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20*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市人事局的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會、“以人為本”為目標，認真貫徹落實中央、省市人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，以科學的人才發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，全面貫徹落實《公務員法》，加強公務員隊伍建設(shè)，積極推進體制機制創(chuàng)新和人事制度改革，較好地完成了各項工作任務，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供有力的人事人才保證。

一、深入實施人才強市戰(zhàn)略，不斷提高人才競爭力

一年來，我局認真貫徹落實各級人才工作會議精神，堅持把人才資源開發(fā)作為人事部門的第一要務，積極創(chuàng)新人才工作機制，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人才隊伍建設(shè)又取得了新的成效。

（一）創(chuàng)新機制，開辟引進人才的綠色通道。面對日趨激烈的人才競爭，為了吸引更多、更高層次的人才更快地匯集到*來，我局著力在打破各種壁壘、開辟人才引進的綠色通道上狠下功夫，重點抓了四個方面的工作。一是完善政策。我們草擬了《*區(qū)20*年人才招聘工作實施意見》，對企業(yè)人才引進工作在政策上傾斜，建立區(qū)人才基金，落實《*區(qū)引進人才生活補貼的發(fā)放實施細則》，對企業(yè)引進本科以上人才給予補助。二是開展優(yōu)質(zhì)服務活動。集中1個月時間，組織人員深入基層，走訪了近百家企業(yè)，宣講政策，征詢意見，了解需求。幫助引進人才解決家屬就業(yè)安置、子女入學等實際問題。三是建立人才柔性流動機制。鼓勵國內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系，以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式，來我區(qū)長期工作或短期服務。對以柔性方式引進的人才，其工資福利、社會保險和職稱評聘等方面，享受本區(qū)同類人才同等待遇。20*年我們引進了我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面急需的科技型人才專家56人，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。四是加強宣傳，營造輿論氛圍。利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳工具，宣傳人才政策和各類優(yōu)秀人才的典型事跡，樹立“加快發(fā)展靠人才”、“人才資源是第一資源”、“一把手抓第一資源的政績觀”理念。今年我們已引進的本科人才202人，研究生1人，超額完成了市委組織部、市人事局下達的本科人才引進任務。

(二)培養(yǎng)開發(fā)，全面提升人才的能力素質(zhì)。在抓好人才引進的同時，我們結(jié)合當前的社會實際和形勢需要，積極抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，提高業(yè)務知識水平。今年以來，我們已對全區(qū)6953余名專業(yè)技術(shù)人員進行了計算機知識技能培訓和創(chuàng)新能力知識培訓驗證工作。由于培訓對象涉及面廣、人員多、情況復雜，保證參訓率是關(guān)鍵。為此，我們采取了三方面措施：一是以人為本，采取靈活多樣的培訓形式。選派知識經(jīng)驗豐富的人員擔任教師，保證了充足的課時和教學質(zhì)量，圓滿地完成了任務。二是嚴格管理確保培訓不流于形式。為確保到課率，提高培訓效果，實行嚴格的考勤、考核制度，有效地保證了培訓的秩序。三是嚴格落實繼續(xù)教育證書管理制度，建立健全繼續(xù)教育證書與職稱評聘晉升相結(jié)合的機制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參訓積極性，提高培訓質(zhì)量。在做好第一周期繼續(xù)教育掃尾工作的同時，我們開展了專業(yè)技術(shù)人員第二周期繼續(xù)教育，*年報名2000余人，舉辦繼續(xù)教育培訓班10期，培訓1040人次并順利完成職稱計算機應用能力等級考試報名工作，共舉辦培訓班12期，培訓332人次。四是及時為各類專業(yè)技術(shù)人才做好考試報名工作。我們嚴格按照報名條件，加強對各類報名考試人員報名條件、資格的審查，確保符合職稱資格工考申報條件的人員報名考試能夠及時上報。*年已報考結(jié)束的各級各類考試報名人數(shù)分別是職稱計算機考試642人、外語考試140人，經(jīng)濟資格考試146人、執(zhí)業(yè)藥師23人，其他各類考試12人。同時為67名符合中初級工申報條件、60名符合高級工技師申報條件的機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。完成33名高級工晉升技師培訓考試報名工作。

