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去年是本屆政府的開局之年。一年來，在中共廣東省委、省人民政府和中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照市第十次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，大力實(shí)施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”，加速發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，積極落實(shí)“五大民生工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面完成或超額完成了市十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新高。本地生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)616.55億元（快報(bào)數(shù)，下同），完成預(yù)期目標(biāo)的101.1%，比上年增長(zhǎng)15.3%，創(chuàng)近十年最高增幅，比全省平均增幅高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)157.9億元，比上年增長(zhǎng)34.5%，增幅在全省排名第四；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)和稅金分別增長(zhǎng)29%和45%。

——縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。6個(gè)縣（市）有4個(gè)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過30%，縣域地方財(cái)政一般預(yù)算收入合計(jì)17.76億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，創(chuàng)近年最好水平。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)247.27億元，增長(zhǎng)5.6%。高要、四會(huì)綜合增長(zhǎng)率在全省列入考核的67個(gè)縣（市）中分別排第一、第六名。

——第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全市主要景區(qū)接待游客1152萬人次，旅游總收入55.3億元，分別比上年增長(zhǎng)12.9%和15.4%。房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售額分別增長(zhǎng)84.3%和72.7%。外貿(mào)出口總額21.73億美元，增長(zhǎng)23.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額196.83億元，完成預(yù)期目標(biāo)的101.9%，增長(zhǎng)17.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)251.71億元，增長(zhǎng)14%。

——重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。納入重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的35個(gè)重大項(xiàng)目完成投資89億元。二廣高速公路三水至懷集段全線施工，*新港開港營(yíng)運(yùn)，首家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店建成試業(yè)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成293.42億元，完成預(yù)期目標(biāo)的112.8%，比上年增長(zhǎng)35.3%。

——招商引資上新臺(tái)階。新批外商投資項(xiàng)目312宗，合同外資額13.69億美元，比上年增長(zhǎng)23.3%；實(shí)際吸收外資7.75億美元，完成預(yù)期目標(biāo)的102.1%，增長(zhǎng)15.3%，總量居全省東西兩翼和山區(qū)13個(gè)市首位。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步。城市規(guī)劃建設(shè)管理水平得到提升，*城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程等一批重大市政項(xiàng)目基本完成。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，創(chuàng)建生態(tài)文明村580個(gè)，新建省衛(wèi)生村278個(gè)。

——節(jié)能減排成效明顯。關(guān)停淘汰落后生產(chǎn)能力企業(yè)32家，削減二氧化硫1500噸、化學(xué)需氧量1750噸。規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降9%，萬元GDP能耗下降4%，超過年均下降3.43%的目標(biāo)。

——財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)32.74億元，完成預(yù)期目標(biāo)的114%，比上年增長(zhǎng)31.1%，增幅在全省排名第七，創(chuàng)實(shí)施分稅制以來最好水平。國稅、地稅收入分別增長(zhǎng)30%和34.9%。

——人民生活不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12794元，比上年增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)村居民人均純收入5010元，增長(zhǎng)5%。年末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比年初增長(zhǎng)8%。全年居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，漲幅低于全國、全省平均水平。

在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。一年來，市政府和各級(jí)、各部門堅(jiān)持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針，增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)拼搏、加油鼓勁、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)破難，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

一、全面發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略”，制定實(shí)施加快工業(yè)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和適度重型化，電子信息、生物制藥、食品飲料、金屬加工、汽車配件、林產(chǎn)化工六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的50%，重工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的67%。積極引進(jìn)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加118家，總數(shù)達(dá)906家。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在建工業(yè)技改項(xiàng)目115個(gè)，總投資22.75億元，增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資20.66億元。積極實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略和推動(dòng)企業(yè)上市，風(fēng)華公司磁性材料成為我市第一個(gè)中國名牌產(chǎn)品，國家免檢產(chǎn)品已有7個(gè)，省級(jí)工業(yè)類名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)分別增加到37個(gè)、22件，確定了30家上市后備企業(yè)。中心板塊和東南板塊工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，*高新區(qū)新投產(chǎn)企業(yè)50家，亞洲鋁業(yè)成為我市首家年產(chǎn)值超50億元的企業(yè)，高要小五金、精密壓鑄、汽配產(chǎn)業(yè)基地，四會(huì)省級(jí)民營(yíng)科技園，*三榕工業(yè)園和鼎湖紡織鞋業(yè)基地等加快建設(shè)，高要、四會(huì)、*高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值均超過100億元。企業(yè)規(guī)模效益不斷壯大，全市年稅收超千萬元工業(yè)企業(yè)達(dá)到34家，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高23個(gè)百分點(diǎn)。

