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一、20*年工作的回顧

過(guò)去一年，是我市跨入新世紀(jì)的第一年，也是全面實(shí)施“*”計(jì)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，在*同志“七一”講話和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，解放思想，大膽開(kāi)拓，振奮精神，扎實(shí)工作，勝利完成了市十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，朝著提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。一年來(lái)，我們緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.82億元，同比增長(zhǎng)18.5％；財(cái)政總收入7.21億元，其中地方財(cái)政收入3.66億元，按可比口徑，分別增長(zhǎng)26.3%和29.1％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10626元，農(nóng)民人均純收入5364元，分別增長(zhǎng)17.3％和13.5％。

效益農(nóng)業(yè)取得明顯成效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.14億元，增長(zhǎng)6.5％。經(jīng)濟(jì)作物面積不斷擴(kuò)大，糧經(jīng)比例調(diào)整到51:49。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色增強(qiáng)，建成百畝以上大棚設(shè)施村23個(gè)，各類特色農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)村72個(gè)，億達(dá)甲魚、雙龍葡萄、凱宇蔬菜等已有了較高的知名度。十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成12*2畝，完成規(guī)劃面積的38.7％。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建成龍頭企業(yè)20家，其中嘉興市級(jí)5家。全面實(shí)施種子種苗工程，完成農(nóng)業(yè)引種中心二期建設(shè)。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，推廣無(wú)公害大米生產(chǎn)技術(shù)10萬(wàn)畝，建成5000畝蔬菜基地、2萬(wàn)頭生豬飼養(yǎng)示范基地，“金*”大米被評(píng)為省首批綠色農(nóng)產(chǎn)品，制訂了“金*”微型西瓜、“金平亨”苗豬、“新當(dāng)湖”鮮蘑菇等地方農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，獲得中國(guó)國(guó)際農(nóng)博會(huì)名牌產(chǎn)品3個(gè)、省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)產(chǎn)品3個(gè)。訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，面積達(dá)11.7萬(wàn)畝。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)力度加大，17家企業(yè)共投資5122萬(wàn)元。土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)，建立了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備中心，流轉(zhuǎn)土地4.2萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，疏浚河道155公里，新建、改造硬化排水溝和地下輸水管道222公里，完成黃姑塘整治一期工程。村級(jí)財(cái)務(wù)管理得到強(qiáng)化，全面實(shí)行了村帳鎮(zhèn)代管。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民減負(fù)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)下降14.1％。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng)。完成全部工業(yè)增加值53.26億元，增長(zhǎng)24.5％。500萬(wàn)元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值133.2億元，增長(zhǎng)25.5％；十一項(xiàng)指標(biāo)考核得分220.21分，高出嘉興市平均得分10.56分。特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，光機(jī)電、服裝、紙業(yè)、箱包四大支柱產(chǎn)業(yè)總量增長(zhǎng)29.5％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)35.0％。積極創(chuàng)建省級(jí)光機(jī)電高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，落戶企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)7家。加大對(duì)企業(yè)技改用地、資金等要素支持，落實(shí)財(cái)政扶持政策，技改投入創(chuàng)歷史新高。完成技改審批額22.8億元、財(cái)務(wù)數(shù)13.0億元，分別增長(zhǎng)58.9％、18.8％。產(chǎn)業(yè)集聚程度提高，進(jìn)入三級(jí)園區(qū)技改項(xiàng)目及投資額分別占全市的62.7％和91.2％。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品265項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)21.1％。認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金2項(xiàng)、新產(chǎn)品34項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品8項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5項(xiàng)。企業(yè)質(zhì)量和環(huán)境管理水平進(jìn)一步提高，38家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，累計(jì)達(dá)74家，3家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證。創(chuàng)嘉興市級(jí)著名商標(biāo)7個(gè)。發(fā)揮行業(yè)管理作用，服裝協(xié)會(huì)制定了行業(yè)指導(dǎo)性勞動(dòng)力價(jià)格。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.84億元，增長(zhǎng)6.8％。

