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一、過去一年工作的基本評價

*年是黨的*大召開后的第一年，也是*市市政園林建設(shè)和管理工作者貫徹落實*大精神，全面深化創(chuàng)建文明城市，推進城市化進程，并取得較大成績的一年。一年來，*市市政園林系統(tǒng)干部職工高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在*市市政園林局和*市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇、開拓進取，以城市市政、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，大力推進行業(yè)管理，全面促進了*市市政園林事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了新的貢獻。

第一，重點工程建設(shè)明顯加快。著力于完善城市功能，城市給排水、環(huán)境、道路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)全面推進。市重點工程長春路排污泵站順利竣工，市污水處理廠相繼完成規(guī)劃選址、初步設(shè)計、省重點審批、施工圖設(shè)計等工作，將于近期開工建設(shè)。環(huán)城河綜合治理工程完成了清淤工程、沙河駁坎工程和三期換水工程，并開始實施不定期換水，同時編制完成《環(huán)城河綜合治理總體規(guī)劃》。為確保城市供水，啟動江北水廠二、三期工程前期工作，開工建設(shè)蓋竹輸水工程，并提前建成了鳳山水廠一期5萬噸/日原水廠工程和出廠水管線工程，于11月5日向塘下區(qū)域輸送珊溪水庫水。萬松山公園、*公園建設(shè)也取得實質(zhì)性進展，*公園已對詳細規(guī)劃進行了修編，并先后建成了兩個公園部分配套設(shè)施。全力實施萬松路、虹橋路整合工程這一為民辦實事項目，嚴格按照基本建設(shè)程序，相繼完成工程設(shè)計招投標工作，于11月26日全面開工建設(shè)，目前已全面完成電纜、燃氣管道地埋和瀝青路面澆筑，基本完成花崗巖人行道鋪設(shè)，將于近期完成全部工程。此外，10座公廁和100個垃圾收集點建設(shè)這一實事項目也得到全面推進，近期將完成工程施工建設(shè)。

第二，配套設(shè)施進一步完善。對供水管網(wǎng)及低水壓區(qū)進行了改造建設(shè)，全年共完成45項市政給水管線工程設(shè)計，竣工工程32項，總長度26公里。為解決*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)*、*片區(qū)供水問題，提高*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)*、*片區(qū)供水水質(zhì)，*市自來水公司對*、*、*片區(qū)供水實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供水，相繼實現(xiàn)了與市區(qū)并網(wǎng)供水，擴大了城市供水區(qū)域。為保障城市消防用水，繼續(xù)對市區(qū)100多只消防栓進行了更換和維修。為降低城市管網(wǎng)漏損率，*市自來水公司進一步加大聽檢漏力度，全年共檢查修理明暗漏點2446處，并完善了供水管網(wǎng)地埋信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，加強管網(wǎng)維護和搶修能力，為供水安全提供了有力的保證。城市管道燃氣系統(tǒng)進一步完善，先后對安陽新區(qū)部分道路管道燃氣主干管和一批住宅小區(qū)、大廈管道燃氣工程進行了竣工驗收，并實現(xiàn)了安陽A區(qū)氣化站和塘下管道燃氣工程建設(shè)。

第三，城市環(huán)境日趨優(yōu)化。以街景綠化為重點，加強了對市區(qū)主要街景綠化帶、綠地的日常管養(yǎng)工作，同時認真做好元旦、春節(jié)、“五·一”、國慶節(jié)以及“兩會”期間街道擺花任務(wù)，全年共計擺放鮮花162877盆，并多處采用新型植物造型。結(jié)合萬松路、虹橋路改造，對萬松路、虹橋路公共綠地進行了重新設(shè)計，確定了新的綠化方案，將于2004年3月完成改造建設(shè)工作。加強了公園的日常管理和配套設(shè)施建設(shè)，進一步開展綠化補植，并采取有效措施加強山林防火工作，全年各公園均未發(fā)生一起山林火災(zāi)事故。與此同時，全市各中心鎮(zhèn)十萬平方米綠地建設(shè)項目也在近期相繼竣工，有力促進了全市園林綠化事業(yè)的發(fā)展。截止12月底，市區(qū)綠地率由上一年的25.1%增加到25.2%，綠化覆蓋率由上一年的27.47%增加到27.74%，人均公共綠地面積由上一年的7.67平方米增加到7.85平方米，全市公共綠地面積達120.1萬平方米。

