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20*年,在州黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,*縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作圍繞州黨委提出的“五項(xiàng)工程”,以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn),全面落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神,以“示范工程的進(jìn)位年、素質(zhì)工程的提升年、村級陣地功能的拓展年、四清成果的落實(shí)年”為重要載體,繼續(xù)抓好“六大工程”,深入開展“五星級”黨委、村隊(duì)黨支部創(chuàng)建工作,不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),堅(jiān)持在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn),在成果鞏固中不斷提升,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
一、深化基層組織建設(shè)“六大工程”。
(一)“新、帶、聯(lián)、傳”四位一體,深入實(shí)施示范工程。
一是突出一個(gè)“新”字。結(jié)合基層組織建設(shè)星級示范工程的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步理清思路,完善措施,使去年選樹的13個(gè)縣級基層組織建設(shè)示范點(diǎn),13個(gè)“五星級”村隊(duì)黨支部,在長效機(jī)制建設(shè)、基層干部管理、農(nóng)村文化生活、黨員教育培訓(xùn)等方面取得新的實(shí)效,使其產(chǎn)生壓力、激發(fā)活力、催生動(dòng)力。二是突出一個(gè)“帶”字。按照“抓兩頭、帶中間、前引自推”的思路,認(rèn)真落實(shí)“221”
機(jī)制(培育和選樹2個(gè)村隊(duì)、2個(gè)站所和1個(gè)學(xué)校作為黨建工作示范點(diǎn)),下發(fā)調(diào)研課題18個(gè),并采取適時(shí)召開黨建例會(huì)、現(xiàn)場觀摩的形式,規(guī)范和引導(dǎo)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作。今年全縣擬創(chuàng)建“五星級”黨委1個(gè)(阿尕爾森鄉(xiāng)黨委),“四星級”黨委5個(gè),創(chuàng)建“五星級”村隊(duì)13個(gè),“四星級”村隊(duì)10個(gè)。三是突出一個(gè)“聯(lián)”字。建立健全工作聯(lián)系點(diǎn),
22名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨建、機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、縣直機(jī)關(guān)黨組、黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立142個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),對27個(gè)成員單位明確了工作職責(zé)。四是突出一個(gè)“傳”字。適時(shí)做好宣傳工作,拍攝的《*縣基層組織建設(shè)六大工程紀(jì)實(shí)》被自治區(qū)黨員電教教材(農(nóng)村版第六期)采用,并在縣電視臺上開設(shè)了“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”專欄,對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道。
(二)“入、分、通、評”四策同行,穩(wěn)步開展素質(zhì)工程。
一是實(shí)施黨員科技入戶工程。為全縣2*5名農(nóng)牧民黨員分漢、哈、維三種語言文字人手征訂了一份《農(nóng)村百事通》(漢)《農(nóng)牧科技》(哈)、《農(nóng)村科技》(維)等實(shí)用農(nóng)業(yè)科普資料,對科普資料的發(fā)放、使用情況建立了回訪工作制度,確保了農(nóng)業(yè)科技的有效推廣運(yùn)用,激發(fā)了農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)的熱情。通過抓載體,抓特色,扎實(shí)開展“我是黨員,我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng),對農(nóng)村黨員重點(diǎn)突出“八個(gè)一”(即每名黨員負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū),包一個(gè)工作崗位,聯(lián)系一個(gè)致富能手,培養(yǎng)一名入黨積極分子,扶持一戶扶貧戶,承諾辦一件好事,提出一個(gè)好主意,反映一個(gè)新問題)。劃分黨員責(zé)任區(qū)725個(gè),建立黨員先鋒崗559個(gè)。二是實(shí)施全民分類教育。圍繞“牧業(yè)萬人培訓(xùn)”和“萬名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)”工程,以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn),依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),與種養(yǎng)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實(shí)踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”,開展了以大中專學(xué)歷教育為主的“紅色”證書、以實(shí)用科技培訓(xùn)為主的“綠色”證書、以崗位技能培訓(xùn)為主的“藍(lán)色”證書、以職業(yè)上崗培訓(xùn)為主的職業(yè)資格證書等四種“證書”培訓(xùn)活動(dòng)。206名在職村隊(duì)干部、后備干部參加了“紅色”證書培訓(xùn),20*年村隊(duì)干部學(xué)歷招生100人??h委組織部按照30的比例,采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)的方式,落實(shí)村隊(duì)干部學(xué)歷教育補(bǔ)助資金6.4萬元,村隊(duì)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7.7萬元。