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今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的積極配合與支持下，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，高倡政德建設(shè)，認(rèn)真按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，開拓進(jìn)取，創(chuàng)新工作，財(cái)政各項(xiàng)工作繼續(xù)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣全部財(cái)政收入完成14.12億元，為預(yù)算的101%，比上年實(shí)際完成增加2.5億元,增長(zhǎng)21.5%；全縣一般預(yù)算收入完成2.63億元，為預(yù)算的104.8%,同比增加2918萬元,增長(zhǎng)12.5%。全縣一般預(yù)算支出完成7.88億元，完成預(yù)算的102.9%,同比增加9416萬元,增長(zhǎng)13.6%，完實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支平衡。財(cái)政在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)人民生活安定方面，發(fā)揮了十分積極重要的作用。

一、牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)今年以來，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也出現(xiàn)了較大的起伏波動(dòng)。上半年繼續(xù)保持上年度的高增長(zhǎng)，下半年以來則呈現(xiàn)逐步回落，體現(xiàn)在財(cái)政收入上為增長(zhǎng)速度先快后慢。我縣財(cái)稅等有關(guān)部門堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化

部門協(xié)調(diào)與配合，強(qiáng)化收入形勢(shì)分析和調(diào)度，加大稅費(fèi)征管力度，積極促進(jìn)財(cái)政收入朝良性循環(huán)方向發(fā)展。繼實(shí)現(xiàn)“首季開門紅”后，又做到了半年“時(shí)間、任務(wù)雙過半”，全年圓滿完成年度收入目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入全年完成2.67億元,同比增加4408萬元,增長(zhǎng)19.8%,繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),財(cái)政全收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到11個(gè)。

圍繞組織收入工作，我們采取了以下主要措施：一是強(qiáng)化財(cái)稅部門的協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)編報(bào)年度預(yù)算。制定、推行目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度收入目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，有效調(diào)動(dòng)各征管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，促進(jìn)收入應(yīng)收盡收；二是進(jìn)一步規(guī)范和完善以分稅制財(cái)政體制為主要內(nèi)容的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科學(xué)理財(cái)?shù)姆e極性，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源，增加財(cái)政收入；三是嚴(yán)格依法治稅，勤于調(diào)度，及時(shí)研究和解決稅費(fèi)征管工作中的困難和問題。今年以來，財(cái)稅部門聯(lián)合開展了依法治稅專項(xiàng)活動(dòng)，精心安排，嚴(yán)密組織，形成合力聯(lián)手治理稅收環(huán)境。下半年，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，我們深入收入大戶，加強(qiáng)調(diào)研分析，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，協(xié)調(diào)做好入庫工作；四是加強(qiáng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)的非稅收入和農(nóng)稅征管。實(shí)行了層層任務(wù)分解，領(lǐng)導(dǎo)和人員包單位，有效促進(jìn)了收入入庫。財(cái)政部門負(fù)責(zé)的非稅收入完成8010萬元，為預(yù)算的113.2%，同比增加425萬元；財(cái)政負(fù)責(zé)征收的契稅收入完成1211萬元，同比增加329萬元,增長(zhǎng)37.3%；五是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)清理審驗(yàn)和財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法工作。年內(nèi)開展了以規(guī)范票據(jù)管理和查補(bǔ)財(cái)政收入為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)稽查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范部門財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)財(cái)政收入增加。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政大局，科學(xué)調(diào)度、合理使用財(cái)政資金財(cái)政資金是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、以及社會(huì)穩(wěn)定和民心安定最重要的財(cái)力保障。近年來，財(cái)政部門在不斷做大做強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政的同時(shí)，認(rèn)真切好財(cái)政“蛋糕”，堅(jiān)持以民為本，突出“民生財(cái)政”、“和諧財(cái)政”，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧進(jìn)步。

