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20*年，在縣委、縣政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交通系統(tǒng)全體干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，按照“攻堅(jiān)克難搞建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)管理、服務(wù)全局保暢通”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化建、管、養(yǎng)、運(yùn)四項(xiàng)基本職能，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，推進(jìn)了全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、20*年交通工作回顧

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全面總結(jié)改革開放30周年歷史經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵一年，更是推進(jìn)*交通逐步從傳統(tǒng)交通向現(xiàn)代化交通業(yè)發(fā)展的重要一年。為切實(shí)抓住國(guó)家支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，全局上下以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，交通運(yùn)輸行業(yè)管理，基層站所規(guī)范化建設(shè)，交通規(guī)費(fèi)征收，水陸交通安全和精神文明建設(shè)均得到了長(zhǎng)足發(fā)展。概括起來(lái)就是：

（一）公路建養(yǎng)力度加大。一是國(guó)家重點(diǎn)工程?？偼顿Y1.4億元的*船閘正在緊鑼密鼓地進(jìn)行收尾工作，閘室及內(nèi)外引河工程已完成工程建設(shè)投資1.*億元，預(yù)計(jì)年內(nèi)試通航。二是縣鄉(xiāng)重點(diǎn)工程。14.54公里的縣“5511”重點(diǎn)工程之一---潁城至劉莊煤礦快速通道，自2006年6月動(dòng)工興建以來(lái)，克服了特大洪災(zāi)和雪災(zāi)，已于今年5月16日全線竣工通車。12.11公里的新東方大道，已完成前期勘察、設(shè)計(jì)（包括潁河特大橋）和拆遷賠償及工程招投標(biāo)，預(yù)計(jì)年底開工興建。三是“村村通”工程。今年我們以國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為龍頭，堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾期盼多年的行路難，把大力發(fā)展“村村通”工程列入全縣25項(xiàng)民生工程之一，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，切實(shí)抓好質(zhì)量進(jìn)度和安全生產(chǎn)以及廉政建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的建設(shè)計(jì)劃。截止10月31日，全縣共投資3948萬(wàn)元，完成“村村通”工程建設(shè)任務(wù)131.6公里。四是其他交通工程建設(shè)。渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成11個(gè)，完成投資165萬(wàn)元；投資220萬(wàn)元，先后對(duì)潁城等10個(gè)交管站、稽查站規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)市局初步驗(yàn)收均達(dá)到基層站所標(biāo)準(zhǔn)化要求。其中南照交管站經(jīng)市交通局初步驗(yàn)收合格，并頒發(fā)了合格證書。全縣公路修、建、養(yǎng)、管的基本經(jīng)驗(yàn)主要有：

一是廣開渠道籌集資金。20*年，除合淮阜、*船閘等項(xiàng)目外，全年?duì)幦」方ㄔO(shè)補(bǔ)助資金4776萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助資金2224萬(wàn)元；縣政府配套資金1856萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌資金696多萬(wàn)元。同時(shí)，還發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)大戶紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出錢出力，用各種不同方式支援家鄉(xiāng)公路建設(shè)。如黃壩鄉(xiāng)農(nóng)民企業(yè)家甄遠(yuǎn)懷一次性捐款5.1萬(wàn)元，修建了一條1.7公里的通村水泥路，并決心每年都要拿出部分資金用于家鄉(xiāng)公路建設(shè)。二是緊抓工程建設(shè)質(zhì)量不放松。嚴(yán)格按程序辦事，按規(guī)章制度辦事，對(duì)所有公路建設(shè)包括“村村通”工程一律實(shí)行招投標(biāo)。招標(biāo)中，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招標(biāo)工作更加公平、公正和公開。全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制和“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人監(jiān)督、群眾代表監(jiān)督”五級(jí)質(zhì)量保證體系等舉措，全員質(zhì)量意識(shí)大幅度提高，質(zhì)量控制措施進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量保證體系日趨完善。三是確保公路養(yǎng)護(hù)到位。20*年，縣交通局認(rèn)真貫徹“通、平、暢、綠”的公路養(yǎng)護(hù)工作方針，嚴(yán)格按照市、縣交通工作會(huì)議的安排，認(rèn)真履行20*年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核責(zé)任書，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)這一主題，堅(jiān)持以提高路面質(zhì)量為中心，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)能力。確保了全縣重要縣道和通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)到位。截止10月31日，共投資近400萬(wàn)元，完成13條260公里縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)，挖補(bǔ)坑槽10700平方米，中修5.7公里，大修2公里，全縣縣鄉(xiāng)公路好路率達(dá)明顯提升。