第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值23.58億元，增長(zhǎng)12.9％。接待海內(nèi)外游客43.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.62億元。九龍山旅游度假區(qū)金海洋大道延伸段和通天橋建設(shè)進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額23.05億元，增長(zhǎng)11.8％，五年來(lái)首次突破兩位數(shù)增長(zhǎng)。專業(yè)市場(chǎng)成交總額同比增長(zhǎng)24.9％，生豬肉食品批發(fā)市場(chǎng)一期工程基本建成，農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)三期工程建設(shè)進(jìn)展順利。超市、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展加快，銷售額占限額以上重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)的一半以上。會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢等中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融運(yùn)行平穩(wěn)，各金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)17.4%和1.8％。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，投資增長(zhǎng)86.2％。

招商引資成績(jī)顯著，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)展。一年來(lái)，我們堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作來(lái)抓，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。利用外資、外貿(mào)出口連續(xù)第三年雙雙進(jìn)入全省“十強(qiáng)”。

引進(jìn)外資有新突破。新批、增資外商投資項(xiàng)目51個(gè)，同比增加14個(gè)；合同利用外資1.21億美元，實(shí)際利用外資4204萬(wàn)美元，列全省第八位，分別增長(zhǎng)112％、49％。外資項(xiàng)目投資規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)含量提高，引進(jìn)了5個(gè)總投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目和日本電產(chǎn)科寶、關(guān)東辰美等9個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目。引進(jìn)蘭卉園藝、廣湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、凱旋門大酒店等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)利用外資零的突破。內(nèi)資引進(jìn)力度加大，引進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)，總投資4.26億元。

對(duì)外貿(mào)易保持高位增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)外貿(mào)出口供貨總值105.3億元，增長(zhǎng)37.3％；地方自營(yíng)出口5.8億美元，列全省第五位，增長(zhǎng)31.5％。出口商品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出口服裝4.75億美元，增長(zhǎng)30.1％；機(jī)電產(chǎn)品5083萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43.7％；高新技術(shù)產(chǎn)品351萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了首次出口；對(duì)日本、美國(guó)市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)了35.9％、63.6％；新增自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)22家，累計(jì)達(dá)55家。新辦境外辦事處2家，勞務(wù)輸出212人。

三級(jí)園區(qū)招商主戰(zhàn)場(chǎng)作用凸現(xiàn)。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)和企業(yè)工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程加快，合同利用外資占全市的97％。其中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1.04億美元，綜合指標(biāo)考核進(jìn)入全省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“十強(qiáng)”；完成1平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)達(dá)5.1平方公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)形成了你追我趕的開(kāi)發(fā)建設(shè)高潮，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)進(jìn)入二期、三期開(kāi)發(fā)。10家企業(yè)工業(yè)園開(kāi)發(fā)面積達(dá)2300畝，占規(guī)劃面積的35％，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.3億元。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制創(chuàng)新取得新的成效。一年來(lái)，我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，以體制創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷深化各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施。按照省、市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，出臺(tái)改革方案和相關(guān)政策，實(shí)施黨政人員分流和部門“三定”工作，做到思想不散、秩序不亂、工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全面實(shí)行財(cái)政“四統(tǒng)一”管理，開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和分配制度改革。加強(qiáng)政府采購(gòu)工作，資金節(jié)約率達(dá)10.9％。市行政服務(wù)中心運(yùn)行良好，審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100％。

企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革和職工身份轉(zhuǎn)換工作，完成企業(yè)改制42家，轉(zhuǎn)換職工身份2066人。流通領(lǐng)域企業(yè)改制步伐明顯加快，改制面達(dá)94％。依法開(kāi)展企業(yè)破產(chǎn)工作，19家企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，15家企業(yè)破產(chǎn)清算終結(jié)。企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)邁出新的步伐，茉織華集團(tuán)成功增發(fā)A股，景興紙業(yè)股份有限公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。24家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位完成了脫鉤改制。

社會(huì)保障工作取得新進(jìn)展。確保了下崗職工生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放，進(jìn)一步提高了下崗職工基本生活費(fèi)、失業(yè)職工救濟(jì)金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，凈增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員11996人。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳力度，基金征繳率分別達(dá)95.2％、97.8％，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施下崗職工生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，出托管中心、再就業(yè)服務(wù)中心人數(shù)占上年末總?cè)藬?shù)的72.9％。試行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，大力推行農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌制度，農(nóng)戶參保率達(dá)88.3%。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，推出城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6992個(gè)，4778人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。全市登記失業(yè)率控制在3.47％。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城市化進(jìn)程不斷加快。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以大投入、大手筆開(kāi)展城市和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷增強(qiáng)，城市化水平提高到40.5%。

