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*年，是我市新一屆政府的開局之年,也是我市全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的“十七大”精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省、肇慶市第十次黨代會(huì)和市委的部署，明確了建設(shè)新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市的發(fā)展定位，大力實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)稅計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)惠農(nóng)工程”，積極創(chuàng)建“三個(gè)五”城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值81.34億元，增長18%，發(fā)展速度位居肇慶各縣（市）之首。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值28.05億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.43億元，增長29.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值21.86億元，增長18.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.37億元，比上年凈增1.2億元，增長38.1%，財(cái)政質(zhì)量居肇慶各縣(市)第一；財(cái)政綜合增長率40.9%，排全省各縣（市）第六位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成44.9億元，增長26.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成和超額完成肇慶市下達(dá)的考核指標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)提速增效。大力實(shí)施“工業(yè)創(chuàng)稅計(jì)劃”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶，全市產(chǎn)值超億元企業(yè)有23家，新增8家；創(chuàng)稅超1000萬元的工業(yè)企業(yè)10家，新增8家。大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，肇慶市亞洲金屬資源再生工業(yè)基地通過了國家環(huán)?？偩值尿?yàn)收，成為省的重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資4.53億元，引進(jìn)企業(yè)43家，建成12家；南江工業(yè)園管理體制進(jìn)一步理順，稅收突破1億元。大力促進(jìn)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，全市工業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)，增資額達(dá)11.4億元。全市工業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)173家。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值131.78億元，增長31.1%，其中，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值116.04億元，增長31.5%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.65億元,增長34.6%。全市工業(yè)用電量11.29億千瓦時(shí),增長10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)125.91%，同比上升4.82個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排初見成效，單位生產(chǎn)總值能耗標(biāo)準(zhǔn)煤1.117噸，降低4.3%。

——招商引資工作成效顯著。加強(qiáng)招商力量，成立市招商局,不斷完善招商引資環(huán)境，我市再次榮獲“中國最具投資潛力百強(qiáng)縣市”稱號(hào)；創(chuàng)新招商引資策略，抓住國內(nèi)外資本擴(kuò)張和珠三角、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，著重抓好地域性、產(chǎn)業(yè)性和特色性招商，在北京、廣州、增城和*舉辦了五次大型招商活動(dòng)；創(chuàng)新招商方式，組織小分隊(duì)外出招商。全市共引進(jìn)項(xiàng)目133個(gè)，投資總額136.6億元，超額完成了年初制定的新引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)、項(xiàng)目投資總額100億元的目標(biāo)任務(wù)。大項(xiàng)目引進(jìn)取得新突破，在引進(jìn)項(xiàng)目中，投資1億元以上項(xiàng)目24個(gè)，逕口天海湖和家電研發(fā)兩項(xiàng)目投資可望達(dá)到30億元。全市新批注冊(cè)外資項(xiàng)目50宗，新批合同外資額1.52億美元，增長39.7%；全年實(shí)際吸收外資1.02億美元，增長20.4%。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收和幫助農(nóng)民致富。掀起秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮，加快小型水庫除險(xiǎn)加固，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年糧食種植面積達(dá)33.7萬畝，與2006年基本持平；肉類總產(chǎn)量、家禽出欄量、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長8.5%、4.7%、7.5%；成為廣東省生豬養(yǎng)殖最大縣(市)和最大的生豬調(diào)出縣(市)之一，獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)生豬調(diào)出大縣資金753萬元；柑桔種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大，成功注冊(cè)并啟用“*沙糖桔”和“*貢柑”兩個(gè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)，我市榮獲全國“綠色小康縣”和全國“經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣”稱號(hào)。全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值42.62億元，增長6.3%；農(nóng)民人均年純收入5612元，增長6.1%。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步鋪開，創(chuàng)建了省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生村43條。

