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今年以來,在*委、*政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我*各級各部門按照*委、*政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求,緊密結(jié)合實際,廣泛動員社會力量,深入扎實地開展了“平安*”創(chuàng)建活動,取得了階段性成果,促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實工作責(zé)任。去年*委提出建設(shè)“平安山東”以后,我*堅持早部署、早安排,于*月27日召開了平安創(chuàng)建動員大會,提出了“建立十項機制,創(chuàng)建平安*”的工作任務(wù)。今年2月份全*平安創(chuàng)建工作動員會議以后,我*又及時制定下發(fā)了《20*年度創(chuàng)建“平安*”重點工作實施方案》,進一步明確了五個方面十五項重點工作,將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。3月份,召開了全*平安創(chuàng)建工作落實會議,進行再部署、再安排。全*各級各部門認真貫徹*委的部署,都成立了由單位一把手任組長的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了創(chuàng)建辦公室,做到了人員、場所、設(shè)施、經(jīng)費四落實。*財政將穩(wěn)定經(jīng)費列入預(yù)算,今年以來用于平安創(chuàng)建活動的經(jīng)費達30余萬元,撥出?？?00萬元用于城區(qū)治安防控體系建設(shè),增撥80萬元公安工作經(jīng)費;*直各部門投入資金500余萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動的資金達300多萬元。制定了《20*年度全*平安創(chuàng)建活動檢查考核辦法》,對平安創(chuàng)建工作實行月調(diào)度、季檢查、年考核。在工作中,先后召開3次現(xiàn)場會,分別總結(jié)推廣了農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)、治安防范和矛盾糾紛調(diào)處等先進經(jīng)驗,促進了平安創(chuàng)建工作的深入開展。

(二)強化宣傳發(fā)動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。*鄉(xiāng)兩級都制定了宣傳方案,成立了專門班子,充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢,共組織集中宣傳活動5次,出動宣傳車600余臺次,發(fā)放宣傳材料30余萬份,發(fā)放知識競賽試題2萬多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡報》,現(xiàn)已編發(fā)90期,多期被*創(chuàng)建辦采用。*電視臺、廣播電臺開辟了平安創(chuàng)建宣傳專欄,對全*的平安創(chuàng)建活動進行動態(tài)和縱深報道。*創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外*、外*交界處設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)大型宣傳牌9塊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊,全*所有村居全部建立了宣傳一條街,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

(三)深化嚴打整治,切實解決突出治安問題。一是組織開展嚴打?qū)ｍ椂窢?。公安機關(guān)集中開展了“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項活動,加大了對刑事犯罪的打擊力度,1—11月份,全*刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%,刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全*煙草市場秩序?qū)ｍ椪位顒?。共查處各類涉煙案?783起,摧毀制假販私窩點62個,查獲各種違法卷煙1728件,總值280余萬元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是嚴厲打擊“*功”等,,,組織犯罪,對現(xiàn)有“*功”人員全部落實了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施,依法取締了各類非法宗教組織和,,,組織。四是切實加強對治安混亂區(qū)域的綜合整治。從*直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部,組成38個工作組入村駐點,對全*38處治安混亂區(qū)域和村居進行了集中整治,特別是列入*百村綜合整治的8個村和2處區(qū)域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn),群眾的滿意程度有了進一步提高。

(四)加強治安防范,努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。

1、加強城區(qū)治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個平臺、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系,從整體上提高了城區(qū)社會治安綜合防范能力?！耙粋€平臺”:就是對110報警服務(wù)臺進行改造升級,組建*公安局報警服務(wù)中心,實行110、119、122三臺合一?！傲笙到y(tǒng)”:一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。在*公安局指揮中心設(shè)立了閉路電視指揮監(jiān)控總控室,在城區(qū)主要路口、重點路段、要害部位全部安裝了電視監(jiān)控器,*直主要單位都設(shè)置了電視探頭,實施全天候、全方位監(jiān)控。二是gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛和運鈔車上安裝衛(wèi)星定位設(shè)備,實施跟蹤定位。三是警用通訊系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛上安裝車載對講設(shè)備,為民警配備對講機,建立即時通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。四是金融報警服務(wù)系統(tǒng)。在各金融儲蓄網(wǎng)點安裝報警器,與*公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng),增強快速反應(yīng)能力。五是電子警察報警求助系統(tǒng)。在城區(qū)繁華路段安裝電子警察,方便群眾報警,有效打擊犯罪。六是綜合信息查詢系統(tǒng),將人口、車輛、犯罪情報、矛盾調(diào)處信息錄入微機,實行電子管理?！拔宕缶W(wǎng)絡(luò)”:一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。將城區(qū)劃分為三大巡邏區(qū),巡警大隊承擔(dān)城區(qū)主干道巡邏處警任務(wù),派出所民警與保安隊員負責(zé)責(zé)任區(qū)域的巡邏,村街、小區(qū)群防群治力量負責(zé)村街和小區(qū)的巡邏任務(wù)。為保障巡邏力量,從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊員,由巡警大隊統(tǒng)一管理,加大對城區(qū)的治安巡邏力度。二是城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)四個出口建立了四個集堵截點、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的綜合警務(wù)工作站,配備了交通通訊工具和執(zhí)勤器械,開展全方位、全時空、交叉型的綜合巡邏。三是內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。機關(guān)、企事業(yè)單位按干部職工總數(shù)的3%配備治安保衛(wèi)人員,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,全面落實了物防、技防措施。四是居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)。在各集中居民小區(qū),全部建立了治安保衛(wèi)組織,成立保安服務(wù)隊,建立健全各項管理制度,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),實行封閉式管理,加強值班和巡邏看護。五是市場內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。各市場在轄區(qū)派出所的指導(dǎo)下,成立保安服務(wù)隊,抓好值班、站崗、巡邏,維護了市場秩序。