加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)旅游資源整合開發(fā)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，成功舉辦“*廣東國際旅游文化節(jié)·*嘉年華”等活動(dòng)，榮獲“中國最佳休閑旅游城市”、“中國最受歡迎旅游目的地”、“中國旅游文化示范地”稱號(hào)，“南國旅游休閑之都”旅游品牌形象和知名度不斷提高。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，*、鼎湖房地產(chǎn)企業(yè)上繳稅收分別比上年增長(zhǎng)36.6%和73%。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了12個(gè)100%目標(biāo)。落實(shí)“打假”工作責(zé)任制，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)行以資源引資金、引技術(shù)，一批新上項(xiàng)目和技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)或投產(chǎn)，推動(dòng)縣域工業(yè)提速發(fā)展。德慶林產(chǎn)化工加工基地規(guī)模效益邁上新水平，封開新引進(jìn)華潤(rùn)年產(chǎn)1200萬噸水泥項(xiàng)目，廣寧林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，懷集鋼鐵、山梨糖醇等資源型工業(yè)不斷壯大，德慶、封開和懷集初步形成人造板加工產(chǎn)業(yè)集群。4個(gè)山區(qū)縣新投產(chǎn)企業(yè)增加工業(yè)產(chǎn)值約20億元。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，共爭(zhēng)取國家和省財(cái)政扶持農(nóng)、林、水各業(yè)資金3.7億元，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入農(nóng)、林、水各業(yè)資金1.84億元。全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，完成了省下達(dá)的糧食考評(píng)任務(wù)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種柑桔12萬畝，全省柑桔第一大市地位得到鞏固，德慶、封開分別獲“中國柑桔之鄉(xiāng)”、“中國油栗之鄉(xiāng)”稱號(hào)，四會(huì)沙糖桔和貢柑成功注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)。做好動(dòng)植物重大疫病防控工作，畜牧、優(yōu)質(zhì)蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，四會(huì)成為全省生豬生產(chǎn)第一大縣（市），高要被授予“中國羅非魚之鄉(xiāng)”、“中國羅氏蝦之鄉(xiāng)”，德慶獲“中國果菜無公害科技示范基地”稱號(hào)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新建成省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12戶和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品3個(gè)。

培育發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施加快發(fā)展港口物流經(jīng)濟(jì)的政策措施，召開了高規(guī)格的港口物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，港口基礎(chǔ)設(shè)施和臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)抓緊推進(jìn)，完成了*新港首期工程以及進(jìn)港公路建設(shè)，*新港物流基地已開展規(guī)劃和征地，大旺珠江物流園啟動(dòng)建設(shè)，*港口貨物吞吐量1364.2萬噸，比上年增長(zhǎng)130%，通過*口岸進(jìn)出口貨物總值增長(zhǎng)32.7%。

