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*區(qū)是*市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個街道辦事處，有14個行政村、50個社區(qū)居委會。*區(qū)總面積529平方公里，總?cè)丝?7萬，有蒙、漢、回、滿等24個民族組成。

近年來，*區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、*市關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作和加快新農(nóng)區(qū)建設(shè)的一系列政策和意見，不斷加大對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，以構(gòu)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，綜合實施醫(yī)療、預(yù)防保健等各項衛(wèi)生工作措施，建立起配套齊全、功能完備、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全區(qū)居民的健康水平不斷提高，取得了顯著的成效。

一、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況

（一）加強農(nóng)區(qū)三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)。*區(qū)為市轄中心區(qū)，轄1鎮(zhèn)6個辦事處。結(jié)合*區(qū)實際，我局認(rèn)真制定并組織實施本區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，以區(qū)級綜合性醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，加強區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加強農(nóng)區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)區(qū)醫(yī)療市場的正常秩序。3年間，累計投入900萬元，新改擴(kuò)建了*區(qū)人民醫(yī)院、*區(qū)鐵路醫(yī)院、*區(qū)中醫(yī)院、*區(qū)*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等三網(wǎng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；投入1164萬元購置ct、cr、彩色b超等大型設(shè)備，極大地改善了三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前，*區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系共有區(qū)級醫(yī)院3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家、村衛(wèi)生室17家。20*~20*年，*區(qū)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作連續(xù)三年評估達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、村村都有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。

（二）建立農(nóng)區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療救助體系，推行合作醫(yī)療制度。為緩解農(nóng)區(qū)居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，我區(qū)積極推進(jìn)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療制度。20*年，此項工作正式啟動，成立了*區(qū)新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會和合作醫(yī)療管理辦公室，建立健全組織機(jī)構(gòu)，以“點對點”，“點對面”等多種形式進(jìn)行多渠道廣泛宣傳，20*年參合率達(dá)95%；實行新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，加強對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全新農(nóng)合資金管理的各項規(guī)章制度，嚴(yán)格審報程序，控制醫(yī)療費用的不合理增長；加強對重點人群的醫(yī)療救助，協(xié)調(diào)區(qū)民政局對五保戶、低保戶和大病醫(yī)療實施救助工作，切實維護(hù)了農(nóng)民的利益。截至目前，參合農(nóng)民累計有2*2人次享受到了合作醫(yī)療費用補償，補償金額共計150萬元（其中獲得二次補償634人次，補償金額6.7萬元），門診直接核報7613人次，核報金額17萬元，農(nóng)區(qū)居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，患病就診率和住院率明顯提高，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象得以逐步緩解。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要性，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為履行政府公共服務(wù)職能、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善公共衛(wèi)生體系、緩解群眾看病難看病貴問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓。多次進(jìn)行專題調(diào)研，認(rèn)真研究，制定完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，成立由分管區(qū)長掛帥，衛(wèi)生、財政等18個部門負(fù)責(zé)人組成的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。按照政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)的方式核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助，建立社區(qū)公共衛(wèi)生專項資金，納入本級財政預(yù)算，落實每人每年2元的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費。同時按照“布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)適宜、功能完善”的建設(shè)要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，把區(qū)屬公立醫(yī)院、部分民營醫(yī)院納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系中，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，使其整體轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，20*年轉(zhuǎn)型2個、20*年轉(zhuǎn)型5個，截至目前，城區(qū)共建成14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中7個中心、7個站，城區(qū)覆蓋人口達(dá)100%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架基本形成。20*年，投資470萬元擴(kuò)建了建筑面積3100平方米的新華西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)綜合樓，建成布局合理、功能完善的*區(qū)社區(qū)示范中心樣板工程。截至20*年底，采取入戶巡診、入戶慢性病隨訪管理、入戶健康教育宣傳咨詢等形式，14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建立居民健康檔案5.8萬余戶，開展慢性病隨訪1.8萬人次、60歲以上老年人隨訪1.7萬人次、計劃免疫服務(wù)1.9萬人次，發(fā)放健康教育宣傳資料18萬份，舉辦各類健康教育講座20期，社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務(wù)功能逐步完善。

（四）開展?jié)I(yè)務(wù)，為特困居民就醫(yī)提供基本醫(yī)療服務(wù)。20*年，根據(jù)*區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，為進(jìn)一步改善我區(qū)貧困居民的就醫(yī)條件，為患病的弱勢群體提供基本醫(yī)療服務(wù)，將*區(qū)人民醫(yī)院設(shè)立為貧困居民醫(yī)療救助定點醫(yī)院，設(shè)立醫(yī)療救助基金專戶，承諾城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困戶等救濟(jì)對象進(jìn)濟(jì)困病房看病，可享受減免門診掛號費、減免10%的藥品費用及20%的大型設(shè)備檢查費用等優(yōu)惠政策。20*年，在區(qū)屬醫(yī)院全面推開，20*年，增設(shè)*鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20*年開始，*區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計為患者減免費用20.78萬元。