（二）行業(yè)管理逐步規(guī)范。一是抓客運(yùn)市場(chǎng)管理。20*年，縣交通局進(jìn)一步加大了客運(yùn)市場(chǎng)管理工作力度，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序較以往有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)商品流通和廣大人民群眾出行提供了便利條件。第一，客運(yùn)實(shí)現(xiàn)了公車公營(yíng)。全縣共有6家客運(yùn)企業(yè)，客運(yùn)車輛385臺(tái)，8066座；出租車公司3家，全縣擁有出租車輛309臺(tái)，177座；第二，客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度。在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，256個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“路通車通”，基本解決了群眾出行難。截止到10月31日，全縣共完成客運(yùn)量335萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成了18755萬(wàn)人/公里，分別比去同期增長(zhǎng)15.5%和16.5%。第三，加大了客運(yùn)市場(chǎng)整治工作力度。以打擊“客車異地經(jīng)營(yíng)、規(guī)范客運(yùn)秩序”為重點(diǎn)，采取教育與查處相結(jié)合，集中整頓與區(qū)域治理相結(jié)合，年度審驗(yàn)與車輛檢測(cè)相結(jié)合等辦法，加大對(duì)“亂班、亂線、亂牌、亂價(jià)”的治理力度，客運(yùn)秩序明顯改觀。20*年，全縣共投資135萬(wàn)元，新建農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)3個(gè)，候車亭18個(gè)，招呼站27個(gè)；共審驗(yàn)運(yùn)輸車輛2300臺(tái)，8400噸，審驗(yàn)率87%，檢測(cè)車輛3200臺(tái)，檢測(cè)率90%；處理非法營(yíng)運(yùn)車輛34臺(tái)次，異地經(jīng)營(yíng)車輛20臺(tái)次，無(wú)證經(jīng)營(yíng)出租車70余輛次。

促進(jìn)了全縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)構(gòu)建和諧交通，為人民群眾提供安全便捷的交通條件。二是抓貨運(yùn)市場(chǎng)管理。以打擊“黑車運(yùn)輸、超限超載和亂堆亂放、亂停亂靠”為重點(diǎn)，對(duì)全縣的貨運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理，截止到10月31日，全縣擁有貨運(yùn)車輛4983臺(tái)，24915噸，共完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量286萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為18555萬(wàn)噸/公里，分別比去年同期增長(zhǎng)13.9%和14.8%。查處超限超載車輛310多臺(tái)，切割非法加高、超寬車輛26臺(tái)，集中整治一批不合格的貨運(yùn)市場(chǎng)，改變了過去沿路堆放、沿線?？?、遍地是車的混亂局面。危貨運(yùn)輸管理上，我縣成立了專門的危貨運(yùn)輸公司，要求所有危險(xiǎn)貨物一律由該公司承運(yùn)，其它任何車輛不得參運(yùn)。三是抓汽車修、檢、駕市場(chǎng)管理和整治工作。狠抓汽車維修市場(chǎng)的整頓，對(duì)全縣37家三級(jí)以上汽修廠進(jìn)行了審驗(yàn)、登記、辦證和建檔，通過檢查，取締了一批不合格維修廠家和不符合資質(zhì)的路邊店。加強(qiáng)了汽修檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)檢測(cè)的跟蹤管理和春暉駕校轉(zhuǎn)包，使汽修和維護(hù)質(zhì)量及駕培工作得到提高。四是以作風(fēng)整頓促行政執(zhí)法工作進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20*年8月以來(lái)，針對(duì)過去交通系統(tǒng)干部職工素質(zhì)良莠不齊、紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性大和工作作風(fēng)不實(shí)的實(shí)際，按照省廳統(tǒng)一部署，集中兩個(gè)月的時(shí)間，開展了以整頓基層交通行政執(zhí)法隊(duì)伍與工作人員的作風(fēng)紀(jì)律和廉政勤政建設(shè)為重點(diǎn)的作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動(dòng)，通過兩個(gè)月的集中整頓，重點(diǎn)解決了對(duì)上級(jí)政令有禁不止、不作為、亂作為的問題；解決了以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題；解決了單位部門化、部門權(quán)力個(gè)人化的問題；解決了服務(wù)意識(shí)差、工作效率低、辦事不公開、不透明的問題，提高了交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)行力和公信度。