第四，文明創(chuàng)建進一步深化。為了深化文明城市建設(shè)基礎(chǔ)性工作，同時為全國優(yōu)秀旅游城市驗收和省級衛(wèi)生城市復(fù)檢打下良好的基礎(chǔ)，開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，重點解決管轄范圍邊緣的衛(wèi)生死角，共清除衛(wèi)生死角50多處，清運各類垃圾2000多噸。市區(qū)萬松路、虹橋路、商城大道、濱江大道等9條主要街道清掃保潔時間全面延長至18小時，其它14條道路清掃保潔時間也從8小時延長至14小時，道路保潔面積擴大到96萬平方米。城市管理工作以市容環(huán)境整治為重點，從違章棚架、占道經(jīng)營等專項治理入手，進一步落實了五定一查、門前三包和突擊管理相結(jié)合的管理制度，實施了市區(qū)廣告總體規(guī)劃，全年共開展各類整治活動72次，拆除各類違章建筑和棚屋54280平方米、取締占道經(jīng)營12420處、清理非法廣告872個、清理亂張貼36950張、粉刷亂涂畫墻體15000平方米，辦理各類案件5272件。此外，根據(jù)省建設(shè)廳的要求，我市虹橋路還在年初創(chuàng)建成為省級街容達標示范路，成為我市第二條省級街容達標示范路。

第五，行業(yè)管理工作逐步規(guī)范。切實加強了市政園林各行業(yè)的管理工作，尤其是對密切關(guān)系群眾日常生活的供水、燃氣行業(yè)，更是常抓不懈、狠抓不放。市區(qū)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)指標保持每月在新聞媒介上公布，水質(zhì)綜合合格率達到99.35%，年供水量達到3526萬噸，并安裝改裝一戶一表5800戶。為確保去年夏季大旱期間市區(qū)正常供水，我局多次赴趙山渡指揮部就放水問題進行協(xié)調(diào)，基本上確保了市區(qū)的供水，并在高溫期間實現(xiàn)了向*通水。加強城市節(jié)水工作，全年共節(jié)約用水90萬噸，在社區(qū)和居民區(qū)安裝節(jié)水宣傳牌45個，發(fā)放各類節(jié)水宣傳資料5000多份，使城市節(jié)約用水工作呈現(xiàn)良好的勢頭。燃氣安全關(guān)系重大，我局堅持按季度開展燃氣安全大檢查，嚴格按規(guī)定進行資質(zhì)年檢，有力查處各環(huán)節(jié)上的違法行為，整頓了燃氣市場的秩序，進一步改善有關(guān)設(shè)施運行狀況。此外，開始實施了住宅小區(qū)市政園林專項驗收制度，健全了市政工程施工許可證發(fā)放制度，有效地保證了市政園林設(shè)施的質(zhì)量。同時，還開始實施了機動車清洗、美容、裝璜、維修行業(yè)資質(zhì)審核制度，以此來促進行業(yè)健康發(fā)展，保障城市市容市貌。

第六，黨建工作和行風(fēng)建設(shè)取得新成效。以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮為重點，分別制訂了全年黨建工作計劃和黨員教育、理論學(xué)習(xí)工作計劃，并采取多種形式予以落實。為了抓好局屬各單位的黨組織建設(shè)，我局還與局系統(tǒng)18個支部（總支）簽訂了黨建工作目標責(zé)任制，制訂下發(fā)了《市政園林系統(tǒng)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格考核。積極部署開展局系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和效能革命工作，制訂實施了目標考核責(zé)任制和《*市市政園林局規(guī)范化制度匯編》，實行了首問責(zé)任制、AB崗工作制度、公開電話投拆制度和行風(fēng)監(jiān)督員制度，以制度來保障和促進行風(fēng)建設(shè)。全面加強效能建設(shè)，積極推進第三輪審批制度改革，創(chuàng)新審批方式方法，并強調(diào)嚴格實行“四條禁令”、“五項規(guī)定”和午餐禁酒令，以此來嚴格工作紀律，保證“效能革命”各項措施的落實。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足。城市市政園林基礎(chǔ)設(shè)施欠賬項目仍然較多，與我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展很不適應(yīng)。一批事關(guān)城市功能和環(huán)境的重點項目，如污水處理廠、舊城管道燃氣、“三山公園”等項目尚需加快實施；市政園林設(shè)施管理體制尚須理順，多頭管理、職責(zé)不清問題較嚴重，一些位于中心城區(qū)建成多年的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施仍未移交到我局管理，部分城郊結(jié)合地帶的環(huán)境衛(wèi)生仍需改善；建設(shè)與資金的矛盾仍然突出，投資大、收益小、周期長的市政園林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，仍主要依靠市財政的單一投入，難以支撐寵大的建設(shè)規(guī)模，融資體制改革還需全面深化；對城市建設(shè)過程中的調(diào)控力度仍然較弱，造成部分建設(shè)項目中市政園林設(shè)施不足的問題，特別是其中的綠化、環(huán)衛(wèi)用地挪用問題嚴重。對上述問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。