今年以來，我們堅(jiān)持從大局出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政支出順序，把公教人員工資、離退休人員基本生活費(fèi)作為支出的第一順序千方百計(jì)予以保證。全部?jī)冬F(xiàn)了公務(wù)員工資和補(bǔ)貼調(diào)資，對(duì)事業(yè)單位人員補(bǔ)貼按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全額預(yù)發(fā)，并通過銀行工資專戶，做到了及時(shí)足額發(fā)放到位；其次是多方籌措和科學(xué)安排財(cái)政資金用于社會(huì)各類弱勢(shì)群體人員的生活必需，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活安定，年度內(nèi)大幅度提高了離退休人員基本生活費(fèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保支出大幅增加，財(cái)政做到了應(yīng)保盡保；三是從穩(wěn)定大局出發(fā)，突出支出重點(diǎn)。在確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，合理安排財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保和公檢法等重點(diǎn)支出，化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，建立健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)，鞏固基層政權(quán)。使社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)得到了全面健康的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人心安定；四是多方籌措資金支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、奧運(yùn)安保、保基層政權(quán)穩(wěn)定等，全縣農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件不斷改善，基層政權(quán)進(jìn)一步鞏固，財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

三、不斷深化和完善財(cái)政管理改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高理財(cái)水平改革促進(jìn)發(fā)展。近年來，我縣的財(cái)政改革對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理、改善財(cái)政狀況、提高財(cái)政干部的理財(cái)水平發(fā)揮了重要作用。工作中，堅(jiān)持把完善管理制度和工作機(jī)制作為改革重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代管理手段，不斷拓寬和深化管理內(nèi)容，提高資金使用效益，堵塞各種形式的跑冒滴漏。

一是根據(jù)上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫管理制度改革和財(cái)政集中支付管理改革，進(jìn)一步完善國(guó)庫管理制度和人員管理，出臺(tái)了《*縣級(jí)財(cái)政資金收付管理制度改革試行辦法》，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、銀行和清算銀行的聯(lián)網(wǎng)辦公。繼續(xù)深化集中支付管理改革，加強(qiáng)審核監(jiān)管，全年審減不合理開支300多萬元，有效保證了財(cái)政資金的安全；二是細(xì)化預(yù)算編制，推動(dòng)部門預(yù)算管理改革，通過硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算追加程序，強(qiáng)化預(yù)算審查，壓減財(cái)政開支；三是不斷加大政府采購工作管理力度，按照“三公”原則，公開招標(biāo)采購，節(jié)約財(cái)政資金。今年以來，又推行了中標(biāo)公示制度，進(jìn)一步提高政府采購工作的透明度。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)采購金額980萬元，節(jié)約財(cái)政資金284萬元，節(jié)支率22.5%；四是推行綜合預(yù)算，嚴(yán)格非稅收入“收支兩條線”管理。將非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，通過強(qiáng)化監(jiān)管，完善發(fā)票管理，實(shí)施專項(xiàng)收費(fèi)稽查，杜絕坐支、挪用財(cái)政資金的行為。。

四、認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，中央不斷出臺(tái)政策支持“三農(nóng)”工作。我們一方面認(rèn)真組織好對(duì)財(cái)政惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)和研究，一方面針對(duì)縣情，明確責(zé)任分工，制定配套的管理制度，研究落實(shí)相關(guān)政策的具體辦法，確?！叭r(nóng)”政策全面貫徹落實(shí)到位。圍繞落實(shí)好這些具體政策，我們主要做了以下工作：一是進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，積極改善農(nóng)村辦學(xué)條件，解決農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題；二是認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)合相關(guān)財(cái)政扶持政策，積極籌措新農(nóng)合醫(yī)療基金，并及時(shí)對(duì)符合條件的醫(yī)療患者落實(shí)資金報(bào)免。全年共籌集新農(nóng)合基金5072萬元，撥付報(bào)免資金4359萬元，徹底解決了農(nóng)村人口就醫(yī)難的問題；三是積極爭(zhēng)取上級(jí)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，增加農(nóng)民收入。今年以來共落實(shí)良種補(bǔ)貼650萬元、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼680萬元、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼180萬元、種糧農(nóng)民的雙“補(bǔ)貼”資金7816萬元。全縣受益農(nóng)戶達(dá)14.8萬戶，增加了農(nóng)民收入，大大提高了農(nóng)民的種糧積極性；四是認(rèn)真按照《預(yù)算法》的要求,科學(xué)安排、合理使用“三農(nóng)”資金，在積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持的同時(shí)，不斷增加地方投入，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。

