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*年以來,*在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從鄉(xiāng)情實際出發(fā),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出重點,抓住關(guān)鍵,打好基礎(chǔ),求真務(wù)實,埋頭苦干,經(jīng)濟建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作都呈現(xiàn)新的起色,現(xiàn)將*年工作完成情況和明年主要工作計劃匯報如下:
一、創(chuàng)新思路,全力招商,民營經(jīng)濟和項目建設(shè)取得新突破
全縣經(jīng)濟工作會議以后,我們通過堅持以招商引資為突破口,以擴大開放為動力,緊緊抓住“引上大項目、發(fā)展大集群”兩個重點,發(fā)揮企業(yè)主體和鄉(xiāng)村干部作用,工業(yè)經(jīng)濟取得了新的突破:全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值達(dá)6億元,其中農(nóng)業(yè)1.1億元,工業(yè)4.9億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)4.71億元,增加值達(dá)1.2億元,利潤實現(xiàn)4722萬元,固定資產(chǎn)投入完成4020萬元;財政收入實現(xiàn)176.3萬元;引進(jìn)縣外資金5480萬元,無償資金246萬元。目前,我鄉(xiāng)新上技改500萬以上項目5個(偉龍公司、海通漁具、國強五金、明旺五金、永興射釘彈),結(jié)束了沒有500萬以上項目的歷史,在建千萬以上項目2個(恒昌塑料泡沫板廠、金章鞋業(yè)),在談超億元項目2個(華升精密鑄造、三村新農(nóng)村建設(shè)項目)。我們的做法是:
1、理清思路抓重點。一是抓干群解放思想。先后3次組織200余名干部群眾到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山東、青縣等地進(jìn)行參觀,促進(jìn)干部群眾思想觀念轉(zhuǎn)變。二是選準(zhǔn)突破口:一個是規(guī)劃建設(shè)南王五金工業(yè)聚集區(qū),做大做強傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè);另一個是引上千萬元以上的大項目,活化全鄉(xiāng)經(jīng)濟。三是擴大項目選址范圍。我們不僅把能落戶本鄉(xiāng)的項目留下,還把不能落戶本鄉(xiāng)的,積極推薦到我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)??偼顿Y1.5億元的華升精密鑄造項目就是通過我們引薦,準(zhǔn)備在汪家鋪鄉(xiāng)落戶。四是確定市區(qū)為重點招商區(qū)域。與在市區(qū)工作的126名黃遞鋪籍人士建立聯(lián)系,目前在談謀劃的6個項目中有4個是市外遷項目。
2、健全機制增動力。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記任組長的引上大項目、發(fā)展大集群領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。二是重獎激勵。不管什么人,只要引來大項目,不管落戶本鄉(xiāng)或我縣其他地方,鄉(xiāng)政府都將支付跑辦費用,并兌現(xiàn)獎金3萬元。三是狠抓督導(dǎo)。落實了“周一調(diào)度會”制度,使廣大干部始終保持高度緊張的工作狀態(tài)和高昂的工作熱情。全鄉(xiāng)共100多名干部到鄉(xiāng)外找關(guān)系引項目。
3、抓住能人引項目。全鄉(xiāng)在外知名人士279人,其中能協(xié)助我們招商引資的35人。為發(fā)揮他們的作用,我們采取了三項措施:一是建立聯(lián)系能人責(zé)任制。對在外人士按片、村分包到每位干部名下,負(fù)責(zé)保持經(jīng)常聯(lián)系,直至抓出成效。二是以鄉(xiāng)黨委政府名義向279名在外人士發(fā)信一封,懇請他們?yōu)檎猩桃Y牽線搭橋。三是實行委托招商。委托市內(nèi)外20名知名人士擔(dān)任我鄉(xiāng)招商。
4、動員企業(yè)引項目。一是引導(dǎo)企業(yè)尋求合作伙伴,擴大規(guī)模,增強產(chǎn)品競爭力,全鄉(xiāng)共有5家企業(yè)與外地企業(yè)合作。二是引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)引上項目。發(fā)揮企業(yè)與外地客商接觸多的優(yōu)勢,讓他們?nèi)フ猩獭9灿?名本鄉(xiāng)企業(yè)老板邀請國內(nèi)外客商來鄉(xiāng)考察。
