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最近，我們通過召開鎮(zhèn)和村支部書記座談會聽取意見、到基層調(diào)研等形式，對全區(qū)基層黨組織黨務公開工作開展情況進行了調(diào)查研究。目前，我區(qū)黨務公開開展情況良好，基本達到了黨員滿意、群眾滿意、社會滿意的預期目的。

一、推進黨務公開的基本情況

黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作，我區(qū)各級黨組織都能充分認識推行黨務公開的重大意義，從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索；作為深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求；作為加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統(tǒng)一思想，在全區(qū)上下形成齊心協(xié)力抓黨務公開的良好局面。

各單位推進黨務公開內(nèi)容不盡相同，分為三種類型：管委會的機關黨組織同步抓好黨務公開與政務公開；*鎮(zhèn)的*個農(nóng)村基層黨支部抓好村務、財務公開的同時，推行黨務公開；其他企業(yè)等基層單位推進黨務公開尚處在摸索和積累經(jīng)驗階段。在黨務公開的具體工作上，主要是注重對黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規(guī)范，不斷建立和完善符合東錢湖實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

二、黨務公開的主要內(nèi)容

主要對以下六個方面的黨務工作情況進行了公開：一是工作方面。主要包括黨組建設和單位發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況，年度黨建主題活動安排，單位精神文明創(chuàng)建活動實施計劃。三是組織建設方面。領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨支部管理制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況，領導干部述廉情況，領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

三、黨務公開主要做法

實踐中，各單位黨組織在堅持依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥等原則的基礎上，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，穩(wěn)步推進黨務公開，做法主要有四個特點：

1、加強組織領導，建立工作機制，初步形成了區(qū)黨委主抓，區(qū)組織部牽頭，各局辦和*鎮(zhèn)等有關部門密切配合的黨務公開宣傳、檢查、指導、推動工作機制。

2、突出工作重點，合理確定內(nèi)容。

在公開的具體內(nèi)容上，各單位主要有兩種模式：一是按照黨務工作固有屬性和內(nèi)在關系，將黨務公開的內(nèi)容分為“黨組織自身建設”、“黨組織履行職責”和“經(jīng)常性黨務工作”三個方面，使公開內(nèi)容既符合實際、易于操作。二是突出公開黨組織重大決策事項、干部人事制度改革情況、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、黨組織議事規(guī)則和決策程序等五個方面的內(nèi)容。

3、規(guī)范公開流程，有序開展工作

一是規(guī)范公開形式。主要通過會議、文件、新聞媒體、局域網(wǎng)和黨內(nèi)活動室等形式，及時向黨的各級組織和黨員公開；適宜向社會公開的，主要采取廣播、電視和黨務公開欄等形式進行公開。二是規(guī)范公開程序。根據(jù)所公開內(nèi)容的不同，嚴格區(qū)分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況，堅持“先黨內(nèi)、后黨外”的基本程序，確保黨務公開有序進行。三是規(guī)范公開時限。依據(jù)公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內(nèi)容相聯(lián)系。

4、落實目標責任，強化監(jiān)督檢查

多數(shù)單位把推行黨務公開作為各級黨組織督查工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務進行分解，做到工作任務、主管領導、牽頭部門、完成時限和責任人員“五明確”。區(qū)組織部會同紀檢室加強監(jiān)督，重點檢查黨務公開的內(nèi)容、形式、程序和效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、存在主要問題

推進黨務公開在我區(qū)雖然取得了一定成效，但與起步較早、運作較規(guī)范的政務公開等工作相比，還存在著一定的差距。集中表現(xiàn)在三個方面：

1、工作的認識程度不到位

不少同志對推行黨務公開尚存在一些模糊認識：有的認為，黨務工作涉及黨的機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為，有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂，甚至將黨務和政務混為一體；有的認為，黨務公開只是走形式，不必太認真，一些領導干部嫌麻煩，有顧慮，不愿公開，甚至不敢公開。

2、有效的協(xié)調(diào)機制尚未形成

黨務公開工作比較復雜，涉及內(nèi)容比較寬泛，相關部門的職責分工又局限于宣傳、檢查、指導、推動等某一方面具體工作，往往造成信息溝通不及時，協(xié)調(diào)配合不夠，使得各單位推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現(xiàn)，在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發(fā)展的勢頭。

3、公開的內(nèi)容有待規(guī)范

不少同志對推行黨務公開尚存在一些爭議：有的認為，在開展黨務公開工作中，將黨員領導干部的住房、外出考察學習、公車使用、禮品禮金接受登記、配偶子女求學就業(yè)等廉潔自律規(guī)定的各項重要內(nèi)容進行公開，侵犯了黨員領導干部作為公民的個人隱私權；還有的認為，黨務公開和政務公開有許多交叉的地方，不易區(qū)分。實踐中，較多是根據(jù)領導的重視程度和已有的工作基礎自覺地開展黨務公開工作。