——城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。不斷加大投入力度，著力加快建設(shè)進(jìn)度，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。工業(yè)大道和新城區(qū)防洪達(dá)標(biāo)工程防汛公路建成通車，二廣高速公路*段全面動(dòng)工，商業(yè)大道建設(shè)正在抓緊推進(jìn)，國道321線、省道263線基本完成升級(jí)改造；黃田大橋建設(shè)加快，*大橋已向省交通廳申報(bào)立項(xiàng)；馬房港擴(kuò)建項(xiàng)目、倉豐農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、彭沖灣改造項(xiàng)目、城市生活污水處理廠二期工程正在抓緊施工；龍甫110千伏輸變電工程已投產(chǎn)，龍山、*110千伏輸變電工程正抓緊建設(shè)。同時(shí)，制訂實(shí)施了《*市城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》，組建城市綜合執(zhí)法隊(duì)，大力整治城市“臟亂差”，城區(qū)市容市貌進(jìn)一步改善。

——民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干規(guī)定》、《*市工業(yè)項(xiàng)目投資優(yōu)惠辦法》、《*市納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，并抓好貫徹落實(shí)。積極推動(dòng)銀企合作，切實(shí)解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，建立完善民營企業(yè)投訴機(jī)制，民營經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大。全市登記注冊(cè)的民營企業(yè)1110家，比上年增加124家，注冊(cè)資本13.5億元。規(guī)模以上民營企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值89.1億元，同比增長29.9%；實(shí)現(xiàn)利稅4.02億元,同比增長43%。民營經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量76.7%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)74%。民營企業(yè)上市工作扎實(shí)推進(jìn)，肇慶多羅山藍(lán)寶石稀有金屬有限公司等6家企業(yè)被肇慶市政府納入重點(diǎn)扶持上市企業(yè)名單，廣東同步化工股份有限公司基本完成上市前期工作。民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，全市新增省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè)、國家級(jí)科技企業(yè)2家、省級(jí)高新企業(yè)4家、省級(jí)民營科技企業(yè)2家、肇慶高新技術(shù)企業(yè)3家。

——商貿(mào)旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效。以連鎖經(jīng)營為代表的新型流通業(yè)發(fā)展迅速，金馬酒店、銀星（國際）假日酒店等建成使用。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進(jìn)順德碧桂園、東莞嘉宏、東莞建工等多家省內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)參與我市房地產(chǎn)開發(fā)，碧海灣二期、恒暉園、水岸名都、珠江新城、東海明珠、錦繡棕櫚園等一批精品樓盤正在建設(shè)和熱銷，全年房地產(chǎn)新增建筑面積27.8萬平方米，增長28.6%。玉器銷售暢旺，全年玉器銷售額15億元以上。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，以“柑桔之鄉(xiāng)、玉器之城、樂器之都、悟佛之地”為品牌整合商貿(mào)旅游資源，著力推介最佳旅游商業(yè)名街——*玉器街，全年接待游客96萬人。金融秩序安全運(yùn)行，金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。外貿(mào)出口總值2.31億美元，增長18.2%。社會(huì)消費(fèi)持續(xù)快速增長，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.81億元，增長16.8%。

——民生工程取得實(shí)效。圍繞“民生第一重要”的要求，以“五大民生工程”、“十項(xiàng)惠農(nóng)工程”為重點(diǎn)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把保障和改善民生工作落到實(shí)處。勞動(dòng)保障綜合大樓建成投入使用,完善全市公共就業(yè)服務(wù)中心和勞動(dòng)爭議仲裁庭建設(shè)，組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)5018人次,全年新增就業(yè)崗位6364個(gè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)施臨時(shí)生活救助，全年發(fā)放低保金393.8萬元，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全面完成全市中小學(xué)C、D級(jí)危房改造，完成35所中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。健全鎮(zhèn)村和社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一村一站”的建設(shè)目標(biāo)。完成農(nóng)村公路硬底化25.82公里，全市鎮(zhèn)通村委會(huì)公路硬底化率達(dá)100%，全市107個(gè)行政村開通農(nóng)村客運(yùn)班車，占行政村總數(shù)的88%。改造農(nóng)村危房293戶，為970多戶市民解決了歷史遺留的房地產(chǎn)“辦證難”問題。建成9項(xiàng)農(nóng)村集中供水工程，解決了2萬多人飲水難問題。