5、建設(shè)園區(qū)搭平臺。我鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢不明顯,沒有建設(shè)用地指標(biāo),為促成五金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,我們對南王五金工業(yè)聚集區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),園區(qū)占地500畝,一期占地100畝。我們已做通群眾工作,與74戶村民簽訂了100畝土地回收協(xié)議,并基本達(dá)成補償意向,正在規(guī)劃建設(shè)小區(qū)內(nèi)道路。具體工作:一是圍繞園區(qū)建設(shè)選能人。南王村原班子軟弱渙散,我們通過選舉,產(chǎn)生了威信高,能辦大事的南王村兩委干部。二是解決園區(qū)用地問題。由于園區(qū)內(nèi)僅20畝地為一般耕地,其余均為基本農(nóng)田,通過我們積極工作,南王村委會與所涉及的74戶村民簽訂了土地回收協(xié)議。
二、發(fā)展小棗產(chǎn)業(yè),抓好勞務(wù)經(jīng)濟,促進(jìn)群眾增收致富
為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,我們確定了立足群眾增收,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,鞏固小棗產(chǎn)業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高群眾生活水平的工作思路,促進(jìn)了群眾增收致富。
1、小棗產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。一是生產(chǎn)條件得到改善。截至11月底,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目順利通過上級驗收,全面竣工。項目總投資390萬元,涉及11個村、8700畝耕地。共修橋涵18座,修整田間土路22千米,架設(shè)高低壓線路5.5千米,修建井房16間,開挖溝渠38千米,鋪設(shè)地下管道3.5千米。同時投資1.5萬元,在西洼東村實施節(jié)水灌溉工程,修井1眼,鋪設(shè)地下管道6000米。二是種植技術(shù)得到推廣。覆蓋全鄉(xiāng)29個村的農(nóng)技隊伍每半月召開一次例會,農(nóng)技站聘請市縣農(nóng)技專家來鄉(xiāng)講課6次,全年對全鄉(xiāng)30名農(nóng)技員進(jìn)行了10次培訓(xùn),發(fā)放明白紙20000余份。同時發(fā)揮農(nóng)技員作用,推廣配方施肥等3項先進(jìn)技術(shù)。二是種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。嫁接冬棗、金新4號、無核棗4000畝。三是服務(wù)組織得到加強。成立王胡優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會,促進(jìn)信息快速傳播,提高棗農(nóng)效益。四是產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。全鄉(xiāng)新上小棗加工企業(yè)7家,綠寶公司打出“綠凱”、“綠豪”品牌,把小棗等產(chǎn)品出口到美國、日本等國際市場200噸,創(chuàng)效益220萬元。
2、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。我們把勞務(wù)經(jīng)濟作為群眾增收的重要途徑,通過抓好勞動力培訓(xùn)、用工信息服務(wù)、維權(quán)等工作,對1500人進(jìn)行了家政、計算機等技術(shù)培訓(xùn),與鄉(xiāng)外10個用工中介機構(gòu)建立聯(lián)系,全鄉(xiāng)發(fā)展民間中介組織24個。到目前共輸出9600人,全鄉(xiāng)勞務(wù)收入近5000萬元,同比增長12%、16%,人均勞務(wù)收入2140元,占純收入的82%。
三、開展平安創(chuàng)建,平安和諧進(jìn)入新境界
今年以來,我們在平安穩(wěn)定工作上進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,通過落實獎懲等制度,調(diào)動了村級維護(hù)安全穩(wěn)定的工作積極性,積極化解矛盾糾紛,形成了群防群治的工作格局。到目前,我鄉(xiāng)無集體訪、越級訪案件,無重大群體性事件,無安全生產(chǎn)事故發(fā)生,共調(diào)解矛盾糾紛316件,結(jié)案率100%,*等村3起涉及400余人的群體性事件也在村級得到化解。
