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按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我局參加全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動，在市委學(xué)習(xí)實踐辦及指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以貫徹落實《綱要》為抓手，圍繞“著眼發(fā)展，注重民生，創(chuàng)新務(wù)實，又好又快”的工作要求，學(xué)習(xí)實踐活動第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的各項工作進展順利，在按要求完成規(guī)定動作的同時，突出部門特色，提出了“五個零、五個新”特色活動，開展了五項調(diào)研工作，活動各環(huán)節(jié)步驟緊扣、有條不紊。隨著學(xué)習(xí)實踐活動的扎實推進，我局第一季度工作實現(xiàn)了“開門紅”?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、精心組織、周密部署，扎實抓好規(guī)定動作

（一）提前介入、認真籌備

——領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機構(gòu)。按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動有關(guān)準備活動的通知》（肇學(xué)電傳〔2009〕1號）的有關(guān)要求，1月27日，我局成立了由局黨組書記、局長、機關(guān)黨委書記孟廣生同志任組長，班子其他成員、市紀委駐我局紀檢組長為副組長的*市建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責學(xué)習(xí)實踐活動的各項具體工作。印發(fā)了《關(guān)于成立市建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（肇建黨〔2009〕1號）。

——召開會議，制定方案。①2月5日，孟廣生局長主持召開專門會議，學(xué)習(xí)討論、研究部署開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要求突出特色，真抓實干，圍繞全面和超額完成全年工作任務(wù)，抓好8項重點工作”：抓《綱要》落實，努力打造“大*”發(fā)展格局;抓政策引導(dǎo)支持，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;抓“物業(yè)管理規(guī)范年”工作，努力提高物業(yè)管理水平;抓建筑節(jié)能，努力推進建立新型墻材生產(chǎn)基地;抓民生工程，努力推進保障性住房建設(shè);抓宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，努力成為省級宜居城鄉(xiāng)指導(dǎo)點;抓建筑市場監(jiān)管，努力建設(shè)平安*;抓黨建工作，努力加強作風(fēng)建設(shè)。②3月11日，孟廣生局長再次召開會議，專門研究部署活動實施方案及動員工作，我局學(xué)習(xí)實踐活動全面鋪開。③根據(jù)《*市開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（肇學(xué)組發(fā)〔2009〕1號）主要精神，我局制定了《市建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，并發(fā)到局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、主要職能科室征求意見。3月16日，劉莉副書記主持召開學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員會議，根據(jù)反饋意見修訂《實施方案》并定稿。會后發(fā)出了《印發(fā)〈市建設(shè)局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》（肇建黨〔2009〕2號）。

（二）廣泛動員，層級發(fā)動

市委3月12日下午召開動員會后，我局迅速行動，3月17日上午，召開了活動動員大會，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要部署，結(jié)合我局實際情況，進行動員和安排。孟廣生局長在會上做了動員講話，市委指導(dǎo)檢查組組長曹偉光同志做了重要講話，對我局學(xué)習(xí)實踐活動提出了明確要求。

（三）大力宣傳，營造氛圍

為了充分調(diào)動全體黨員干部開展學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性，營造良好的活動氛圍，增強活動的影響力，我局采取多種形式、廣泛宣傳。在局機關(guān)拉掛學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的橫額；在局網(wǎng)站上開辟了學(xué)習(xí)實踐活動專欄，及時公布相關(guān)文件及活動進展情況；制作了1期墻報、3期活動簡報等。通過對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、目標任務(wù)、要解決的突出問題、時間安排、主要任務(wù)及我局活動進展情況進行及時宣傳報道，有力推動了學(xué)習(xí)活動的深入開展。

（四）認真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研

——抓好學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。我局將《鄧小平*論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《綱要》、市委十屆六次全會決議、黨章等重要書籍和文件發(fā)到全體黨員手中，進行了重點學(xué)習(xí)。組織全體干部職工參加貫徹落實《綱要》專題講座。組織領(lǐng)導(dǎo)班子參加市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一講和第二講。撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會。開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動知識競賽。