387名上進(jìn)青年、致富能手參加了“綠色”證書培訓(xùn),4*名非農(nóng)黨員和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人員拿到了“藍(lán)色”培訓(xùn)證書,279名經(jīng)紀(jì)能人走上了工作崗位。建立農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)基地33個(gè),樹立黨員示范戶320戶,創(chuàng)新建立玉米制種、林果等協(xié)會(huì)8個(gè),為培育新黨員、新農(nóng)民、新干部,建設(shè)新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是實(shí)施e點(diǎn)通工程。今年,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育,拓寬農(nóng)牧民增收的信息渠道,實(shí)施了百戶“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通電視上網(wǎng)工程,信息內(nèi)容涉及農(nóng)村黨建、黨員電教、農(nóng)產(chǎn)品信息、農(nóng)技知識、遠(yuǎn)程教學(xué)、文化娛樂、優(yōu)質(zhì)生活等多檔欄目。實(shí)施“三農(nóng)”信息e點(diǎn)通工程以來,創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育的模式,帶動(dòng)和輻射了周邊群眾發(fā)家致富的熱情和學(xué)科技、用科技的積極性。四是實(shí)施“五個(gè)十”評選活動(dòng)。為進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村干部、黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)熱情,結(jié)合“七一”表彰推薦,在全縣實(shí)施“五個(gè)十”評選活動(dòng),即評選10名工作能力最強(qiáng)的村隊(duì)黨支部書記、10名表現(xiàn)突出的農(nóng)牧民上崗黨員、10名“雙帶”較好的農(nóng)牧民致富能手、10名最佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、10名優(yōu)秀黨員科技示范戶,營造了良好的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
(三)“找、投、建、興”四措并舉,拓展村隊(duì)陣地功能。
一是開展五找和三起來活動(dòng)。印發(fā)了《*縣關(guān)于加強(qiáng)村隊(duì)辦公陣地管理與拓展陣地服務(wù)功能的意見》,在農(nóng)村廣泛開展“五找”活動(dòng)
,即讓黨支部找到活力,讓黨員找到目標(biāo),讓干部找到責(zé)任,讓群眾找到樂趣,讓村民找到致富希望;“三起來”即“國旗飄起來、黨旗掛起來和活動(dòng)興起來”,從而增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真開展了“基層組織建設(shè)杯”農(nóng)牧民文藝活動(dòng)、村居民實(shí)用技能大賽(砌筑、刺繡、理發(fā)、園藝、拾花、計(jì)算機(jī)操作等競賽項(xiàng)目)、為村居送燃煤等一系列活動(dòng),努力打造黨員群眾的活動(dòng)平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺。在開展演出期間,挖掘鄉(xiāng)土人才197人,由黨員牽頭建立農(nóng)牧民文藝活動(dòng)小分隊(duì)30個(gè)??h鄉(xiāng)村累計(jì)開展文藝活動(dòng)150場次,舉辦各類球賽248場次,舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)25場次,開展實(shí)用技能大賽94場次,建立起了基層黨組織、廣大黨員以活動(dòng)的方式聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。
二是繼續(xù)加大陣地投入力度。今年結(jié)合村級陣地社區(qū)化管理的要求,投入資金200萬元,對因建設(shè)年代早、使用面積小的9個(gè)村、3個(gè)隊(duì)、5個(gè)社區(qū)的陣地進(jìn)行新建和擴(kuò)建。投入資金24萬元,為全縣新建、擴(kuò)建的村隊(duì)配備黨員電教桌椅725套。同時(shí),開展“萬冊圖書進(jìn)村”活動(dòng),投入資金10萬元,為全縣36個(gè)村隊(duì)配置圖書1萬余冊,內(nèi)容涉及種養(yǎng)殖、健康醫(yī)療、衛(wèi)生保健、法律法規(guī)等多個(gè)方面。三是建立完善駐村服務(wù)制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)牧民群眾需要出發(fā),新建集司法、民政、勞務(wù)、科技、辦證等為一體的“一站式服務(wù)大廳”,在村隊(duì)推行駐村服務(wù)這一形式,有的組建“駐村工作站或組”,有的委派“駐村服務(wù)員或代辦員”,有的建立聯(lián)系點(diǎn)全面包干,切實(shí)讓農(nóng)牧民群眾得到便利和實(shí)惠。全縣駐村黨員干部為農(nóng)牧民全程代辦事項(xiàng)150余件,開展巡回蹲點(diǎn)現(xiàn)場辦公200場次,收集群眾合理化建議150多條,為搭建村級陣地六個(gè)平臺提供了載體。
四是積極興辦村級“雙語”幼兒園。下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)的通知》,制定了23個(gè)村隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,把東買里鄉(xiāng)作為村隊(duì)黨支部開辦“雙語”幼兒園重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng),建立了32名教師師資人員信息庫,健全了村辦少數(shù)民族“雙語”幼兒園建設(shè)工作督查和通報(bào)制度,為“雙語”幼兒園建設(shè)提供機(jī)制保障。
(四)“落實(shí)、規(guī)范、健全”三步齊走,鞏固集體經(jīng)濟(jì)成果。