基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。高質(zhì)量完成東西大道*段一期過(guò)渡路面改建和平申航道*市河段改線，完成獨(dú)黎公路前許段和金黃、徐林3條縣鄉(xiāng)公路連接線建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)*省道當(dāng)湖�乍浦段路面改造等工程。完成許家橋等3座縣道危橋改造。完成11萬(wàn)伏周圩輸變電工程。擴(kuò)容市農(nóng)話交換設(shè)備1.6萬(wàn)門，初步建成小靈通通信網(wǎng)絡(luò)。完成南河頭城市防洪小包圍圈主體工程，鋪設(shè)城市污水處理總管5.6公里、分質(zhì)供水地面水管道8公里。

城市化步伐明顯加快?；就瓿蓶|湖區(qū)一期工程，和二期“一環(huán)、二聯(lián)、三射、四地塊”拆遷等配套工程，建成如意小區(qū)、祥和小區(qū)。舊城改造共拆遷房屋20.6萬(wàn)平方米，是上年的3.3倍。開(kāi)工建設(shè)南市路二期拓寬改造工程和國(guó)家級(jí)康居示范工程梅蘭苑小區(qū)。加大城市綠化力度，新增綠地16.8萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緩解了城市建設(shè)資金壓力。深化住房制度改革，啟動(dòng)實(shí)施貨幣分房，完善住房公積金制度，職工個(gè)人政策性貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化城市管理，組建城市管理委員會(huì)和辦公室，進(jìn)一步理順了管理體制。積極開(kāi)展“交通整治年”活動(dòng)，達(dá)到部頒城市暢通工程三等管理水平。建成3個(gè)小型停車場(chǎng)，開(kāi)通3條城市公交線路。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，投入建設(shè)資金1.5億元。農(nóng)民新村建設(shè)進(jìn)展順利，基本建成新倉(cāng)鎮(zhèn)秦沙、曹橋鄉(xiāng)百家灣和全塘鎮(zhèn)穗輪等農(nóng)民新村。

科教文衛(wèi)各業(yè)并舉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一年來(lái)，我們繼續(xù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力開(kāi)發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。

科技工作取得新成效。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先活動(dòng)，完成創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）申報(bào)工作。積極推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，成立同濟(jì)大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐基地、博士后科研開(kāi)發(fā)基地，承辦中國(guó)宇航學(xué)會(huì)“首屆航天科普研討會(huì)”。在嘉興市率先創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全年新落戶高新技術(shù)企業(yè)4家。比例包裝材料有限公司被批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心，新增省高新技術(shù)企業(yè)3家和嘉興市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家、企業(yè)技術(shù)中心4家。加大科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)力度，列入國(guó)家級(jí)計(jì)劃6項(xiàng)。申報(bào)國(guó)家專利48項(xiàng)。信息化進(jìn)程加快，積極在支柱行業(yè)中推廣“三C一E”等信息控制管理技術(shù)，建立CAD技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)16家。組織實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)工程，開(kāi)通市政府網(wǎng)站和科技、教育、人才等專業(yè)性網(wǎng)站。

教育現(xiàn)代化建設(shè)加快。積極爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)市，接受了省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。九年義務(wù)教育得到鞏固，初中升高中比例達(dá)84.6％，高中畢業(yè)生上線率達(dá)92％，錄取率達(dá)82％。撤并農(nóng)村小學(xué)43所、初中2所，學(xué)校布局更趨合理。加強(qiáng)教師引進(jìn)、招聘和培訓(xùn)，全市中小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到90％以上。完成了城關(guān)中學(xué)遷建、平師附小搬遷，市成職教中心啟動(dòng)建設(shè)，全年建成校舍3.24萬(wàn)平方米。大力實(shí)施新世紀(jì)人才工程，加大人才引進(jìn)力度，新增各類人才2080人，其中緊缺急需人才112人。