——抓好調(diào)研環(huán)節(jié)。著力開展了五項調(diào)研工作：市城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研、物業(yè)管理專項調(diào)研、房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)調(diào)研、省級風(fēng)景名勝區(qū)管理調(diào)研，配合市政府組織做好全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動。目前各項調(diào)研已接近收尾，正加緊形成專題調(diào)研報告。

二、抓住關(guān)鍵、攻堅克難，突出抓好“五個零、五個新”

（一）以貫徹落實《綱要》為抓手，一心一意謀發(fā)展

1.抓《綱要》落實，努力打造“大*”發(fā)展格局

國務(wù)院批準實施的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》首次將*納入珠三角區(qū)域規(guī)劃，使*迎來了“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大歷史機遇和廣闊發(fā)展空間。要以貫徹落實《綱要》為主軸，緊緊圍繞省委“三促進一保持”工作部署，主動銜接上級部門，爭取發(fā)展份額最大化，推動城市建設(shè)全面對接融入珠三角，實現(xiàn)我市建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一是加快思想意識對接，要以交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)為契機，圍繞建設(shè)“三個最適宜”城市的發(fā)展定位，增強發(fā)展的責任趕和緊迫感，扎實做好城市建設(shè)管理工作。二是要加快產(chǎn)業(yè)對接，結(jié)合我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，積極參與珠三角產(chǎn)業(yè)分工合作，加快推動市場要素對接，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，推動建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勢互補。三是要大力開展宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮我市豐富的資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，深入開展宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作，爭取成為2009年省政府重點扶持宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)點，爭取成為省創(chuàng)建綠色建筑示范項目先進地區(qū)和全省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理先進地區(qū)，努力打造最適宜旅游、最適宜人居、最適宜創(chuàng)業(yè)的城市。四是要加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大縣（市、區(qū)）及農(nóng)村建設(shè)管理工作力度，努力提高城鎮(zhèn)化水平，推動城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.抓政策引導(dǎo)支持，努力保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對拉動城市經(jīng)濟發(fā)展、推動居民消費結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟增長具有十分重要的作用。*年全市完成房地產(chǎn)投資54.32億元，同比增長15.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重達15.6%，為我市經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。但去年下半年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，房地產(chǎn)市場面臨較大壓力。為此，國務(wù)院專門出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺了《關(guān)于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。我們要按照中央和省的工作部署，充分把握宏觀政策，進一步健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，認真分析房地產(chǎn)市場形勢，研究相應(yīng)措施促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，力爭全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅8.69%以上，使房地產(chǎn)業(yè)成為拉動今年經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

一是抓支持引導(dǎo)。貫徹落實國家、省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施，結(jié)合我市實際，加大支持引導(dǎo)、政策扶持和優(yōu)化服務(wù)力度，增強開發(fā)投資信心，引導(dǎo)提升行業(yè)開發(fā)建設(shè)管理水平，推動解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資問題及公積金、容積率的增加、燃氣管道對接、閑置土地出讓金收繳等問題，營造良好的政務(wù)環(huán)境，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是抓品牌建設(shè)。按照珠三角城市同城化、一體化的發(fā)展要求，突出宜居城市特色，加快房地產(chǎn)業(yè)對接，提升整體開發(fā)管理水平。抓住《綱要》實施的重大機遇，引進先進生產(chǎn)理念，積極拓寬市場，加快重大房地產(chǎn)項目的動工和建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)做大、做強、做優(yōu)；吸引資質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、影響力大的房地產(chǎn)企業(yè)，提高我市房地產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)管理水平，打造房地產(chǎn)宜居品牌。近期我局將組織企業(yè)參加省房協(xié)和省內(nèi)各市房協(xié)主辦的“2009廣東•廣州房地產(chǎn)博覽會暨中國優(yōu)居計劃（廣州）多方論壇”，支持組織“五•一”*百戶買房團購等銷售活動，并著手開展2009年度房博會相關(guān)準備工作。三是抓市場監(jiān)管。加強對房地產(chǎn)市場秩序的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場行為。加強房地產(chǎn)運行的監(jiān)測和監(jiān)管力度，營造良好的市場環(huán)境。全面提高房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控水平，進一步規(guī)范物業(yè)管理市場，要嘗試建立符合市場規(guī)律的長效機制，確保房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）以“五個零、五個新”為重點，突出建設(shè)部門實踐特色