二、大力招商引資，著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的主引擎，積極創(chuàng)新方式、拓寬領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，掀起招商引資新高潮。組織參加赴中東、非洲、澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、日本、韓國以及廣州、佛山等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和*粵港、粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)、廣東國際旅游文化節(jié)泛珠三角旅游招商會(huì)。*“*金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)取得圓滿成功，簽約、奠基和投產(chǎn)項(xiàng)目共169宗，投資總額425.36億元，引進(jìn)投資50億元的中國國電集團(tuán)風(fēng)能設(shè)備制造及熱電聯(lián)產(chǎn)、投資15億元的四會(huì)志高家電研發(fā)等一批大項(xiàng)目。加快招商引資載體建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。*高新區(qū)新簽項(xiàng)目61宗，投資總額19.8億美元，其中千萬美元以上的大項(xiàng)目突破50宗，實(shí)際吸收外資突破3億美元，連續(xù)三年在全省省級(jí)開發(fā)區(qū)中名列第一，本地生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)82.7%、100.1%、98.4%。市區(qū)共建的鼎湖高新產(chǎn)業(yè)集聚基地已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)取得明顯成效，順德龍江（德慶）工業(yè)園企業(yè)17家，中山大涌（懷集）工業(yè)園簽約企業(yè)14家，佛山大瀝（廣寧）、廣州黃埔（封開）和佛山禪城（高要）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園正在申報(bào)。認(rèn)真落實(shí)加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極組織企業(yè)參加中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全年規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值263.66億元，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金10.5億元，分別比上年增長(zhǎng)36%和33.8%.

三、積極謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目，著力增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力

積極實(shí)施“重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，亞洲金屬資源再生工業(yè)基地通過國家環(huán)?？偩烛?yàn)收，簽約企業(yè)40家，已建成12家；高新區(qū)亞洲鋁業(yè)二期、德慶石井水泥、高要新明珠建材等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。廣寧20萬噸燃料乙醇項(xiàng)目列入省“*”專項(xiàng)規(guī)劃，鼎豐紙業(yè)林漿紙一體化項(xiàng)目完成環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。二廣高速公路三水到懷集段完成總投資額的四分之一。國道321線高要小湘至封開涌口段文明樣板路全面竣工，三水至四會(huì)馬房段改造工程正式動(dòng)工。珠外環(huán)高速公路*段前期工作基本完成。南廣鐵路、貴廣鐵路經(jīng)我市的線路規(guī)劃走向已基本確定。西江航道整治*至封開界首段已完成前期工作。景豐聯(lián)圍加固工程繼續(xù)推進(jìn)，大旺圍北江段加固工程基本完成。*燃煤電廠列入省今年重點(diǎn)能源建設(shè)項(xiàng)目。*核電項(xiàng)目進(jìn)入全面可研階段。*抽水蓄能電站列為南方電網(wǎng)公司候選站址。

四、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)保，著力優(yōu)化發(fā)展和人居環(huán)境

編制完成了《*市城市總體規(guī)劃修編（*－2025）》和《*市中心區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》綱要，批準(zhǔn)實(shí)施《*市龜頂新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《*市*城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃》。城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)、鼎湖區(qū)發(fā)展概念性規(guī)劃和多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃基本完成。加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)中心城區(qū)東擴(kuò)，*城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程啟動(dòng)，*七、八路和星荷路改造等市政工程基本完成。在*城區(qū)收儲(chǔ)土地1700多畝，增強(qiáng)了城市經(jīng)營(yíng)能力。累計(jì)編制完成387個(gè)村莊的整治規(guī)劃。在全省率先完成市級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱框架編制工作。加強(qiáng)土地征用監(jiān)管，制定實(shí)施*城區(qū)和高新區(qū)閑置土地處理辦法，全市收回土地使用權(quán)23宗，面積共1586畝。加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，完成了星湖治污和鼎湖廣利涌整治工程，啟動(dòng)四會(huì)獨(dú)水河綜合整治工作，90%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四會(huì)二期、高新區(qū)首期污水處理廠已動(dòng)工建設(shè)。加強(qiáng)森林資源培育、保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，全市森林覆蓋率提高到65.1%，城市人均公共綠地面積增加到9.5平方米，四會(huì)和高要分別被國家、省授予“綠色小康縣（市）”和“林業(yè)生態(tài)縣（市）”稱號(hào)。