——精神文明和社會(huì)和諧建設(shè)得到加強(qiáng)。廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，榮獲“廣東省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)。文化工作躍上新臺(tái)階，廣播劇《桔花緣》榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，我市成為全國唯一獲得此殊榮的縣級(jí)市。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，全市有3個(gè)項(xiàng)目列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。加強(qiáng)信訪和維穩(wěn)工作,領(lǐng)導(dǎo)包案深入調(diào)處21項(xiàng)民生信訪問題。全年共排查出社會(huì)矛盾糾紛100宗，已調(diào)解完結(jié)92宗?！氨妱π袆?dòng)”不斷深入，群防群治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全面建成13個(gè)鎮(zhèn)（街道）的維穩(wěn)中心。加大社會(huì)治安綜合治理，大力開展嚴(yán)打整治活動(dòng)。全市建成12個(gè)社區(qū)警務(wù)室和42個(gè)農(nóng)村警務(wù)室，86%警力安排到基層一線，社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)。應(yīng)急處理工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故下降35.6%，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?？萍脊ぷ髁Χ燃哟螅泄采陥?bào)了9個(gè)國家級(jí)、23個(gè)省級(jí)、14個(gè)肇慶市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量名列肇慶各縣（市、區(qū)）前列。教育工作取得新進(jìn)展，東城街道獲得廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)，*中學(xué)順利通過國家級(jí)示范高中驗(yàn)收，高考成績有所提高。全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，享受農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償農(nóng)民7000多人，補(bǔ)償金額1200多萬元。全民健身活動(dòng)廣泛深入開展，體育競技水平不斷提高，奪得肇慶市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第二名。低生育率持續(xù)穩(wěn)定，全市人口自然增長率為4.4‰。南江工業(yè)園9家電鍍企業(yè)已經(jīng)全部實(shí)施停產(chǎn)，環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)。國防大樓建設(shè)基本完成，民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，雙擁工作有新的發(fā)展，基層武裝部“四個(gè)基本”建設(shè)全面鋪開。此外，婦女兒童、民族宗教、殘疾人事業(yè)以及人防、僑務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、審計(jì)、市志、檔案等部門工作都取得了新成績。

——政府自身建設(shè)水平得到提高。積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向市政協(xié)通報(bào)情況制度，自覺接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，推進(jìn)決策規(guī)范化、民主化。全年共制定了重大事項(xiàng)決策、單項(xiàng)工作承辦等九項(xiàng)規(guī)章制度，營造了心齊實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)、和諧奮發(fā)的良好發(fā)展氛圍，形成了以制度管人、以制度管事、以制度推進(jìn)工作的新氣象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)測評(píng)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，大力推行政務(wù)公開，提高行政效能。大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作，市行政監(jiān)察投訴中心全年共接到群眾投訴40宗，查結(jié)率100%，有效提高了部門辦事效率和依法行政水平。

各位代表，去年政府工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，是肇慶市委市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持的結(jié)果，同時(shí)凝聚著全市上下、社會(huì)各方的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子、外來務(wù)工人員、駐*單位、駐*部隊(duì)、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心和支持我市發(fā)展的外來投資者、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨用地、用電、融資等瓶頸制約；二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)較重；三是園區(qū)建設(shè)檔次不高，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)尚未形成；四是環(huán)保、教育、醫(yī)療、住房等事關(guān)民生方面的問題仍不少，社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高；五是社會(huì)治安問題仍然突出，社會(huì)和諧穩(wěn)定建設(shè)任務(wù)比較重；六是政府服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。