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要圍繞全面和超額完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)“保增長”、“保民生”、“保穩(wěn)定”的總體目標，緊密結(jié)合建設(shè)工作實際，突出部門實踐特色，確?；顒勇涞綄嵦?、取得實效。2009年我局的工作目標是：全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值61.03億元，同比增長14.5%。全市完成房地產(chǎn)投資57.05億元，同比增長8.69%。市直完成房地產(chǎn)登記發(fā)證20500件。完成端州城區(qū)保障性住房700套，其中經(jīng)濟適用住房500套，廉租住房200套。申報市優(yōu)良樣板15項，推薦省優(yōu)良樣板3項。創(chuàng)省、市“雙優(yōu)”工地33項。受監(jiān)工程無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生，零死亡。完成端州城區(qū)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費2000萬元。建立新型節(jié)能墻材生產(chǎn)基地。為此，我局通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研活動，提出了要突出抓好“五個零、五個新”，即：深入調(diào)研零距離，推動經(jīng)濟新發(fā)展；依法行政零差錯，建立工作新機制；真誠服務(wù)零投訴，提高效率新舉措；落實責任零事故，齊抓共管新局面；部門溝通零障礙，協(xié)調(diào)聯(lián)動新氣象。我局堅持將“五個零、五個新”特色活動與局中心、重點工作緊密結(jié)合起來，力求通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，解放思想、深入調(diào)研，形成推動城市建設(shè)工作發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法，有效促進中心工作的進展，為全面和超額完成全年目標任務(wù)奠定基礎(chǔ)：

1.深入調(diào)研零距離，推動經(jīng)濟新發(fā)展。調(diào)查研究是克服困難、化為危機、加快發(fā)展，實現(xiàn)“保增長”、“保民生”、“保穩(wěn)定”的重要手段，要全面和超額完成全年各項目標任務(wù)，推動全市經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，必須深入實踐，重視調(diào)研，在調(diào)查研究中問政、問需、問計于企業(yè)和群眾，形成推動建設(shè)工作科學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法。

——開展房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，著力推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康有序發(fā)展。在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，要實現(xiàn)2009年全市完成房地產(chǎn)投資57.05億元，同比增長8.69%的目標，任務(wù)艱巨。為此，3月上旬，由孟廣生局長帶隊，組織局9個職能科室（下屬單位）對端州區(qū)24家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了調(diào)研。

調(diào)查顯示，當前房地產(chǎn)交易活躍，市場出現(xiàn)回暖態(tài)勢。主要是因為：①企業(yè)紛紛采取積極措施應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，根據(jù)消費水平和市場需求調(diào)整銷售價格、開發(fā)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將戶型設(shè)計調(diào)整為以中小戶型為主，市場開發(fā)計劃也相對放緩。同時，降價促銷成為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)近階段加大營銷力度、爭取資金回籠的主要手段。②企業(yè)自主創(chuàng)新明顯活躍，在物業(yè)管理方面，通過開展多層次的有償服務(wù)來延伸和拓展物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的雙贏。出現(xiàn)了酒店式公寓經(jīng)營方式，形成“酒店、寫字樓、商品住宅”三位一體的綜合性經(jīng)營模式，并將酒店式物業(yè)管理引入住宅管理。③市城區(qū)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了“三個改善”，即：企業(yè)改善小區(qū)內(nèi)部環(huán)境建設(shè)，政府改善市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，企業(yè)改善物業(yè)服務(wù)。此外，我市購房剛性需求的逐步釋放，國家采取積極政策引導(dǎo)房地產(chǎn)發(fā)展，媒體對房地產(chǎn)的正面宣傳，都有效推動了房地產(chǎn)市場銷售回升。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈仍然緊張，企業(yè)發(fā)展仍然面臨較大壓力。但全市經(jīng)濟形勢總體向好，住房剛性需求短期內(nèi)不會改變，隨著《綱要》的頒布實施，和房地產(chǎn)有關(guān)政策特別是省《關(guān)于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（粵府辦電〔2009〕16號）的推動，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化進程的加快，宜居環(huán)境的不斷提升，在政府部門的支持引導(dǎo)和企業(yè)的積極應(yīng)對下，我市房地產(chǎn)發(fā)展將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康有序發(fā)展態(tài)勢。