2、加強農(nóng)村治安防范體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,加強綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設(shè),普遍充實了治安巡邏大隊,開展24小時不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調(diào)解、巡邏等組織建設(shè),采取治安承包、有償補貼或義務(wù)站崗等形式,認真落實了夜間站崗巡邏制度,加強了對農(nóng)村社會面的防范和控制,完善了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。

3、加強“兩勞”及涉法人員動態(tài)管控體系建設(shè)。進一步建立健全各項管理制度,按照“六知”要求,對兩勞及涉法人員全部建立檔案,實現(xiàn)動態(tài)管控,有效預(yù)防了重新犯罪。

(五)夯實基層基礎(chǔ),確保社會平安穩(wěn)定。一是進一步加強基層政法綜治組織建設(shè),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所人員進行了充實、加強,特別是對司法所,全部立戶列編,實現(xiàn)了由*司法局垂直管理。二是加強普法依法治理工作,廣泛開展“四五”普法教育、“法德結(jié)合、文明理家”和“148”法律服務(wù)活動,提高了廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。加強對青少年的法制教育和管理,中小學(xué)校均聘請了法制副校長,積極開展多種形式的普法活動,有效減少和預(yù)防了青少年的違法犯罪。三是積極推行以村級工作“五項制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè),依法規(guī)范鄉(xiāng)村干部的行政行為,從源頭上減少了各種不安定因素的發(fā)生,維護了農(nóng)村的穩(wěn)定。*委、*政府在我*召開現(xiàn)場會,推廣了這一做法。四是大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)。*委制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)的意見》,專門召開動員大會,對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)進行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了調(diào)解中心,村居建起了調(diào)委會,落實了工作場所,配備了工作人員,明確了工作職責(zé),建立了各項規(guī)章制度,各項調(diào)解工作正有條不紊地進行。五是認真做好信訪工作,積極解決信訪老戶問題,信訪老戶結(jié)案率和結(jié)服率全部達到100%。今年以來,全*到*以上比去年同期下降37.5%,無去*進京集體訪。六是認真抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認真查處事故隱患,狠抓安全生產(chǎn)專項整治,促進了安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。今年以來,全*各類安全事故同比下降9.4%,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(六)加強政法隊伍建設(shè),為平安創(chuàng)建提供強有力保障。一是加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后,*委在*直部門中率先對政法委、綜治辦、610辦公室、信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實,新提拔調(diào)整科級干部8人,對檢察院的中層干部進行了競爭上崗。前段,又對公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和加強。二是大力加強政法干警的思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。切實加強對干警的理想信念和宗旨教育,廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動,全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴治警。深入開展“公正執(zhí)法樹形象”和“創(chuàng)人民滿意活動”,全面推行司法公開,進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格實行錯案追究制,確保了司法公正。四是認真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專門方案,對全*的涉法問題進行了全面的摸底排查,逐案落實了包案單位和責(zé)任人員,采取多種措施,全力進行處理,現(xiàn)已全部予以解決。

(七)大力開展平安創(chuàng)建集中活動,全面維護社會穩(wěn)定。為把“平安*”建設(shè)推向深入,我*從11月10日至12月10日,在全*開展了為期一個月的平安創(chuàng)建集中活動,對社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題進行了集中整治。為保證集中活動取得實效,從*直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部,混合編成工作組,每個工作組包2-3個村。工作組堅持吃住在村,深入基層排查調(diào)處各類矛盾糾紛,及時幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問題,促進了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。