民種植紅芋的積極性，為全縣農(nóng)民增收勢必起到有力的推動、帶動作用。

張秉禮自2003年以來就從事食品機(jī)械加工，由于他的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，講信譽(yù)、會經(jīng)營，效益也十分可觀。到2005年他生產(chǎn)的產(chǎn)品市場供不應(yīng)求，僅僅靠小規(guī)模的生產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場的需要。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人立即深入到該企業(yè)，詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營情況，當(dāng)場就與政協(xié)委員張秉禮達(dá)成協(xié)議。在現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，實(shí)施技改、擴(kuò)建，重新申請注冊“蘊(yùn)旺食品機(jī)械有限公司”，重新辦理相關(guān)證件。

并積極幫助向縣財政協(xié)調(diào)資金40萬元，使其向規(guī)模工業(yè)發(fā)展。截止目前，該企業(yè)已經(jīng)作為全縣第二批規(guī)模工業(yè)進(jìn)行公示，新的廠房、車間正在建設(shè)之中。計(jì)劃年底前后可投入生產(chǎn)運(yùn)行。

（四）著力堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧社會

年初,我們根據(jù)全鎮(zhèn)工作實(shí)際,首先確定了“十大民心工程”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，牽頭實(shí)施。截止目前，全鎮(zhèn)“村村通”工程完成通達(dá)里程26公里；有線廣播在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通；醫(yī)療衛(wèi)生兩個體系建設(shè)進(jìn)展順利，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利開展，全鎮(zhèn)83%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作得到提高；精神文明建設(shè)取得新成果，未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn)、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。社會救助體系逐步完善，社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，全鎮(zhèn)共有五保戶591人、農(nóng)村低保戶1517人分別享受五保和低保待遇。同時依托鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的窗口，為群眾辦實(shí)事4614件，累計(jì)收入396581元，有力推動了政府由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，全鎮(zhèn)上下廣大干群人心思上、人心思進(jìn)、人心思穩(wěn)。

（五）著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

在加大對新型農(nóng)民培育的同時，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和市、縣關(guān)于村莊規(guī)劃布點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，我們嚴(yán)格按照上級要求，對全鎮(zhèn)12個中心村、44個居民點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃布點(diǎn)，目前現(xiàn)狀圖已制作完畢，規(guī)劃圖基本制作完畢。閆邢村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，有序進(jìn)行。目前，第一期工程48套新居已經(jīng)建成并投入使用，二期工程即將開工建設(shè)；桅桿村、邢洋村等前期審批工作已經(jīng)完成，桅桿村新村建設(shè)正在進(jìn)行。在抓好規(guī)劃的同時，我們還注重解決“只見新房、不見新村，只見新村、不見新貌”的問題。讓廣大黨員干部從自身做起，帶頭參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分調(diào)動他們積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，讓廣大群眾真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

（六）著力做好項(xiàng)目工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快

今年全鎮(zhèn)共申報項(xiàng)目13個，爭取項(xiàng)目6個，總投資1262萬元。爭取的市縣兩級養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將對全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模、水平有較大的提升和拉動。爭取以工代賑項(xiàng)目、財政扶貧項(xiàng)目資金230萬元。爭取的邢洋至化

坡路、102省道至盛堂路、102省道至瓦房路項(xiàng)目，即將付諸實(shí)施。敬老院、司法所、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中心學(xué)校公寓、閆邢小學(xué)危房改造等一批項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)或即將動工。這些項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善全鎮(zhèn)人民生產(chǎn)條件和人民生活水平。

（七）著力開展人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平

為認(rèn)真落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作“村為主、村民依法自治”的工作機(jī)制，我們在堅(jiān)持“寧缺勿濫，不增加村干部職數(shù)”的前提下，于8月份通過村推薦、鎮(zhèn)考核、相關(guān)部門嚴(yán)格審查把關(guān)、黨委集體研究的基礎(chǔ)上，為全鎮(zhèn)13個村配備了10名計(jì)劃生育專職副書記。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。累計(jì)共施術(shù)641例，其中結(jié)扎189例，人流引產(chǎn)39例。出生嬰兒性別比137，出生政策符合率93.6%，四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)率96%。

（八）社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步

我們在抓社會治安綜合治理工作中,緊緊圍繞“三個一”的防范機(jī)制，努力構(gòu)筑發(fā)揮鎮(zhèn)巡邏隊(duì)、村群防隊(duì)、村組義務(wù)助防隊(duì)三級防控隊(duì)伍的作用。通過“一事一議”渠道共

籌集綜治經(jīng)費(fèi)5.8萬元，作到專款專用，經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。平安創(chuàng)建工作成效顯著，我鎮(zhèn)13個村順利通過市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。“夏防”和反邪教等工作，宣傳早、氛圍濃、措施嚴(yán)、效果好。安全生產(chǎn)工作實(shí)行月調(diào)度例會，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)清理整治，共消除安全隱患11處，做到了安全生產(chǎn)工作常抓不懈、警鐘長鳴。全鎮(zhèn)社會治安形勢平穩(wěn)，社會秩序良好。同時，我們還建立了處理突發(fā)性事件聯(lián)席會議制度，信訪穩(wěn)定工作成效顯著。土地管理和環(huán)保工作取得成效，武裝、共青團(tuán)、婦女工作邁上了新臺階，社會各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步。

在取得成績的同時，我們也情形清醒的認(rèn)識到在實(shí)際工作中，還存在一些不容忽視的問題。諸如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁顯得尤為不足，農(nóng)民增收渠道不多；工業(yè)發(fā)展受區(qū)位、環(huán)境、資金制約，發(fā)展速度、效果不夠明顯；集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)、不合理，超前意識不夠，極大的影響和制約了集鎮(zhèn)的發(fā)展；極少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村建設(shè)的含義理解不到位，觀念狹隘，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程；少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)氛圍不濃，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作效率

不高，抓落實(shí)方法不多等等，嚴(yán)重制約著我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。這些我們將在以后的工作中加以改進(jìn)，把不利因素變?yōu)橛欣蛩亍?/p>