調(diào)研中，企業(yè)普遍提出了加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)、加大金融支持力度、降低“增容費”、加快推動燃氣管道過渡對接、規(guī)范物業(yè)管理等有關(guān)意見和建議。下一步我局一是要認真研究企業(yè)提出的問題，根據(jù)省政府出臺的《關(guān)于促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》及相關(guān)政策措施，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銜接有關(guān)部門，推動解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和瓶頸，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境；二是要在去年制定《*市建設(shè)局關(guān)于支持我市房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的暫行辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研情況和中央、省出臺的政策措施，研究制定推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康有序發(fā)展的具體措施。

——開展物業(yè)管理專項調(diào)研，全面鋪開“物業(yè)管理規(guī)范年”工作。為切實規(guī)范物業(yè)管理，提高全市物業(yè)管理水平，我局把2009年定為物業(yè)管理規(guī)范年，將在宣傳貫徹執(zhí)行《廣東省物業(yè)管理條例》的基礎(chǔ)上，分階段推進物業(yè)管理調(diào)研及規(guī)范工作（2009年2-12月，分調(diào)研階段、試點階段、全面推進規(guī)范管理階段三個階段）。目前，物業(yè)管理宣傳正積極推進，已印制1萬冊《廣東省物業(yè)管理條例》派發(fā)給干部職工、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居委會及群眾，并在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站上進行宣傳和解讀；物業(yè)管理調(diào)研全面鋪開，已廣泛發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷，對全市物業(yè)管理市場進行調(diào)查摸底，并聯(lián)合端州區(qū)、鼎湖區(qū)建設(shè)局召開辦事處及居委會代表座談會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)座談會三個座談會。下一步將繼續(xù)召開業(yè)主委員會和業(yè)主代表座談會，深入縣（市、區(qū)）開展調(diào)研，完成調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，研究制定相關(guān)規(guī)范措施，成立物業(yè)管理專業(yè)委員會，推動物業(yè)管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。

——開展房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)調(diào)研，抓好年度工作落實。為按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實抓好房管工作，3月下旬，我局由副局長陳灼坤同志帶隊，深入德慶、封開、懷集、廣寧、四會、高要、大旺等7個縣（市、區(qū)）進行調(diào)研，全面掌握新《房屋登記辦法》、《*市白螞蟻防治辦法》貫徹落實情況和房屋交易、測繪、檔案管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況，聽取了縣（市、區(qū)）建設(shè)房管部門的意見和建議，幫助他們及時解決了在房屋買賣、抵押、繼承、拆遷、農(nóng)村集體土地房屋登記等工作中遇到的實際問題，并督促在技術(shù)應(yīng)用和人員素質(zhì)方面下功夫。下一階段將對調(diào)研反映的問題認真分析，研究制定有效措施，破解難題，確保房管工作創(chuàng)新有序開展。

——開展省級風(fēng)景名勝區(qū)管理調(diào)研，確保達到“合格”景區(qū)標準。3月底，由市人大常委會委員、城鄉(xiāng)工委主任黎大黎同志親自帶隊，市人大常委會委員、華僑工委主任楊伙雄同志、市人大常委會城鄉(xiāng)工委辦公室主任黃錦標同志及我局主要責任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能科室主要負責同志組成調(diào)研小組，對我市封開龍山、懷集燕巖兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作情況進行調(diào)研，考察了景區(qū)機構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、違章查處、標志牌設(shè)立、管理制度健全等方面的情況。目前正加緊綜合調(diào)研情況，下一階段將對調(diào)研反應(yīng)出的問題督促整改，確保兩個景區(qū)達到“合格”標準。

