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一、20*年水利工作總結(jié)

一年來，全市水利系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快水利工程建設(shè)步伐，科學(xué)應(yīng)對旱、澇災(zāi)害，深入推進(jìn)水利管理與改革，不斷加強(qiáng)精神文明和干部隊(duì)伍建設(shè)，水利面貌有了新的變化。

（一）加大工作力度，重點(diǎn)水利工程建設(shè)成效顯著。今年重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目有24項(xiàng)，全年完成投資40.3億元，保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。

1、水源工程取得較好進(jìn)展。*溪下、*和力洋水庫全面建成；周公宅水庫基本建成；*口水庫和象山上張水庫正在抓緊建設(shè)。同時(shí)，*湯浦水庫引水工程正式通水，日引水能力可達(dá)25萬立方米；*江至*引水工程，*市境內(nèi)段實(shí)現(xiàn)通水；欽寸水庫項(xiàng)目建議書通過了國家發(fā)改委評估；*江至*引水工程項(xiàng)目建議書編制完成并通過了專家咨詢。

2、防汛工程順利推進(jìn)。骨干排澇工程取得階段性成果，全長36.5公里的甬新河工程，累計(jì)完成投資11.7億元，實(shí)現(xiàn)全線通水，在今年抗御兩次臺風(fēng)中起了重要的排澇作用。姚江東排鎮(zhèn)海段3.13公里通過驗(yàn)收，江北段動(dòng)工建設(shè)。小流域治理繼續(xù)推進(jìn)，完成了《*市山區(qū)小流域整治規(guī)劃》，出臺了《*市小流域治理專項(xiàng)資金使用管理辦法》，重點(diǎn)對15條小流域進(jìn)行了整治。*、北侖等地的小流域整治工程受到了當(dāng)?shù)貜V大干部群眾的廣泛贊譽(yù)。標(biāo)準(zhǔn)海塘維修加固大步推進(jìn)，21條總長54.7公里的標(biāo)準(zhǔn)海塘和59座水閘維修加固項(xiàng)目全部開工，項(xiàng)目工程量完成了70%，明年汛前可基本完工。

3、民生水利邁出堅(jiān)實(shí)步伐。一是百萬農(nóng)民飲用水工程完成改善解困43.1萬人，是年度目標(biāo)的140%。三年來累計(jì)讓150萬人喝上了安全水，使1800個(gè)鄉(xiāng)村受益，基本實(shí)現(xiàn)了村村通水，在今年旱情與2003年相近的情況下，受災(zāi)人口同比減少了60%。加強(qiáng)農(nóng)民飲用水工程建后管理，制訂了《*市農(nóng)村供水管理辦法》，探索用水戶參與和小水廠依托大水廠的管理模式。二是列入省“千庫保安”工程計(jì)劃的水庫開工建設(shè)30座；面上除險(xiǎn)加固的水庫(山塘)完成251座，超額完成年度計(jì)劃的26%。三是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）骨干河道整治工程完成建設(shè)325公里；村級河道整治完成300公里；“市級水環(huán)境整治示范村”新開工建設(shè)6個(gè)；河道保潔長效機(jī)制進(jìn)一步完善，市、縣（區(qū)）兩級保潔投入3650萬元，保潔長度7000公里，骨干河道保潔率達(dá)90%以上。四是完成了農(nóng)業(yè)節(jié)水“十一五”規(guī)劃編制，出臺了《農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目及資金管理辦法》，開工建設(shè)了16個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，新增噴滴灌和小型灌區(qū)改造受益面積2萬畝。

4、灘涂圍墾工程進(jìn)展較快。全市完成圍墾面積5.8萬畝，占全省完成總量的45%，新開工項(xiàng)目3個(gè)，在建圍涂項(xiàng)目達(dá)13個(gè)，施工面積26萬畝，建設(shè)總投資42.6億元，建設(shè)規(guī)模和投資額度均創(chuàng)歷史新高。全省圍墾工作會議今年在*召開，我市圍墾工作中積極維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝娴淖龇ê蛧鷫üこ痰囊?guī)范管理受到了省水利廳的充分肯定。