文化體育衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)展。群眾性文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，精心組織紀(jì)念建黨80周年大型廣場(chǎng)文藝演出等活動(dòng)。完成南河頭歷史文化街區(qū)、寶塔圩地塊保護(hù)性開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)放民俗風(fēng)情館，積極籌建李叔同紀(jì)念館。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦市首屆婦女運(yùn)動(dòng)會(huì)和第三屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。體育館建設(shè)工程量過(guò)半。完成66個(gè)村、27.1萬(wàn)米自來(lái)水管網(wǎng)改造。鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血量占臨床用血量的85％。啟動(dòng)市一院門急診大樓建設(shè)。

三項(xiàng)基本國(guó)策全面落實(shí)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育，被評(píng)為全國(guó)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)先進(jìn)集體。大力推行計(jì)劃生育管理“三項(xiàng)改革”，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了放開(kāi)知情選擇面試點(diǎn)，完善了基層工作考核辦法。繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育合格村創(chuàng)建，72.4％的行政村達(dá)到要求，計(jì)劃生育村民自治、民主管理工作進(jìn)一步深化。人口自然增長(zhǎng)率0.25‰，計(jì)劃生育率96.7％。積極開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染源集中控制，制定城市煙塵污染防治管理辦法、“小染線”企業(yè)集中建設(shè)管理意見(jiàn)，全面實(shí)施服裝、箱包邊角料集中處理工作。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作，開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理和資源化試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施杭嘉湖平原農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)研究及其示范樣板建設(shè)。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施和管理，整理土地6.1萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)田4.4萬(wàn)畝，新增有效耕地6637畝，獲得折抵指標(biāo)5063畝。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界工作。

精神文明建設(shè)不斷深入，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬方針，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)全面推進(jìn)。

精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展。圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市目標(biāo)，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。全面完成建筑性墳?zāi)埂⒎欠◤R庵拆除任務(wù)，農(nóng)村“雙整治”活動(dòng)取得階段性成效。廣泛開(kāi)展“雙擁”活動(dòng)，人民武裝工作獲省征兵工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，開(kāi)展社區(qū)國(guó)防教育省級(jí)試點(diǎn)。完成移民安置，接收三峽移民1*戶、504人。檔案、殘疾人工作獲省先進(jìn)，未成年人、老年人等工作得到加強(qiáng)。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及派、工商聯(lián)的意見(jiàn)和建議，密切與群眾團(tuán)體的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表、新聞媒體列席政府常務(wù)會(huì)議，提高了政府決策的科學(xué)性和透明度。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，滿意率分別達(dá)到96.8％、97％。啟動(dòng)實(shí)施“二五”依法治市和“四五”普法教育。抓好社會(huì)治安綜合治理，初步建立了“抓點(diǎn)、管面、控線、護(hù)塊”的社會(huì)治安防控體系。積極開(kāi)展嚴(yán)打整治和破案追逃專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件發(fā)案率上升趨勢(shì)得到有效遏制。切實(shí)抓好與“”等邪教組織的斗爭(zhēng)。外來(lái)人口管理進(jìn)一步規(guī)范。積極開(kāi)展信訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，信訪工作獲全國(guó)先進(jìn)。

干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。開(kāi)展了市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，干部素質(zhì)和服務(wù)水平有了新的提高。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)，提高了依法行政能力。強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察職能，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，全年查處黨員干部違紀(jì)案件77件次、73人。

各位代表，過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得十分不易，是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈的情況下取得的。這是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力的結(jié)果，是人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持的結(jié)果，也與政協(xié)和各派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及各界人士的支持密不可分。在此，我代表市人民政府，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過(guò)去一年，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)增效、增收難度依然較大，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題有待加強(qiáng)；資金、土地、人才等要素供給矛盾比較突出，還不足以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求；服務(wù)業(yè)發(fā)展整體優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)占比不高；社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然不少；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還需規(guī)范；政府管理經(jīng)濟(jì)的觀念和體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有距離，政府依法行政水平有待進(jìn)一步提高，應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。對(duì)于上述這些問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦，采取切實(shí)有效的措施，努力加以克服和解決。