一是落實(shí)四清成果。按照“一年創(chuàng)業(yè)、兩年發(fā)展、三年壯大”的思路和“三章四有”的要求,采取調(diào)查摸底、培訓(xùn)骨干、公布賬目、健全手續(xù)等方式,用兩年時(shí)間,將“四清”成果有計(jì)劃、分階段地逐步落實(shí)到集體手中,用三年時(shí)間逐步減少集體經(jīng)濟(jì)薄弱村隊(duì),消滅空殼村。截至目前,完成清理村隊(duì)58個(gè),清理無效不合理合同耕地、草場1.34萬畝,落實(shí)1.1萬畝;清理無償占用耕地、草場1萬畝,落實(shí)0.8萬畝;清理合同到期耕地、草場1.1萬畝,落實(shí)1萬畝;清理林帶1670畝,落實(shí)1456畝;清收各類欠款388.68萬元,村隊(duì)“四清”增收173.32萬元。二是規(guī)范管理手段。依托資源優(yōu)勢。對土地、廠礦企業(yè)等采取租賃、入股、轉(zhuǎn)包、有償轉(zhuǎn)讓等形式,實(shí)施議價(jià)、競價(jià)發(fā)包,挖掘資源潛力,將集體閑置的“四荒”地、林帶等資產(chǎn)依法進(jìn)行租賃或利益分成,開發(fā)果園、魚塘等資源,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上正軌。三是健全運(yùn)行制度。建立健全“四清”工作臺帳、民主理財(cái)小組、村隊(duì)資源管理辦法、出資承包辦法等,堅(jiān)持村財(cái)鄉(xiāng)管制度,把村級集體經(jīng)濟(jì)納入制度化、規(guī)范化管理軌道。
(五)“信譽(yù)管理、公推公選”雙管同下,創(chuàng)新基層組織建設(shè)思路。
一是全面推行黨員信譽(yù)管理。為加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè),針對農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員等不同特點(diǎn),以“我是黨員、從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”為總要求,做出共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾、自律承諾。4966名黨員做出了5633件事項(xiàng)承諾。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、縣直機(jī)關(guān)建立黨員服務(wù)站17個(gè),在比較集中的村隊(duì)及社區(qū)建立黨員服務(wù)分站57個(gè)。同時(shí),在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場每年拿出3000---10000元資金建立了設(shè)崗獎(jiǎng)勵(lì)基金,全縣250名上崗黨員受到獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了無職黨員的積極性,使無職黨員有崗、有責(zé)、有位、有為。二是公推公選入黨積極分子。針對全縣農(nóng)牧民黨員占農(nóng)牧民人口比例僅是1.7的實(shí)際,制定了《關(guān)于開展公推公選農(nóng)牧民優(yōu)秀人才做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作的安排意見》,采取“群眾推、黨員帶、組織引”的工作方式,在普通農(nóng)牧民中按照生產(chǎn)能手、經(jīng)濟(jì)能人、能工巧匠、文藝醫(yī)療、其他實(shí)用性人才等五個(gè)層次,把群眾公認(rèn)、思想素質(zhì)高的能人,優(yōu)秀人才和致富能手列為公推對象,推薦為先進(jìn)分子,然后在先進(jìn)分子中推薦入黨積極分子,實(shí)行鄉(xiāng)土人才入黨積極分子公推公選制。目前,各級黨組織共推薦農(nóng)牧民優(yōu)秀人才1120人,聯(lián)系培養(yǎng)890人,752名農(nóng)牧民優(yōu)秀人才向黨組織遞交了入黨申請書,確定入黨積極分子221人,上半年發(fā)展農(nóng)牧民優(yōu)秀人才187人,為改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、保持先進(jìn)性奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
(六)“三聯(lián)、選派、五制”同步推進(jìn),打造精品滿意工程。
一是實(shí)施“三聯(lián)”工程。在縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,大力實(shí)施“三聯(lián)”工程,即以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)為主的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨組織與村隊(duì)黨支部活動(dòng)為主的支部聯(lián)建和落實(shí)農(nóng)村黨員“雙帶”責(zé)任為主的黨員聯(lián)幫工程,從加強(qiáng)村隊(duì)黨支部建設(shè)、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等方面入手,切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。35名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、121名科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動(dòng)場所156個(gè),87個(gè)部門、單位包村隊(duì)31個(gè),參加結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)的黨員2788人,積極解決熱難點(diǎn)問題900余件。在社區(qū)黨建工作中,制定并印發(fā)了《關(guān)于賦予社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)管理權(quán)限的實(shí)施辦法》和《關(guān)于做好縣直單位聯(lián)系和幫扶社區(qū)工作的實(shí)施意見》,為開展幫扶工作提供了制度保證。二是落實(shí)干部選派機(jī)制。今年,縣委選派了29名優(yōu)秀縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村隊(duì)、問題村隊(duì)任職,實(shí)行三年輪換制。下派干部在村任職期間工資上浮一級,原單位的福利、待遇不變。同時(shí),縣財(cái)政每年為每位下派干部發(fā)放生活補(bǔ)助1200元。表現(xiàn)突出的予以優(yōu)先提拔使用或享受副科級待遇,提高了機(jī)關(guān)干部下村任職的積極性。