（二）堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，防災(zāi)減災(zāi)效益明顯。今年汛期，前期抗旱后期防臺，工作難度很大。入汛后，梅雨量不及常年的一半，高溫天數(shù)長達(dá)46天，飲水困難人口一度達(dá)到20.8萬人，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積32.05千公頃，由于白溪水庫通過管網(wǎng)向*日供水50萬立方米，并及時(shí)啟動(dòng)了“*城市供水區(qū)抗旱水源調(diào)度預(yù)案”，加強(qiáng)了水資源的統(tǒng)一管理與調(diào)度，著力實(shí)施了境外引水，最大限度地降低了旱災(zāi)可能帶來的損失，在大旱期間確保了群眾有水喝，基本滿足了經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要?！绊f帕”、“羅莎”臺風(fēng)緩解了旱情，但雨量大、先后來臨的間隔時(shí)間短、影響范圍廣，災(zāi)情重，受災(zāi)人口超過76萬人次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過20億元，在各級黨委、政府的高度重視和正確指揮下，全市各級防汛、水利部門立足于防，精心組織，科學(xué)調(diào)度，奪取了防汛抗旱工作的重大勝利：確保了全市水庫、海塘、堤防等重大水利工程無一出險(xiǎn)，人員無一傷亡，人民生活生產(chǎn)秩序基本正常。

在科學(xué)應(yīng)對旱澇災(zāi)害的同時(shí)，進(jìn)一步提高防汛整體能力：重點(diǎn)開展了小流域山洪防御預(yù)案編制和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村三級防御組織責(zé)任體系；編發(fā)了《*市公眾防臺風(fēng)常識》小冊子，在主汛期分發(fā)到廣大干部群眾手中，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識；完成了《*市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《*城市供水區(qū)抗旱水源調(diào)度預(yù)案》的修編工作；進(jìn)一步推進(jìn)防汛信息化建設(shè)，開發(fā)了*市水雨情系統(tǒng)和水雨情預(yù)警系統(tǒng)，新建重要小流域、重要?。ǘ┬退畮焖挥炅窟b測站點(diǎn)75個(gè)，做到遙測站點(diǎn)覆蓋了全市所有大、中、?。ㄒ唬?、小（二）型水庫、主要河道、潮位站以及部分重要小流域。

（三）推進(jìn)水利管理與改革，努力實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，深入推進(jìn)水利管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，積極為水利的可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

1、水資源管理邁開新步伐。加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)工作，組織開展了全市水域調(diào)查、水土流失狀況調(diào)查分析、市區(qū)河道水環(huán)境調(diào)水方案、余慈水資源規(guī)劃研究。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，做好對“農(nóng)家樂”等建設(shè)項(xiàng)目影響水源安全問題的檢查整頓；定期做好全市重要飲用水源的水質(zhì)檢測，妥善處理了姚江、象山大塘港、*梅湖水庫等水源地出現(xiàn)藍(lán)藻問題。推進(jìn)依法行政，全面實(shí)施了取水、涉河、水保等論證工作，加強(qiáng)了涉水項(xiàng)目巡查執(zhí)法監(jiān)管；聯(lián)合市財(cái)政局制定《*市市級水資源費(fèi)使用管理規(guī)定(試行)》，加大了水資源費(fèi)征收力度；制定《*市河道分級管理實(shí)施辦法》，積極探索河道分級管理機(jī)制研究。規(guī)范取用水管理，及時(shí)完成了全市取水戶的新證換發(fā)工作，落實(shí)地下水禁限采方案，封存了市區(qū)地下水井，開展了市區(qū)20個(gè)重要取水口取水實(shí)時(shí)監(jiān)測試點(diǎn)工作。