——配合市政府組織做好全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動。近日，市長楊浩明等政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市政府相關(guān)部門負責人，組成開展全市500家企業(yè)大型調(diào)研活動的首支隊伍，我局積極配合市政府做好房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研工作，抓好支持引導(dǎo)、品牌項目建設(shè)和市場監(jiān)管，采取積極措施扶持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便捷服務(wù)，為企業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展打氣、解難、支招。

2.依法行政零差錯，建立工作新機制。提高依法行政水平，完善監(jiān)管，提高效能，要按照國家、省委、市委要求，進一步建立健全工作體制機制，做到有法可依、有法必依、違法必究，切實提高部門依法行政水平。

——加強行業(yè)管理。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、全面和超額完成全年目標任務(wù)，必須加大工作推進力度，加強行業(yè)監(jiān)管。一是加強“四個市場”（有形建筑市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)交易市場）監(jiān)管。應(yīng)用和完善有形建筑市場“三個系統(tǒng)”；加強建筑業(yè)管理，牢抓建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理，推進建筑工人平安卡管理制度等，落實“分戶驗收”制度，完善勘察設(shè)計、圖審、造價等管理；引導(dǎo)支持房地產(chǎn)市場發(fā)展，開展物業(yè)管理規(guī)范年工作；完善房屋登記發(fā)證、白蟻防治、房屋拆遷管理、房屋測繪、房產(chǎn)檔案管理，建立工作新機制。二是加快保障性住房建設(shè)。進一步創(chuàng)新工作思路，跟進土地、資金落實，多形式、多渠道開展保障性住房建設(shè)，完成端州城區(qū)700套保障性住房建設(shè)任務(wù)（其中經(jīng)濟適用住房500套，廉租住房200套）。完善準入清出相關(guān)機制，探索通過提供政策性租賃住房等形式，逐步解決不符合廉租住房保障條件且暫無能力購買商品房或經(jīng)濟適用住房的新參加工作大學(xué)畢業(yè)生、新引進人才、外來工等群體的住房困難問題。三是做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。推動建立新型節(jié)能墻材生產(chǎn)基地。開展建筑節(jié)能技術(shù)研究，加大新型墻材推廣應(yīng)用力度，加大對縣（市、區(qū)）建筑節(jié)能和墻材革新工作的督促檢查力度。四是做好重點工程項目收尾工作。

——加強內(nèi)部管理。繼續(xù)修訂和完善《*市建設(shè)局制度匯編》，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，加強對全體黨員干部職工的教育培訓(xùn)，提高黨員干部職工的依法行政水平。通過抓內(nèi)部管理，努力提高部門執(zhí)行力、服務(wù)力和協(xié)調(diào)力。

3.真誠服務(wù)零投訴，提高效率新舉措。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要繼續(xù)深化“心中長懷百姓冷暖，心中常思企業(yè)發(fā)展”的意識，進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機關(guān)作風(fēng)和工作作風(fēng)，采取一系列方便群眾、方便企業(yè)、提高效率的新舉措，提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、便捷服務(wù)，讓群眾充分享受到城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的成果。

——要以貫徹落實《綱要》為抓手，狠抓效率提高。*年，為了積極支持“雙轉(zhuǎn)移”工作，我局在建筑工程施工報建、勘察設(shè)計管理、建筑施工圖設(shè)計文件審查等方面累計縮短了37個工作日，大大提高了辦事效率。今年要緊緊抓住“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這一核心，全面把握《綱要》精神，按照省、市的部署和我局制定的《落實<綱要>工作責任分工表》，進一步優(yōu)化服務(wù)，提高效率，狠抓落實，加快與珠三角的城市建設(shè)對接，為力爭成為2009年省政府重點扶持宜居城市建設(shè)的指導(dǎo)點和省創(chuàng)建綠色建筑示范項目先進地區(qū)、全省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理先進地區(qū)做出積極努力。