1、安全防范意識得到增強。一是開展法律法規(guī)教育,增強群眾法制觀念。利用集日開展了3次法律咨詢活動,發(fā)放宣傳材料3000份,解答群眾法律問題200余人次;將4月份定為“普法宣傳月”,開展了送法入戶活動,將《土地法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)制成明白紙,由包村干部和村干部入戶宣講;各村都配備2—3名法律義務(wù)宣傳員,每月通過板報、廣播等形式進(jìn)行法律知識、公德意識教育。二是組建巡防隊。鄉(xiāng)政府與派出所組建5人巡邏隊,明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),每天堅持巡邏。同時各村結(jié)合村情,將村民組織起來,每天由5—10人進(jìn)行巡邏,實行群防群治。全鄉(xiāng)共有巡防隊員260人,晝夜保護(hù)人民群眾的財產(chǎn)安全。
2、矛盾糾紛得到及時調(diào)處。建立“以獎代補”矛盾糾紛調(diào)解機制,調(diào)動民調(diào)員工作積極性。實行矛盾糾紛調(diào)處獎勵制度,根據(jù)案件難易程度,為民調(diào)員發(fā)放一定的資金補助。通過機制創(chuàng)新,調(diào)動了全鄉(xiāng)170名村級民調(diào)員的工作積極性,解決了村級民調(diào)隊伍工作積極性不高、調(diào)解不力的問題,使95%以上的矛盾化解在村級。
3、重點人群得到經(jīng)常教育。對兩勞回歸人員、有劣跡的、非法邪教等可能影響社會秩序的人員共44人分別進(jìn)行了訓(xùn)誡教育。
4、危及安全的情況得到遏制。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,我們開展了3個專項治理行動:以打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營為重點,開展了易燃易爆物品專項治理;以打擊尋釁滋事為重點,開展了打擊農(nóng)村黑惡勢力的專項治理;以打擊放火盜竊為重點,開展了侵財性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營性犯罪的專項治理。行動中查獲硫化銻2公斤,對23人進(jìn)行訓(xùn)誡教育,抓獲嫌疑人5名。
四、創(chuàng)新舉措,凝聚合力,黨的建設(shè)再上新臺階
今年我鄉(xiāng)按照以促進(jìn)發(fā)展保持穩(wěn)定為主線,以增強黨員干部戰(zhàn)斗力凝聚力為目標(biāo),以提高黨員干部隊伍素質(zhì)為著力點,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,增強了黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)。*年我鄉(xiāng)調(diào)整村班子1個,轉(zhuǎn)化后進(jìn)班子2個,29個村班子全部健全并能發(fā)揮作用,2個村有了集體收入,呈現(xiàn)出新的局面。
1、抓好培訓(xùn)教育,提高黨員干部素質(zhì)。一是堅持鄉(xiāng)干部入村上黨課常抓不懈。每月統(tǒng)一時間,統(tǒng)一行動,共組織全鄉(xiāng)900多名黨員統(tǒng)一進(jìn)行了11次集中教育培訓(xùn)。二是開展了“我為黨旗添光彩”主題實踐活動,共為群眾辦好事160余件。三是開展“凝聚合力,實干興鄉(xiāng)”大討論活動。結(jié)合縣委提出的“滄縣大發(fā)展,我們怎么辦”主題討論活動,我們在廣大干部黨員中開展了一次“凝聚合力,實干興鄉(xiāng)”大討論,使干部們樹牢團結(jié)意識,踏實工作。
2、規(guī)范管理制度,濃厚班子干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是落實“黨支部領(lǐng)導(dǎo),村代會做主,村委會辦事”的村務(wù)運作模式,通過這一模式的運行,理順了兩委關(guān)系,規(guī)范了村務(wù)運作,全鄉(xiāng)解決了4個村因班子內(nèi)耗影響工作的問題。二是建立干部承諾制度,各村將年度工作計劃、責(zé)任人、完成時限,向群眾做出承諾,鄉(xiāng)黨委按照承諾內(nèi)容進(jìn)行跟蹤督辦,今年全鄉(xiāng)共為群眾解決修路、用電、吃水等關(guān)系切身利益的實事60余件,贏得群眾的一致好評。三是建立落實村干部述職交流制度。每半年村干部對工作進(jìn)行一次回顧和總結(jié),鄉(xiāng)黨委組織了2次交流述職會議,3名工作成績突出的村干部進(jìn)行了典型發(fā)言。四是健全完善綜合考核機制。鄉(xiāng)黨委按照縣委《關(guān)于農(nóng)村干部經(jīng)濟待遇管理辦法》,把村干部的日常行為、作風(fēng)、實績以及群眾滿意情況分解為35項內(nèi)容,實行月考核季通報,考核結(jié)果與職務(wù)補貼掛鉤。
