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為了切實加強黨的基層組織建設，鞏固黨在社區(qū)中的領導核心地位，形成優(yōu)勢互補，資源共享，共駐共建，均衡發(fā)展的良好格局。在社區(qū)黨建部的指導和幫助下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，進一步加強社區(qū)建設，推進我地區(qū)社區(qū)建設全面、均衡和可持續(xù)發(fā)展，街道黨工委、辦事處根據(jù)今年的工作布署和要求，在轄區(qū)24個社區(qū)中開展“兩極互幫”工作。

社區(qū)“兩極互幫”工作開展以來，針對社區(qū)黨建工作中存在的工作目標不明確、工作職責不清晰、黨建工作與中心工作兩張皮、工作效能不持久、黨建工作不規(guī)范等問題，進行了全面、系統(tǒng)的內(nèi)部審核，不斷強化持續(xù)改進的功能，進一步增強了社區(qū)黨建在社區(qū)建設中的龍頭帶動作用，進一步增強了社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步加強了社區(qū)黨員的教育管理工作，把社區(qū)黨建工作提升到了一個新的水平。概括起來就是：促進了三項提高，形成了四種機制，實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變。

促進了三項提高

一是促進了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力的進一步提高。開展“兩極互幫”工作使社區(qū)黨建工作有了抓手，為社區(qū)黨支部注入了新鮮的血液和活力，使社區(qū)各項工作統(tǒng)一納入到支部的領導和策劃之下，堅持以人為本服務居民這一理念，廣泛動員黨員、居民、共建單位及社會各界積極參與社區(qū)建設，充分發(fā)揮了社區(qū)黨支部在社區(qū)建設中的龍頭帶動作用和廣大黨員的先鋒模范作用，使社區(qū)的各項工作開展地有聲有色，從而進一步鞏固了社區(qū)黨組織在社區(qū)黨建中的政治核心地位。如：大院社區(qū)和社會社區(qū)在“兩極互幫”活動的開展中，公開向黨員、居民實施承諾服務，廣大黨員紛紛響應，主動要求亮明身份，充分發(fā)揮自身特長，投身社區(qū)建設和服務，同時各互幫單位黨組織也不斷挖掘自身潛力，廣泛動員駐區(qū)單位參與社區(qū)建設與服務，為構(gòu)建文明和諧宜居街道打下堅實基礎。

二是促進了社區(qū)黨建工作有了進一步提高。

開展“兩極互幫”工作，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設為基礎，以社區(qū)服務為抓手，充分發(fā)揮地區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會的作用，大力開展基層黨建創(chuàng)新活動，積極探索新形勢下黨員管理教育的新途徑。為加強社區(qū)黨組織建設，我們從實際出發(fā)，按照“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，建立了“街道領導指導社區(qū)、人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)、科室部門負責社區(qū)、牽頭單位幫助社區(qū)、社區(qū)結(jié)對相互幫扶”的社區(qū)黨支部“兩極互幫”工作長效機制。按照共同建設、共同享有的原則，著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在工作中注重以“兩極互幫”為切入點，進一步盤活基層黨建資源，建立了服務基層、服務群眾的有效機制，達到了聯(lián)系基層、幫助基層、帶動基層的效果，促進了地區(qū)和諧社會的建設，在社區(qū)黨建方面有了新的突破，取得了顯著成效。

三是促進了工作效率的進一步提高。

開展“兩極互幫”工作，使社區(qū)干部分工明確，職責清晰，把工作任務、崗位責任分解落實到了每一個人身上，形成了自己的事情自己做，自己的責任自己負的工作格局；通過始終堅持凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督，凡事有人記錄的工作流程，將整個工作過程嚴格控制在每一個環(huán)節(jié)、每一個時段、每一個具體責任人，極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。