——在省“分樓驗收”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地開展“分戶驗收”工作。結(jié)合無質(zhì)量通病治理和工程創(chuàng)優(yōu)工作，積極推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收，推動建設(shè)工程質(zhì)量水平的再上新臺階。

——開展送教到工地活動，采取多種形式加強對工地一線作業(yè)人員培訓(xùn)。我局大膽創(chuàng)新，開展送教到工地活動，專門從安全專家?guī)熘谐槿〔糠謱I(yè)技術(shù)人員組成了教學(xué)隊伍，編制了“平安卡”專題教育軟件和“平安卡”專題宣傳欄，把“平安卡”教育培訓(xùn)工作前移到施工現(xiàn)場，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點，利用晚上工人吃飯、休息的時間攜帶全套培訓(xùn)設(shè)備深入工地為工人進行免費安全培訓(xùn)。通過組織工人聽安全教育課，觀看VCD安全教育片，利用數(shù)碼相機即時拍攝工地現(xiàn)場的各種安全隱患照片，然后通過電腦投影到大屏幕給工人講解，對照標準規(guī)范，詳細分析各種隱患可能發(fā)生的事故，有效提高了一線工人的安全意識和安全施工水平。

——進一步豐富專家論證內(nèi)容，消除安全隱患。為把專家論證審查制度真正落到實處，除深基坑工程、高大模板工程外，我局創(chuàng)新性的把地下暗挖工程、土石爆破工程和高空作業(yè)等危險性較大工程及時納入專家論證內(nèi)容，進一步豐富了專家?guī)靸?nèi)容。

4.落實責任零事故，齊抓共管新局面

今年是抓工作落實年，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實《綱要》，全面和超額完成全年目標任務(wù)，既要從戰(zhàn)略上高瞻遠矚，又要在實踐中做到腳踏實地。為此，我局專門制定了《*市建設(shè)局2009年工作責任分工表》和《落實<綱要>工作責任分工表》，簽訂了安全生產(chǎn)責任書、保障性住房建設(shè)目標責任書，明確重點，落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人，形成了分工明確、責任到位、協(xié)調(diào)順暢、督查及時的良好工作氛圍。在各項工作中，尤其重視建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的落實：

——狠抓安全生產(chǎn)，確保2009年市城區(qū)受監(jiān)工程無重大安全事故發(fā)生，零死亡。抓好“四個重點”，即加強對外來進市企業(yè)的監(jiān)督管理，加強對特種作業(yè)人員在培訓(xùn)、持證上崗方面的檢查監(jiān)督，加大對各縣（市、區(qū)）的幫扶力度，幫助當?shù)匕脖O(jiān)站建章立制，對安監(jiān)員業(yè)務(wù)素質(zhì)進行培訓(xùn)，加強對重大項目、舊城改造拆卸工程及基礎(chǔ)施工的監(jiān)控，同時對危險性較大的工程嚴格落實專家論證制度。抓好對重大危險源的建檔和管理工作，深化專家論證內(nèi)容。抓好常規(guī)性、季節(jié)性安全檢查，繼續(xù)強化樁基礎(chǔ)施工監(jiān)控。抓好“平安卡”有效管理。健全“動態(tài)管理辦法”實施體系。抓好專項治理工作。抓好創(chuàng)“雙優(yōu)”工作。抓好應(yīng)急演練，建立健全防風(fēng)防汛預(yù)警機制，提高應(yīng)對能力。探討摸索建筑工地成立“工地工會”的思路和做法。目前，全市已辦理平安卡系統(tǒng)179個，培訓(xùn)人員22632人次，發(fā)放平安卡8246張。下一步將繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)，并對平安卡應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題進行研究分析。