并在縣黨校開展了一星期的崗前培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委又選派了150名干部到村幫助工作,進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系。三是推行“五制承諾”管理。在村級班子和村隊(duì)干部隊(duì)伍中全面推行以“任前認(rèn)標(biāo)制、任期目標(biāo)制、任中告示制、實(shí)績考核制、任內(nèi)進(jìn)退制”為主要內(nèi)容的“五制承諾”管理,做出共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾、自律承諾,推行村隊(duì)干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢、民主評議等做法。采取述學(xué)、民主測評、個(gè)別談話等方式,對全縣404名村隊(duì)干部進(jìn)行了年度考核。306名村干部開展了承諾,兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)350件。同時(shí),制定了《關(guān)于加強(qiáng)村隊(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的實(shí)施意見》,從后備干部的比例、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、選拔程序和培養(yǎng)鍛煉、教育管理等6個(gè)方面做出了明確規(guī)定,為解決村隊(duì)后繼乏人問題提供了制度保障,進(jìn)一步加快了村級后備干部的儲備和培養(yǎng)工作。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件精神。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善責(zé)任體系。建立健全了縣委書記履行第一責(zé)任人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委書記、縣直部門黨組(黨委)書記直接責(zé)任人,村隊(duì)、部門、學(xué)校、社區(qū)、站所黨支部書記主要責(zé)任人的獎(jiǎng)懲責(zé)任體系,進(jìn)一步完善了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)黨(工)委牽頭抓總,縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動(dòng)落實(shí)、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其責(zé)的機(jī)制。成立了5個(gè)自查小組,制定并印發(fā)了關(guān)于做好貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件實(shí)施方案、《關(guān)于建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于在縣直基層黨組織和黨員中推行承諾制的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于做好黨建和基層組織建設(shè)課題調(diào)研工作的通知》等,實(shí)行分類指導(dǎo),確保貫徹中央四個(gè)長效機(jī)制文件工作落到實(shí)處。
(一)通過搞培訓(xùn)、建載體、抓工程,加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。為加強(qiáng)黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了以縣委常委、組織部長為組長,紀(jì)檢部門、組織部門、宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長,20個(gè)基層黨(工)委、黨組等為成員單位的黨員教育工作聯(lián)系會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)的黨員教育工作體系。通過抓載體,抓特色,扎實(shí)開展了“我是黨員,我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“牧業(yè)萬人培訓(xùn)”和“萬名農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培養(yǎng)”工程,依托縣黨校、農(nóng)廣校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn),與種養(yǎng)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地有針對性地聯(lián)合建立“政策理論課堂、實(shí)踐技能課堂、現(xiàn)代信息課堂”,充分發(fā)揮了黨員活動(dòng)場所的教育平臺的作用。按照季度初評、年終總評的方式,嚴(yán)格落實(shí)《*縣嚴(yán)肅處置不合格黨員工作實(shí)施辦法(暫行)》,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。
(二)通過上項(xiàng)目、辦實(shí)事、解難題,做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。在縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位,大力實(shí)施“三聯(lián)”工程,即以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)為主的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、機(jī)關(guān)黨組織與村隊(duì)黨支部活動(dòng)為主的支部聯(lián)建和落實(shí)農(nóng)村黨員“雙帶”責(zé)任為主的黨員聯(lián)幫工程,從加強(qiáng)村隊(duì)黨支部建設(shè)、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)扶持貧困戶、排查矛盾糾紛、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等方面入手,開展以“訪貧問暖、訪民問情、訪富問策”為主要內(nèi)容的“三訪”活動(dòng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真開展黨員承諾活動(dòng)。為加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè),大力實(shí)施民心工程,使廣大黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力得到顯著提高。