形成了四種機制

一是以群眾滿意度為標準，形成了社區(qū)黨建工作改進持續(xù)化的機制。

開展“兩極互幫”工作以來，我們堅持“群眾滿意是互幫工作有效性評價的總指標”，以“黨建工作滿意度調(diào)查”的方式，經(jīng)常收集和有效識別工作對象（社區(qū)黨員、居民群眾）的要求和期望及對工作的滿意度情況，使各項工作有的放矢，建立了工作實施情況的工作記錄（包括實施方案、過程記錄、效果分析、工作小結(jié)），并強化工作記錄的實事求是、形成規(guī)范，為工作的持續(xù)改進提供依據(jù)。同時，結(jié)合內(nèi)部審核或管理評審以及日常檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題時，及時按照黨建質(zhì)量管理體系中“不合格項控制程序”和“制止和預防措施控制程序”的要求進行整改以達到持續(xù)改進和提高的效果。比如共建工作，過去社區(qū)黨支部在共建時才草草制定共建協(xié)議，在召開共建聯(lián)席會時與共建單位簽訂；現(xiàn)在社區(qū)黨支部首先得征求廣大居民和共建單位的意見，商議共建單位為社區(qū)做什么，為居民做什么，達成共識后再簽訂協(xié)議，不但使得協(xié)議內(nèi)容進一步完善了，而且形成了社情民意社會抓的機制。

二是以促進工作為目的，形成了社區(qū)黨建工作的自我完善機制。

開展社區(qū)“兩極互幫”工作，其目的就是通過居委會和群眾的聯(lián)系，提高社區(qū)黨建質(zhì)量，促進社區(qū)工作上臺階。開展社區(qū)“兩極互幫”工作，有效地將各種工作機制、學習機制、黨員教育管理機制、社區(qū)民主決策機制等標準化、科學化、規(guī)范化，最終借助于持續(xù)改進的功能達到促進社區(qū)建設工作的目的，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作機制的自我完善。如：黨員教育管理這項工作，社區(qū)內(nèi)有直管黨員、流動黨員、在職黨員、離退休黨員等，黨員構(gòu)成成份復雜多樣，年齡結(jié)構(gòu)、文化層次差異大，如果僅僅按步就班地依照黨建質(zhì)量管理體系的要求和所設定的程序文件來開展工作，在實踐中明顯還有所欠缺，因此我們在對各類黨員進行了全面的摸底調(diào)查后，在征求了廣大黨員的意見建議的基礎上，結(jié)合內(nèi)部審核，針對工作中還需要完善的地方，制定出了《街道黨建十項管理制度》，彌補了質(zhì)量管理體系的不足，進一步增強了社區(qū)黨支部的工作合力，從而極大地促進了社區(qū)的各項工作。

三是以服務居民為重點，形成了社區(qū)工作的創(chuàng)新機制。

開展“兩極互幫”工作，必須始終堅持以社區(qū)群眾為關注焦點的原則，也就是要不斷加強社區(qū)服務居民的效能建設。開展“兩極互幫”，以服務居民為出發(fā)點和落腳點，積極探索建立了社區(qū)工作的自我創(chuàng)新機制。社區(qū)“鄰居節(jié)”和“社區(qū)服務年”活動，就是我們開展黨建“兩極互幫”增強服務效能的兩大創(chuàng)新成果。為了全面提升城市文明程度，提高市民素質(zhì)，改善社區(qū)服務我們始終以“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”，探索“處級領導指導社區(qū)、人大代表聯(lián)系社區(qū)、科室負責社區(qū)、牽頭單位幫助社區(qū)、社區(qū)結(jié)對相互幫扶”長效機制。

四是以強化干部隊伍素質(zhì)為突破口，形成了人與互幫活動緊密結(jié)合的互動機制。

通過開展社區(qū)黨建“兩極互幫”活動，清晰、具體、翔實地明確了各崗位的工作職責，使每名干部都明白自己該干什么、怎么干。具體明確了機關科室與社區(qū)居委會職責，使機關科室和社區(qū)干部有了直觀可行的工作指導書，即使是工作崗位調(diào)整或人員變動，新人員都能按照工作指導書很快明白自己的工作任務、工作程序，熟知工作要求，進入工作狀態(tài)，不會因為人為的因素或理解程度的差異而做無用功，保持了工作的連續(xù)性，同時，“兩極互幫”活動對社區(qū)干部提出了更高的要求，這就促使他們不得不動腦筋想辦法與體系融為一體。如：社區(qū)干部在工作臺帳填寫過程中，不但熟練地完成了各項業(yè)務操作，同時結(jié)合工作中的感受和實踐經(jīng)驗，創(chuàng)造性地增設了輔助工作臺帳，使工作更為直觀、生動、具體，現(xiàn)在輔助臺帳已是黨建質(zhì)量體系的一大亮點，成為社區(qū)干部同質(zhì)量體系緊密結(jié)合的新成果。