——狠抓質(zhì)量監(jiān)管，確保受監(jiān)工程無重大質(zhì)量事故發(fā)生，推動提高建設(shè)工程質(zhì)量水平。開展質(zhì)量通病治理工作，落實“分戶驗收”制度，城區(qū)一、二級企業(yè)，質(zhì)量通病消除率達到95%，其他企業(yè)達到70%。采取多種形勢鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，建立創(chuàng)優(yōu)企業(yè)獎勵機制，并開展“魯班獎”創(chuàng)建活動。加強建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督，制定監(jiān)督、驗收細則，創(chuàng)建建筑節(jié)能示范工程，總結(jié)和推廣建筑節(jié)能施工經(jīng)驗。進一步完善樁基礎(chǔ)質(zhì)量檢測及建筑節(jié)能檢測手段。加強對質(zhì)監(jiān)、檢測人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)。目前，已基本確定創(chuàng)優(yōu)項目，成立局創(chuàng)中國建筑工程魯班獎工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并正推進“分戶驗收”制度。下一步將繼續(xù)加強工程質(zhì)量監(jiān)管，做好魯班獎項目初評前的準備工作，研究創(chuàng)優(yōu)獎勵措施。

5.部門溝通零障礙，協(xié)調(diào)聯(lián)動新氣象

要進一步深化“五破除、五增強”意識，一方面局機關(guān)各部門要加強溝通，在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成推動工作發(fā)展的合力。另一方面要加強同市委市、政府、省建設(shè)廳及其他兄弟單位的溝通，繼續(xù)開展建設(shè)系統(tǒng)大團隊建設(shè)，打破職能界限，打破部門界限，打破世俗習(xí)慣，工作互相支持、互不推諉、互相諒解，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作新鏈條。

隨著學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，五項調(diào)研工作扎實推進，“五個零、五個新”特色活動成效顯著，目前“四個市場”保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。1-3月，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值13.74億元，同比增長136.9%，完成全年任務(wù)的21.8%；端州城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費150.72萬元，完成全年任務(wù)的7.5%；根據(jù)網(wǎng)上預(yù)銷售系統(tǒng)，市城區(qū)商品房銷售額8.61億元，同比增長69.6%；銷售面積達25.7萬平方米，同比增長90.3%。保障性住房建設(shè)順利推進，省政府與市政府、市政府與縣（市、區(qū)）政府均已簽訂2009年解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作目標責任書，我局已與國土部門聯(lián)合向市政府提交《關(guān)于市城區(qū)2009年保障性住房用地問題的請示》，并會招投標單位草擬政府購買保障性住房招投標文件；同時，繼續(xù)完善《*市城區(qū)政策性租賃住房建設(shè)、配租及管理暫行規(guī)定》，并邀請廣州大學(xué)房地產(chǎn)研究所專家進行修改。節(jié)能基地建設(shè)有重大進展，佛山市企業(yè)家協(xié)會馮青會長選址在高要市金利南圍瑞舊村委會投資燒結(jié)頁巖多孔磚項目，已購一舊磚廠（總面積約60畝）進行轉(zhuǎn)產(chǎn)改造，預(yù)計今年8月建成投產(chǎn)；美國華人商會基本確認投資蒸壓加氣混凝土生產(chǎn)項目，并采用購地形式進行經(jīng)營，正在高要市金渡鎮(zhèn)工業(yè)園選址。重點項目推進及收尾進一步加快。星湖大酒店改造擴建工程方面，已與市規(guī)劃、國土局聯(lián)合向市政府上報工程實施方案，現(xiàn)市府辦正在征求市發(fā)改局、監(jiān)察局等相關(guān)單位意見。星湖國際廣場（酒店部分）工程方面，已召集市規(guī)劃局、市政局、旅游局、市寶星發(fā)展有限公司等單位召開專題會議，明確工程建設(shè)目標（即工程今年4月開工建設(shè)，2010年9月亞運會開幕前竣工），并就周邊道路建設(shè)、綠化及施工具體問題進行了研究。北嶺二區(qū)市政道路工程方面，已完成項目工程總量的98%。西排泵站出水口修復(fù)工程基本完工。此外，端州城區(qū)辦證難歷史遺留問題處理工作已完成核辦發(fā)證2823套(卡)，占摸底總數(shù)的95.82%；14個“爛尾樓”已啟動盤活13個。全市建設(shè)工作實現(xiàn)了“開門紅”，達到了活動預(yù)期目的，為實現(xiàn)全面和超額完成全年工作任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。