(三)建立公開招考，嚴把事業(yè)單位進人入口關(guān)。區(qū)直事業(yè)單位面向社會公開招聘180名工作人員，招聘不受地域、戶籍限制，通過公開招聘信息，廣泛宣傳，有近千名本科以上畢業(yè)生參加了競聘考試。在招聘的各個環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行公開招聘的相關(guān)制度和規(guī)定，整個招聘過程組織嚴密、程序規(guī)范，堅持公開、公正的原則，確保將優(yōu)秀人才選拔進來。此項工作受到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導的認可及社會的廣泛好評。

(四)完善人事，推動人事制度改革。一是繼續(xù)規(guī)范完善了大中專畢業(yè)生人事服務。隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大中專畢業(yè)生進入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機會。二是拓寬服務領(lǐng)域，對股份制企業(yè)、私營企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員實行人事；并開展了人事檔案、戶口、職稱等業(yè)務。同時把人事工作同市場招聘、勞務輸出結(jié)合起來。使人事服務功能達到完善。*年共為400余人新辦理了人事手續(xù)，催辦續(xù)辦人事200余人次。

二、深化行政管理體制改革，努力構(gòu)建服務型責任政府

一年來，我局以政府機構(gòu)改革為契機，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，積極參與社會管理和公共服務部門改革，加強機構(gòu)編制日常管理法定化，努力構(gòu)建服務型責任政府。

（一）進一步深化行政管理體制改革，理順政府職能。為深入推進政企分開、政事分開，減少并規(guī)范行政審批行為，加強社會管理和公共服務職能，構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，使其更好地適應我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要，在不增加機構(gòu)個數(shù)的前提下，先后調(diào)整設(shè)立了外向型經(jīng)濟發(fā)展局、服務業(yè)發(fā)展局、城市建設(shè)指揮部辦公室，并將區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務局并入?yún)^(qū)經(jīng)貿(mào)委，真正做到了精簡統(tǒng)一效能。

（二）積極推進機構(gòu)編制管理法定化。為規(guī)范機構(gòu)編制管理，嚴肅機構(gòu)編制紀律，增強機構(gòu)編制管理的嚴肅性、權(quán)威性，加強機構(gòu)編制管理工作的制度化建設(shè)，我們堅持機構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制，嚴格“一支筆”審批。嚴格控制機構(gòu)編制增長，鞏固機構(gòu)改革成果。努力做到不增機構(gòu)，不增編制。嚴格控制事業(yè)單位機構(gòu)編制，確需增設(shè)機構(gòu)，也須按照“撤一建一”的辦法調(diào)整。進一步完善機構(gòu)編制與組織、人事、財政相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善制度，公務員隊伍建設(shè)得到不斷加強

（一）認真宣傳貫徹公務員法，加強公務員隊伍建設(shè)。

1、深入做好《公務員法》的學習、培訓和宣傳工作。繼續(xù)把學習、宣傳公務員法做為20*年工作的重中之重，將《公務員法》培訓列入初任培訓、任職培訓和人事干部業(yè)務培訓規(guī)劃，同時積極通過開展多種形式的學法活動，提升《公務員法》的影響力，嚴格培訓考核，強化學法效果，加大《公務員法》宣傳力度。

2、積極穩(wěn)妥做好公務員登記工作，確保公務員法順利實施。

今年是《公務員法》實施的第一年，開展公務員登記是實施這部法律的基礎(chǔ)性工作。為使公務員登記工作扎實推進，我局積極謀劃，及早動手，在公務員登記工作中注重抓好4個環(huán)節(jié)，確保整個工作的順利、平穩(wěn)進行。一是健全組織，集中辦公。專門成立了公務員登記工作領(lǐng)導小組，從區(qū)委組織部、區(qū)人事局抽調(diào)有關(guān)人員，統(tǒng)一集中辦公。二是明確范圍，規(guī)范操作。采取以會代訓方式，及時召開區(qū)實施《公務員法》工作會議，對登記工作進行具體的部署，重點強調(diào)了在登記中需要注意的問題。各單位采取組織登記形式，對擬登記對象由組織人事干部逐個查閱檔案，實事求是負責填寫公務員登記表。三是堅持原則，認真審核。在登記過程中堅持原則，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定。下發(fā)了公務員登記情況統(tǒng)計表，對擬登記對象進入機關(guān)方式進行逐個審核，對不符合登記范圍的不予登記，認真把好公務員登記資格條件關(guān)。四是嚴守紀律，確保穩(wěn)定。對于登記過程中遇到的問題，及時向領(lǐng)導小組匯報，并向上級有關(guān)部門反映，妥善處理有關(guān)問題。由于紀律嚴明，整個公務員登記工作一直在有條不紊的狀態(tài)中進行，除個別人咨詢政策了解情況外，未產(chǎn)生什么波動和影響。目前，全區(qū)公務員登記工作已初步完成。