2、水利工程管理有了新舉措。加強(qiáng)了工程招投標(biāo)監(jiān)督管理，聯(lián)合發(fā)改、監(jiān)察、招管辦等有關(guān)部門出臺了《*市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，保證水利項(xiàng)目整個(gè)招投標(biāo)過程公開、公正、公平。加強(qiáng)了小水庫（山塘）管理，出臺了《小型水庫屋頂山塘巡查管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了巡查人員職責(zé)、巡查內(nèi)容和巡查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)渠道；因地制宜推廣*市“三面光”加固、象山拓寬、挖深溢洪道的小水庫（山塘）安全度汛模式；同時(shí)積極推進(jìn)小水庫（山塘）的報(bào)廢工作。加強(qiáng)了工程建設(shè)質(zhì)量管理，加大了對施工、監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督力度，實(shí)行參建各方現(xiàn)場管理人員登記備案制。

3、水利規(guī)劃與前期工作有了新進(jìn)展。完成了“十一五”農(nóng)民飲用水、百庫保安、清水河道建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，完成了《*市灘涂圍墾總體規(guī)劃》修編，開展了《*市城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》、《*市水域保護(hù)規(guī)劃》的編制。另外，一批項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利：鄞東南沿山干河整治工程已上報(bào)立項(xiàng)，初步完成東江干流堤線規(guī)劃及堤防工可報(bào)告、姚江干流堤防工可報(bào)告（初稿）的編制等。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，水利干部隊(duì)伍精神文明有新面貌。把推進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)結(jié)合起來，今年的干部隊(duì)伍工作呈現(xiàn)六個(gè)亮點(diǎn)：一是狠抓反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一年來圍繞市委巡視組對我局提出的五個(gè)方面意見17個(gè)具體問題，不僅著眼于加強(qiáng)整改，更從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面探索長效機(jī)制，建立健全了值班、財(cái)務(wù)、人事、檔案、車輛管理等規(guī)章制度，推進(jìn)用制度管人、管事、管錢，整改成效得到了市委巡視組的充分肯定。二是全力抓作風(fēng)建設(shè)。全局上下深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真踐行同志提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲下身子，帶隊(duì)分組下基層檢查防汛抗旱、安全生產(chǎn)工作，實(shí)地調(diào)研民生水利工程建設(shè)情況，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)蔚然成風(fēng)。三是扎實(shí)做好市第五輪文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。全體干部職工積極參與文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，做到了重教育、重過程、重整改、重實(shí)效，提高了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層與服務(wù)群眾的水平，被評為市級文明機(jī)關(guān)。四是公正、公平、公開地選拔了一批干部。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選拔了局水政水資源處處長、三江管理局局長、原水集團(tuán)總經(jīng)理、白溪水庫管理局副局長、設(shè)計(jì)院黨支部書記和總工，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是各局屬單位工作成效明顯。原水集團(tuán)在運(yùn)行的第二年，利潤實(shí)現(xiàn)了較好的增長；白溪水庫創(chuàng)建“國家一級水管單位”，順利通過了省水利廳的初步驗(yàn)收；三江河道管理局開創(chuàng)了河道保潔的新局面；周公宅水庫初步發(fā)揮了防洪發(fā)電效益；水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院向外拓展了業(yè)務(wù)，自主研發(fā)的《*市甬江流域洪水模擬數(shù)學(xué)模型》通過了水利部驗(yàn)收；水文站建成了澄浪堰水質(zhì)測報(bào)中心等。六是解難創(chuàng)優(yōu)和群眾社團(tuán)工作有序開展。信訪工作依法進(jìn)行，較好地處理了來信來訪33件，無一例越級上訪事件；共辦理提案議案32件，面商率、滿意率都達(dá)到了100%；工會、團(tuán)總支、婦代會等組織舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，豐富了干部職工生活，增強(qiáng)了集體凝聚力。一年來，全市水利系統(tǒng)真正做到了“工程優(yōu)良、資金安全、干部優(yōu)秀”。

在看到工作成效的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題：水利工程建設(shè)政策處理難度加大，部分工程費(fèi)用增加，各地、各項(xiàng)工程進(jìn)展不平衡；區(qū)域洪澇治理任務(wù)仍十分艱巨，易澇地區(qū)排澇能力不足；水資源保護(hù)、水資源管理能力有待進(jìn)一步提高；平原地區(qū)河道水環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象沒有明顯改觀，水環(huán)境形勢不容樂觀；反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻等等。這些存在的問題有待于我們在今后的工作中加以研究解決。