同時(shí)，加大了行政執(zhí)法力度，開展集中執(zhí)法月活動(dòng)，由縣政府牽頭，組織公安、交警、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參加，對(duì)非法建筑、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為進(jìn)行集中整治，拆違章,處占道。有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路暢通。五是狠抓規(guī)費(fèi)征收。去年規(guī)費(fèi)征收工作，面對(duì)三個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)。一是取消出租車客運(yùn)附加費(fèi)和運(yùn)管費(fèi)，給出租車服務(wù)管理單位帶來(lái)了征費(fèi)難；二是“打黑”和打擊“超限超載運(yùn)輸”，使年初制定的征收計(jì)劃出現(xiàn)了不穩(wěn)定因素；三是為營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的車輛規(guī)費(fèi)征收，作了一些政策性的傾斜，部分征收工作不能到位。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，各交管站、專業(yè)站、稽查站顧全大局、不講價(jià)錢、知難而進(jìn)、奮力拼搏，較好地完成年初下達(dá)的規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。整個(gè)規(guī)費(fèi)征收工作有明顯的三大特點(diǎn)。一是強(qiáng)化了輿論攻勢(shì)。年初，各站、所送精神上門，發(fā)通知到戶，把征收的要求、費(fèi)種、費(fèi)額的多少?gòu)V而告之，做到家喻戶曉。二是強(qiáng)化了征收手段。各交管站、專業(yè)站，積極爭(zhēng)取地方政府的支持，借助部門的力量，發(fā)揮大交通的優(yōu)勢(shì)，將年度目標(biāo)和季度管理結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取了征收的主動(dòng)權(quán)。三是強(qiáng)化了征收管理。一方面堅(jiān)持廣征細(xì)收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加強(qiáng)了征費(fèi)稽查，遏制了越權(quán)、越軌行為，維護(hù)了征收紀(jì)律，確保了規(guī)費(fèi)征收任務(wù)的順利完成。截止20*年9月底，全縣共征收各種規(guī)費(fèi)16*.5萬(wàn)元，占年初下達(dá)計(jì)劃1584萬(wàn)元的101.54%。其中：運(yùn)管費(fèi)征收315.01萬(wàn)元，占計(jì)劃343萬(wàn)元的91.84%；養(yǎng)路費(fèi)征收670.91萬(wàn)元，占年計(jì)劃653萬(wàn)元的102.74%，客運(yùn)費(fèi)征收622.58萬(wàn)元，占計(jì)劃588萬(wàn)元的105.88%。

（三）反腐倡廉工作力度超歷史。交通部門作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，在公路建設(shè)，行政審批，行政執(zhí)法等方面易發(fā)不正當(dāng)之風(fēng)，對(duì)此，交通局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為高危行業(yè)的頭等大事來(lái)抓，按照中央、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和文件要求，以建立組織為領(lǐng)導(dǎo)，以出臺(tái)政策為準(zhǔn)繩，以加強(qiáng)教育為抓手，重點(diǎn)消除了交通高危行業(yè)易發(fā)腐敗的溫床。一年來(lái)，我局出臺(tái)了反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等反腐倡廉文件，開展了由市交通局主辦，由局協(xié)辦的全市交通系統(tǒng)高規(guī)格的黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在全市引起強(qiáng)烈反響。

此外，我們還牢牢把握安全這根弦，將公路建設(shè)施工、水陸交通安全和綜合治理列入重要議事日程，制定了年度安全工作責(zé)任制并層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制書，堅(jiān)持節(jié)假日輪流值班制度，經(jīng)常對(duì)車站、碼頭、渡口進(jìn)行安全大檢查，對(duì)查找出來(lái)的問題及時(shí)組織整改，確保了轄區(qū)內(nèi)公路、水上及站場(chǎng)的安全，確保了20*年春運(yùn)、“五一”、“十一”黃金周期間旅客的安全。其它法規(guī)、信訪穩(wěn)定、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、財(cái)審、計(jì)生、機(jī)關(guān)管理等工作也取得了良好的成績(jī)。

回顧過去的一年，我們感到：交通工作之所以取得良好的成績(jī)，離不開國(guó)家宏觀政策的推動(dòng)，離不開各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持，離不開局黨組一班人的共同努力，更離不開廣大退、離休老同志和社會(huì)各屆的關(guān)心。特別是長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在一線的交通系統(tǒng)干部職工，他們工作負(fù)責(zé)，吃苦在前，享受在后，為全局工作全面開展作出了突出貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我縣交通工作還存在一些困難和問題:

一是建設(shè)資金缺口大。我縣公路總里程和公路密度盡管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技術(shù)等級(jí)總體偏低，抗災(zāi)能力差，急需提高等級(jí)。2007—20*年兩年，上級(jí)共下達(dá)我縣“村村通”工程計(jì)劃284.3公里，而我縣民生工程計(jì)劃兩年共560公里，按市級(jí)以上每公里補(bǔ)助15.5萬(wàn)元計(jì)算，僅上級(jí)補(bǔ)助資金缺口達(dá)3548萬(wàn)元。隨著建材價(jià)格的上漲，現(xiàn)每公里水泥路需30萬(wàn)元建設(shè)資金，而目前多方資金加在一齊才26.5萬(wàn)元，從而又加大了資金投入。因此，公路建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，將是今后一個(gè)時(shí)期全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的主要矛盾。

二是價(jià)格低給工程質(zhì)量、進(jìn)度造成影響。由于上級(jí)和地方配套資金僅26.5萬(wàn)元，因此，20*年我縣“村村通”工程每公里平均中標(biāo)價(jià)控制在27萬(wàn)元左右，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，正常價(jià)格每公里應(yīng)在30萬(wàn)元以上，中標(biāo)價(jià)與正常施工價(jià)之間懸差大，從而給施工單位帶來(lái)巨大壓力，造成“村村通”工程進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量也難以保證。

三是工程欠帳較多，穩(wěn)定工作壓力大。由于歷史遺留的工程欠帳多和人員多，造成穩(wěn)定工作壓力大。

四是人員文化素質(zhì)偏低，執(zhí)法不公，隨意性較大。