實現(xiàn)了兩個和諧

一是實現(xiàn)了以文化為載體，促友鄰和諧

開展“兩極互幫”工作要大力加強社區(qū)文化建設，以打造社區(qū)共同文化價值觀念為紐帶增進共識、促進信任、實現(xiàn)和諧。一抓文化學習，切實提高社區(qū)居民的科學知識、法制觀念、民主意識和現(xiàn)代市民素質(zhì)。二抓文明創(chuàng)建，大力推進精神文明建設。三抓文化活動，通過吸引社區(qū)不同群體居民，大力開展豐富多彩的社區(qū)群眾性文化活動，增強歸屬感、認同感、親情感和凝聚力。

二是實現(xiàn)了以互幫為方向，促管理和諧

開展“兩極互幫”工作后，積極推進社區(qū)互幫。一抓組織體系。完善黨委實施領導、政府依法行政與社區(qū)依法自治工作機制，健全社區(qū)自治組織體系。二抓擴大民權(quán)。加強社區(qū)制度建設，保障和擴大居民對社區(qū)事務的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進社區(qū)居委會直選，實現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三抓共建參與。建立社區(qū)共建參與機制，調(diào)動社區(qū)各種力量和資源共同參與社區(qū)建設。

三是實現(xiàn)了以服務為重點，促人際和諧

通過開展“兩極互幫“活動，積極發(fā)展社區(qū)服務，以滿足社區(qū)各方面利益需求為基點關注民情、關心民生、關懷弱勢。一抓服務網(wǎng)絡，著力建立以區(qū)級社區(qū)服務中心為龍頭，街道社區(qū)服務中心為主體，社區(qū)服務站為依托的三級社區(qū)服務中心（站）。二抓公益服務，要加大對社區(qū)公益事業(yè)的投入，讓所有居民均能平等地享受社會公共資源。三抓勞動服務，認真開展勞動就業(yè)和再就業(yè)服務，加強社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓，完善社區(qū)就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，最大限度滿足社區(qū)不同群體間的利益訴求。

四是實現(xiàn)了以建設為支撐，促環(huán)境和諧

通過開展“兩極互幫“活動，高標準的加快了社區(qū)建設，以社區(qū)環(huán)境持續(xù)改進為基礎推進人居適宜、人城和諧。一抓規(guī)劃建設。要注重社區(qū)的整體規(guī)劃建設，進一步加大社區(qū)公共服務設施建設的投入。二抓環(huán)境整治，加大城市環(huán)境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強化社區(qū)城市常態(tài)管理，積極探索推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等公益事業(yè)市場化動作模式的有效途徑，不斷提高社區(qū)環(huán)境和設施的管理水平。

五是實現(xiàn)了以黨建為核心，促黨群和諧

通過開展“兩極互幫“活動，強化社區(qū)黨的建設，以提高基層組織執(zhí)政能力為主線加強組織建設、形象建設。一抓基礎強保證。要強化街道和社區(qū)黨組織在建設和諧社區(qū)中的領導核心作用，為推進社區(qū)工作提供堅強的組織保證。二抓隊伍塑形象，切實加強社區(qū)黨員干部隊伍建設，要按照為民務實清廉要求，以扎實的工作作風和模范行為樹立社區(qū)黨員干部的良好形象。三抓服務贏民心。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力為群眾做實事、辦好事，進一步在為群眾服務中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷為建設和諧社區(qū)提供強大的領導基礎和保障。

通過以上一些措施，為全面建設和諧社區(qū)，以社區(qū)是我家，全面落實社區(qū)工作指導思想，大大提升了社區(qū)的功能，為社區(qū)建設充分發(fā)揮了作用。