（二）堅持公平、公正、公開原則，嚴格程序、扎實做好公務員考錄工作。

做好公務員招錄工作。我們認真按照“凡進必考”和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，進一步規(guī)范和完善公務員招錄工作的標準和制度，積極組織面試考官參加培訓，提高考錄工作的透明度和公正性，促進了考錄工作科學化、制度化。今年我區(qū)面向社會公共招錄32名區(qū)鄉(xiāng)公務員。

四、圍繞建設(shè)和諧*、效益*，不斷提高人事人才服務能力和水平

（一）多措并舉做好軍轉(zhuǎn)安置管理服務工作。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。在政策性強、牽涉面廣、時間任務緊的情況下區(qū)人事局成果促落實，高標準完成軍轉(zhuǎn)安置工作，成為全市軍轉(zhuǎn)安置工作的排頭兵。一是統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好軍轉(zhuǎn)安置工作的責任感和緊迫感二是早做準備，變“被動安置”為“主動安置”。三是通過量化積分辦法來確定人選，以“適用”為原則做好定職定位。四是做好政策宣傳，提供優(yōu)質(zhì)的服務。同時，在軍轉(zhuǎn)安置過程中，無論對軍轉(zhuǎn)干部還是接收單位，我們都將始終主動熱情的去傾聽他們的心聲，了解他們的困難和意向，耐心解答有關(guān)政策。對一些安置不滿意的軍轉(zhuǎn)干部做好細致的思想工作，引導其樹立正確的擇業(yè)觀，愉快地到新崗位工作。今年我們已妥善安置軍轉(zhuǎn)干部19名，并根據(jù)市軍轉(zhuǎn)辦提供的信息，推薦2名自主擇業(yè)干部到市錦秀裝飾家具城工作，受到自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的好評。

（二）人事爭議仲裁工作健康發(fā)展。我局著眼維護社會穩(wěn)定和人事制度改革成果，立足維護政府機關(guān)及事業(yè)單位正常辦公秩序、保障用人雙方合法人事權(quán)益，推動了全區(qū)人事爭議仲裁工作的健康發(fā)展。一是積極參加省組織的人事爭議仲裁第五次案例研討會，通過學習培訓提高了人事爭議仲裁處理工作的服務水平。二是按照省委組織部、省人事廳、省總工會《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位人事爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》的通知》精神,在全區(qū)各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了人事爭議調(diào)解委員會。

（三）事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理規(guī)范有序?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》全面貫徹實施，登記管理的各項制度得到有效堅持，程序更加規(guī)范，檔案日益完善，已登記事業(yè)單位425家，目前，已對400家單位進行了年度檢驗，變更登記73家，注銷6家，對5家已不具備法人條件的事業(yè)單位實行了緩檢。

（四）加強檔案管理，促進人事檔案管理科學化。以現(xiàn)有一級檔案室為標準，立足收集整理，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，不斷加大檔案利用廣度和深度，人事檔案工作逐步走向規(guī)范化和科學化。

雖然，20*年的人事編制工作取得了一定成績，也存在一些問題：一是人事人才服務和人事制度改革與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要還不能完全適應，在機制和體制方面有待進一步優(yōu)化創(chuàng)新；二是公務員隊伍建設(shè)和管理有待進一步加強；三是行政管理改革任務仍很艱巨，與建設(shè)責任型、服務型政府的目標還有相當差距；事業(yè)單位內(nèi)部分部制度改革剛剛起步，亟待深化、細化。這些問題迫切需要在今后的改革實踐中加以認真研究解決。