五、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，多角度、全方位支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展財(cái)政壯大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分。多年來，財(cái)政部門積極發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究、靈活運(yùn)用財(cái)政政策扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)財(cái)源。一是把財(cái)政法規(guī)政策學(xué)習(xí)列入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立財(cái)政政策研究小組，及時(shí)把研究成果印發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室以便及時(shí)掌握運(yùn)用；二是積極運(yùn)用出口退稅、土地出讓金減免、契稅減免等財(cái)政政策扶持企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。建立小額貸款擔(dān)保組織機(jī)構(gòu)，協(xié)助中小企業(yè)解決融資困難；三是積極籌措改制資金，支持企業(yè)改制，盤活國(guó)有資產(chǎn)。今年以來，財(cái)政多方籌措資金近億元，用于企業(yè)職工身份置換、養(yǎng)老金繳納等，全面推進(jìn)企業(yè)改制；四是充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合相關(guān)部門，選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的財(cái)政扶持項(xiàng)目，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金支持，做“兩跑四爭(zhēng)”工作的主力軍。今年以來，經(jīng)過嚴(yán)格篩選和考察論證，共向上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)財(cái)政扶持項(xiàng)目465個(gè)，其中農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目280個(gè)；下半年，緊緊圍繞國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需財(cái)政政策，積極做好“兩跑四爭(zhēng)”工作，多方溝通，主動(dòng)服務(wù)，引資工作成效顯著。通過努力，爭(zhēng)取到位無償資金1.58億元（不含轉(zhuǎn)移支付和糧食“雙補(bǔ)”資金），同比增加3500萬元，增長(zhǎng)28.5%，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在做好爭(zhēng)取資金工作的同時(shí)，我們堅(jiān)持嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理、使用辦法，依照工作進(jìn)度和資金劃撥程序使用專項(xiàng)資金，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和工作進(jìn)展情況實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用合理有效。

六、抓管理、促規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)幾年來，我們堅(jiān)持從基礎(chǔ)規(guī)范工作抓起，強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷完善機(jī)關(guān)日常工作管理制度，明確責(zé)任，抓好督導(dǎo)落實(shí)，干部職工整體素質(zhì)和機(jī)關(guān)管理水平不斷提升。今年以來主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，以十七大、十七屆三中全會(huì)精神和財(cái)政法律法規(guī)政策為重點(diǎn)，強(qiáng)化政德建設(shè)，組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高干部職工政治理論水平和業(yè)務(wù)能力；二是抓好行政執(zhí)法案件和行政許可事項(xiàng)辦理，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法業(yè)務(wù)檔案管理，不斷促進(jìn)執(zhí)法和服務(wù)水平提高；三是完善各項(xiàng)日常工作制度，抓好各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。年內(nèi)，以奧運(yùn)安保和拆墻透綠工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)日常工作，美化機(jī)關(guān)環(huán)境，提升外部形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化；四是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔勤政教育；五是圍繞抓好財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展“服務(wù)型、廉潔型、高效型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立良好的部門形象，促進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建。年內(nèi)我局再度被市委、市政府命名為“文明單位”。

總之,一年來，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以大局為重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，牢牢抓住財(cái)政中心工作，把握重點(diǎn)，力克難點(diǎn)，帶領(lǐng)全體財(cái)政干部職工扎實(shí)工作，勤政為民，盡職盡責(zé)，廉潔自律，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。當(dāng)前。全球面臨動(dòng)蕩的金融形勢(shì)，明年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)將為財(cái)政工作帶來難以預(yù)料的困難和問題，我們將積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)和財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)，以飽滿的工作熱情和高昂的工作精神投入到工作中去，確保圓滿完成全年的財(cái)政工作任務(wù)。