五、積極創(chuàng)新體制機(jī)制，著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

加快建設(shè)公共財(cái)政管理體制，新增市級(jí)國庫集中支付實(shí)施單位128家，開通實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，初步建立起貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程、覆蓋預(yù)算內(nèi)外全領(lǐng)域的公共財(cái)政支出管理體系。探索實(shí)行政府性投資項(xiàng)目“代建制”。推進(jìn)了公共資源的企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督營(yíng)運(yùn)，完善了國有企業(yè)預(yù)算管理和業(yè)績(jī)考核機(jī)制。深化國有企業(yè)改革，市屬101家國有企業(yè)實(shí)施了轉(zhuǎn)制改革，妥善安置1979名職工。積極推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快城市信用社退市，深化農(nóng)村信用社改革，組建中國郵儲(chǔ)銀行*分行，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加到7家，累計(jì)為175家企業(yè)提供融資擔(dān)保5.64億元，年末金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額比年初增長(zhǎng)21.1%。完善鼎湖區(qū)管理體制，撤銷大沖收費(fèi)站，解決了多年制約*城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)了市區(qū)一體化建設(shè)。積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約有效利用土地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。積極應(yīng)對(duì)電力供應(yīng)緊張，通過采取科學(xué)調(diào)度、政府補(bǔ)貼促本地企業(yè)發(fā)電和實(shí)行錯(cuò)峰等辦法，解決生產(chǎn)生活用電問題。完成封開、懷集、德慶三個(gè)代管縣供電企業(yè)體制改革，實(shí)現(xiàn)全市各類用電同網(wǎng)同價(jià)。

六、扎實(shí)推進(jìn)“五大民生工程”，著力解決群眾生產(chǎn)生活問題

市、縣兩級(jí)投入“五大民生工程”財(cái)政性資金2.16億元。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工程，實(shí)施各類技能培訓(xùn)58214人次，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3712人，農(nóng)村青年技能培訓(xùn)34517人。新增就業(yè)崗位37216個(gè)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)56406人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.54%。抓好教育均衡發(fā)展工程，多渠道投入資金5.4億元，新增義務(wù)教育學(xué)位7.88萬個(gè)、高中階段學(xué)位1.5萬個(gè)，全面完成了793所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校40多萬平方米C、D級(jí)危房改造。*區(qū)新建擴(kuò)建學(xué)校4所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3800個(gè)。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育、城鎮(zhèn)低保家庭義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)政策，受惠學(xué)生58.6萬人。抓好便民廉醫(yī)工程，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，新農(nóng)合覆蓋率達(dá)84.23%，住院報(bào)銷封頂線提高到1萬元以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站建設(shè)，全面完成“一村一站”建設(shè)目標(biāo)，新建規(guī)范化村衛(wèi)生站178個(gè)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個(gè)。抓好全民安居工程，全面完成1.1萬農(nóng)村貧困戶危房改造，使5.5萬人住上安全、實(shí)用的住房。著力解決*城區(qū)困難家庭住房難問題，安排安居房903套。2932戶業(yè)主曠時(shí)10多年的房產(chǎn)辦證難問題得到基本解決。抓好生產(chǎn)生活環(huán)境改造工程，全面完成鎮(zhèn)通行政村公路硬底化改造任務(wù)，累計(jì)實(shí)施3693公里，農(nóng)村客運(yùn)班線通達(dá)率90.1%、300萬人受惠。完成18宗飲水安全工程設(shè)計(jì)并落實(shí)了建設(shè)資金。加大社會(huì)保障工作力度，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率達(dá)97.54%，企業(yè)退休人員人均月基本養(yǎng)老金增加120元，提高到782元。人均年收入在1200元以下的困難群眾全部納入低保救濟(jì)范圍，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，并因物價(jià)變化增發(fā)了臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)被征地農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。

七、全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

大力發(fā)展科技事業(yè)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新建省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)32家、高新技術(shù)產(chǎn)品8個(gè)，通過專利申請(qǐng)358件、專利授權(quán)268件。成功舉辦產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作交流洽談會(huì)，承辦泛珠三角區(qū)域科技合作座談會(huì)暨科技信息服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，被列為廣東省與教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目10個(gè)、示范基地3個(gè)。創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。推進(jìn)信息化工作，“農(nóng)村信息直通車工程”應(yīng)用推廣走在全國前列。*市、高要市分別通過國家科技進(jìn)步考核并被評(píng)為全國市級(jí)和縣級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)單位。