(三)通過建制度、強(qiáng)舉措、嚴(yán)考評,落實(shí)黨委抓基層黨建責(zé)任制。結(jié)合*實(shí)際,印發(fā)了《*縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委和縣直部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》、《縣直部門黨組(黨委)書記抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制考核辦法》、《*縣黨建工作相關(guān)職責(zé)、制度和成員單位工作責(zé)任分解》、《*縣20*年黨建工作考核細(xì)則》等,建立健全了黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作制度、縣委中心組學(xué)習(xí)制度、縣委民主集中制議事制度、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會(huì)議制度、黨建工作例會(huì)制度、職責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究制度、有責(zé)必究的責(zé)任倒查制度、黨委(黨組)定期聽取所屬黨組織工作匯報(bào)制度等,進(jìn)一步明確了黨組織的隸屬關(guān)系,對各級黨(工)委及黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(四)通過嚴(yán)規(guī)范、細(xì)管理、優(yōu)服務(wù),加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理。按照雙向管理、條塊管理、分類管理、適時(shí)管理的原則,制定了《*縣流動(dòng)黨員跟蹤管理聯(lián)系卡》及適用、管理、使用制度,建立流動(dòng)黨員管理臺賬和信息庫。積極對全縣48名流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨(工)委已完成了流動(dòng)黨員活動(dòng)證的發(fā)放工作。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、縣直機(jī)關(guān)單位建立黨員服務(wù)站17個(gè),在流動(dòng)黨員比較集中的村隊(duì)及社區(qū)建立黨員服務(wù)分站58個(gè),積極為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)、咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)。
我縣的基層組織建設(shè)工作在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣基層黨組織的共同努力,取得了一定的成績。同時(shí),也存在著一些問題:一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委在新農(nóng)村建設(shè)中的“龍頭”作用發(fā)揮的還不夠,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有從瑣碎的事務(wù)中真正解脫出來去想大事、謀大事;二是公推公選農(nóng)牧民優(yōu)秀人才工作,在程序操作、管理措施上需要不斷完善,部分農(nóng)牧民黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力,在“我是黨員,我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng)的推動(dòng)下需要不斷深入實(shí)施;三是部分村隊(duì)干部隊(duì)伍還不太穩(wěn)定,素質(zhì)偏低,工作方法單一,處理農(nóng)村問題能力欠缺,不能很好地適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作;四是基層組織建設(shè)杯的系列活動(dòng)需要不斷規(guī)范和引導(dǎo)等。
今后工作思路:
鞏固和發(fā)展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果,繼續(xù)深化和拓展基層組織建設(shè)“六大工程”。牢牢把握星級鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委、村隊(duì)黨支部創(chuàng)建工作的機(jī)遇,采取適時(shí)召開黨建例會(huì)、現(xiàn)場觀摩的形式,規(guī)范和引導(dǎo)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作,深入實(shí)施好示范工程;拓展“我是黨員,我光榮”主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵,把黨支部承諾、黨員承設(shè)崗定責(zé)與e點(diǎn)通網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)用結(jié)合起來,開展黨員群眾扶智行動(dòng),深入實(shí)施好素質(zhì)工程;以
“基層組織建設(shè)杯”文藝匯演、村(居)民實(shí)用技能大賽、文藝創(chuàng)作、科技培訓(xùn)等工作為突破口,切實(shí)把村級陣地打造成為黨員群眾的活動(dòng)平臺、農(nóng)牧民致富的信息平臺、農(nóng)村人才的培訓(xùn)平臺、便民利民的服務(wù)平臺、教育群眾的文化平臺、參政議政的管理平臺;逐年逐階段落實(shí)四清工作成果,規(guī)范資產(chǎn)管理要有手段,解決好鄉(xiāng)村組織有錢辦事問題,實(shí)施好集體經(jīng)濟(jì)增收工程;開拓思路,加大創(chuàng)新力度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,重點(diǎn)做好公推公選農(nóng)牧民優(yōu)秀人才實(shí)施入黨積極分子儲備工程;全面推行駐村服務(wù)工作機(jī)制,開展社區(qū)共建活動(dòng),規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、站所業(yè)務(wù)的公開工作,以群眾的滿意為落腳點(diǎn),實(shí)施好滿意工程,充分和發(fā)揮基層組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的組織和推動(dòng)作用。