3、建立激勵機制,提高干部工作熱情。為提高干部政治榮譽感,積極工作,我們采取了以下措施:一是為落實黨員干部和群眾對黨委工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),鄉(xiāng)黨委制定出臺了《村支部書記列席鄉(xiāng)黨委會議的試行辦法》、《黨員代表和群眾代表列席黨委會議的試行辦法》,今年在經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定、黨建工作等專題黨委會上,吸收了12名村支部書記參加列席會議,提高了黨委科學(xué)決策水平。二是為激發(fā)村干部的干勁,解除村干部的后顧之憂,由鄉(xiāng)政府出資10000元,為各村主要干部投了家庭財產(chǎn)綜合保險和人身意外傷害保險。
4、攻堅克難,完成村級活動場所建設(shè)。我鄉(xiāng)共29個村,18個村無活動場所,影響村級組織的形象,制約村級工作的開展。去年以來在縣委、縣政府幫助下,克服了建設(shè)用地難協(xié)調(diào)(有的村要向鄰村協(xié)調(diào)建設(shè)用地)、資金難籌措(資金缺口達(dá)26萬多元)、干群思想難統(tǒng)一等諸多難題,投資30萬元建設(shè)辦公場所7個,今年又投資65萬元,建設(shè)村級活動場所11個,實現(xiàn)了29個村村村都有辦公地點的目標(biāo)。
五、關(guān)注民生解民難,加快社會事業(yè)發(fā)展
今年以來,我們從解決群眾最直接、最關(guān)心的難點熱點問題入手,克服基礎(chǔ)薄弱、財力緊張難題,想盡千方百計,及時解決了諸多困繞群眾生產(chǎn)生活的問題,較好地代表了群眾利益。
1、困難家庭得到關(guān)愛。一是制定了《*貧困家庭救助辦法》,對全鄉(xiāng)500余戶困難群眾進(jìn)行了救助和慰問,共發(fā)放救災(zāi)救助款物24萬元,為2個困難戶改造危房4間,資助困難學(xué)生25名,為2名孤兒解決了供養(yǎng)問題。二是出臺并落實《特困黨員干部救助辦法》,為14名困難黨員干部發(fā)放幫扶資金9960元。三是制定落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶制度,每人與2個貧困戶結(jié)對,建立經(jīng)常聯(lián)系幫扶制度。四是建立*扶貧解困基金會,擴大融資渠道,構(gòu)建社會化救助體系。
2、難熱點問題得到解決。一是實施“村內(nèi)通”工程,鄉(xiāng)政府采取以獎代補的辦法,落實了修路1000米以下的村獎勵10000元,1000米以上的村獎勵20000元的規(guī)定,共投資150萬元,硬化11個村主要街道10.5公里。二是投資16萬元,修泗河高橋一座。三投資8萬元,修機井5眼,解決了4個村3000余群眾的用水問題。。
3、村容村貌得到治理。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體,做好村容村貌治理,提高群眾生活水平。今年我鄉(xiāng)確定劉吉、路場、張莊子為文明生態(tài)村創(chuàng)建示范村,劉吉村投資18萬元,硬化道路1200米,栽種國槐200株,冬青、月季500株,清理柴草垛60個,糞堆30個,拆除豬圈、廁所11個,并準(zhǔn)備建一個以舞獅為主題的文化墻;路場村投資16萬元硬化公路1000米,建設(shè)村民活動中心;張莊子村投資8萬元建設(shè)村民中心,并完成“五亂”清理。其他村也著手制定了規(guī)劃,清理糞堆柴草垛,改善了生活環(huán)境。
六、存在問題
一是干部群眾思想觀念保守,缺少高素質(zhì)的農(nóng)村管理服務(wù)人才、醫(yī)療人才、教育人才、經(jīng)濟管理人才。二是缺乏發(fā)展空間,沒有建設(shè)用地,影響制約著發(fā)展速度的提高。三是由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱,財力緊張,公益事業(yè)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。四是農(nóng)村經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)民增收缺乏保障。五是小棗產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,產(chǎn)品科技含量不夠高,價格依然在較低水平徘徊。六是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)育不健全,作用發(fā)揮欠缺。七是土地承包政策30年不變,分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。