加快發(fā)展教育事業(yè)。不斷提高“普九”水平，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率分別為99.96%、98.27%。狠抓普通高中擴(kuò)建擴(kuò)招，普通高中招生人數(shù)增長(zhǎng)9.57%、98.27%。狠抓普通高中擴(kuò)建擴(kuò)招，普通高中招生人數(shù)增長(zhǎng)9.57%，4所學(xué)校通過國家級(jí)示范性高中考核驗(yàn)收，高考上線人數(shù)增幅超全省平均水平。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，中等職業(yè)教育招生人數(shù)增長(zhǎng)14.4%，在校生規(guī)模全省排名第三，民辦職業(yè)教育在校生人數(shù)和校均規(guī)模均居全省首位。加快發(fā)展高等教育，普通高校（含高職）招生人數(shù)增長(zhǎng)23%。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通和農(nóng)家書屋建設(shè)“四大文化工程”。建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完成296個(gè)20戶以上已通電自然村通廣播電視工作。文藝精品不斷涌現(xiàn)，四會(huì)創(chuàng)作的《桔花緣》獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。宋城墻修繕工程基本完成。第一批19個(gè)項(xiàng)目被確認(rèn)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，8個(gè)項(xiàng)目被列入第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。

積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目即將完成，衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案框架基本建立，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)水平提高，市中醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等中醫(yī)院通過省級(jí)評(píng)審。全民健身活動(dòng)廣泛開展，競(jìng)技體育得到加強(qiáng)，成功舉辦市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和*國際龍舟邀請(qǐng)賽，承辦多項(xiàng)全國重大體育賽事。全面完成了省下達(dá)的人口計(jì)劃。社會(huì)中介和民間組織管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。創(chuàng)新慈善工作機(jī)制，組織系列公益慈善活動(dòng)40多場(chǎng)，籌得款物3480萬元。民族、宗教、外事、僑務(wù)、國防動(dòng)員、人防、婦女兒童、老齡、殘疾人、檔案等工作取得新成績(jī)。

努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓好“五五”普法，推進(jìn)依法治市，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。落實(shí)維護(hù)第一責(zé)任，開展21項(xiàng)民生信訪問題專項(xiàng)治理，及時(shí)排查調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類犯罪活動(dòng)，群眾安全感進(jìn)一步提高，再次被評(píng)為省社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市。

八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升公共服務(wù)效能

認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議，向市人大及其常委會(huì)提交各類專項(xiàng)工作報(bào)告13件，組織辦理人大代表建議83件。向市政協(xié)通報(bào)情況，組織辦理政協(xié)提案144件。審計(jì)、法制工作不斷加強(qiáng)。辦結(jié)行政復(fù)議申請(qǐng)38件。強(qiáng)化了政府公共服務(wù)和應(yīng)急處置能力。組織了*城區(qū)污水處理費(fèi)價(jià)格調(diào)整、大沖收費(fèi)站撤并等重大事項(xiàng)社會(huì)公開聽證。建立電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，310個(gè)單位全部實(shí)施政務(wù)公開，市行政服務(wù)中心公開了市直48個(gè)部門、497個(gè)審批事項(xiàng)申請(qǐng)指引，行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)99%。在全國率先創(chuàng)建“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)”，打造“陽光村務(wù)”。開通全省第一條政務(wù)公開電話熱線，為群眾提供51個(gè)單位、292條辦事流程和370條審批流程的查詢服務(wù)。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)，“行風(fēng)熱線”欄目受理解決投訴1440宗。中央、省駐肇單位為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

各位代表，去年政府工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，是省委、省政府、市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，同時(shí)凝聚著全市上下、社會(huì)各方的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、外來務(wù)工人員、駐肇單位、駐肇部隊(duì)、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和和問題：經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量有待提高；區(qū)域發(fā)展不平衡，山區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)滯后；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素增多，立項(xiàng)報(bào)批難、土地和電力供應(yīng)緊張、資金籌措難、企業(yè)招工難、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升等問題較突出；民生問題仍然較多，居民收入渠道較窄，社會(huì)保障水平還不高，部分低收入群眾生活比較困難；政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，公共服務(wù)和社會(huì)管理水平還不高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。