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各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)十五屆人民政府作工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出寶貴意見。
過去七年工作的回顧
本屆政府任期以來,我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,團結和帶領全鎮(zhèn)人民,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學發(fā)展觀為指導,大力推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設,圓滿完成了任期目標任務。
堅持科學發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟邁上新臺階
我們始終把發(fā)展作為第一要務,凝心聚力抓經(jīng)濟、一心一意謀發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。
一是綜合實力明顯增強,各項指標成倍增長。20*年,預計(下同)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42.8億元,是2*年的3.5倍;完成財政收入2.5億元,是2*年的8.1倍;農(nóng)民人均純收入9728元,是2*年的3.1倍;完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值258.8億元,是2*年的8.2倍。七年來,各項經(jīng)濟指標綜合考核一直位居全市各鎮(zhèn)前列,20*年成為*市首個工業(yè)產(chǎn)值超百億元的鎮(zhèn);20*年躍居全國小城鎮(zhèn)綜合實力千強鎮(zhèn)第130位。
二是工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,發(fā)展質態(tài)明顯提升。按照“要素集約、布局集中、企業(yè)集群”的思路,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快建設家寶工業(yè)集中區(qū)、通靈橋工業(yè)集中區(qū)、*工業(yè)集中區(qū)、金通工業(yè)集中區(qū)、*新區(qū),形成了紡織、服裝、印染、玩具、鋼結構、機械、電子等多元化工業(yè)體系,產(chǎn)品暢銷30多個國家和地區(qū)。特別是去年以來,我們傾全鎮(zhèn)之力,加大了金通工業(yè)集中區(qū)和*新區(qū)的拆遷力度,加快了基礎設施建設進度,為有效承載項目搭建了平臺。
我們始終堅持把“以工興鎮(zhèn)”作為第一方略,加快新型工業(yè)化進程,突出有效投入,加快項目落地,確保項目早開工、早建成、早產(chǎn)出。20*年,全鎮(zhèn)開工建設千萬元以上項目68個、投資總額9.9億元,竣工投產(chǎn)項目60個。重視招商引資,突出產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)家招商,不斷拓展招商領域,創(chuàng)新招商方式,招商引資保持強勁增長態(tài)勢。幾年來,累計引進市外民資16億元,實際利用外資6570多萬美元。進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,構筑創(chuàng)業(yè)平臺,推動全民創(chuàng)業(yè),民營經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁的發(fā)展態(tài)勢,在通州市、*市民營經(jīng)濟綜合考評中名列前茅。
三是項目農(nóng)業(yè)扎實推進,農(nóng)民增收步伐加快。我們以項目農(nóng)業(yè)建設為重點,加大農(nóng)業(yè)結構調整力度,吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)近2億元,先后新建和擴建了港東連片水芹種植基地、桂木橋家禽養(yǎng)殖基地、金北草莓設施栽培基地等種、養(yǎng)殖基地16個,新建、擴建了通州市豐潤食品廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5個。同時還形成了桂木橋家禽營銷、花家渡制鞋、界牌山羊宰殺加工等一批特色專業(yè)村。港東水芹基地成為江蘇省百項高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化示范基地,被列入國家高新科技示范項目,“進鮮港”品牌獲省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌。
我們把富民惠民作為加快發(fā)展的第一取向,大力實施“農(nóng)民增收五項工程”,加快實施農(nóng)村“五件實事”,廣辟農(nóng)民增收渠道,努力實現(xiàn)農(nóng)民增收全覆蓋,農(nóng)民人均純收入不斷提高。
堅持統(tǒng)籌發(fā)展,各項事業(yè)取得新成就
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè),深化和諧*建設。
科教文衛(wèi)體全面發(fā)展。重視科技工作,多次榮獲*市科技進步先進鎮(zhèn)稱號。加快教育布局調整,推進教育均衡發(fā)展,“六有工程”、“校校通工程”順利通過驗收,金郊初中、金北初中在全市素質教育綜合考評中多次獲得全市初級中學第一、二名的殊榮,*小學榮獲素質教育考評先進單位。重視群眾文化工作,成功舉辦了多屆“通州之夜”廣場文藝演出和首屆社區(qū)文藝健身展演,獲得中央文明辦、文化部“四進社區(qū)”文藝展演活動組織獎。特色文化村建設進展順利,界牌村傳統(tǒng)龍燈舞、虹西村京劇社通過了市特色文化村驗收。全面實施“萬村體育健身工程”,豐富了群眾的文體生活。廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展,“雙入戶”工程加快推進。穩(wěn)定人口低生育水平,計劃生育率保持在99%以上,實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,榮獲*市“十五”期間人口與計劃生育工作先進集體。精神文明建設取得新佳績,20*-20*年全鎮(zhèn)有31家單位、7個行政村、3個社區(qū)居委會分別被市委、市政府授予文明單位、文明村、文明社區(qū)稱號。
環(huán)境建設取得新突破。完成了*新區(qū)3.88平方公里的詳規(guī)編制,青島路北延、新金路西延工程竣工通車,豎石河大橋主橋工程春節(jié)前竣工,安置小區(qū)一期工程交付使用。重視農(nóng)村基礎設施建設,千方百計解決與人民群眾息息相關的生產(chǎn)生活問題,累計投入4*多萬元,建造農(nóng)村灰黑公路51.11公里,維修改造農(nóng)村橋梁94座,疏浚整治河道67.25公里,先后被評為通州市水利工作先進鎮(zhèn),*市農(nóng)村公路建設示范鎮(zhèn)和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。環(huán)保工作取得實效,先后獲得*市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“省經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展先進鎮(zhèn)”,港東村、新三園村分別獲得“*市生態(tài)村”和“江蘇省生態(tài)村”稱號。參與了建設南路東側C338地塊、C3*地塊拆遷改造工程,育才路文化廣場拆遷移居工程和翠園中路、交通北路、北一環(huán)等道路建設拆遷工作。順利完成了金樂片整體劃歸開發(fā)區(qū)代管的移接交工作。順利完成了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和復審,以及國家生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理水平得到提高,全鎮(zhèn)35個集居規(guī)劃點已經(jīng)市政府批準同意,10個先行啟動區(qū)開始建房,違法用地、違章建筑得到遏制,土地復墾工作不斷加強,耕地得到保護。有序用電管理措施全面落實。社區(qū)建設管理進一步加強,順利完成了社區(qū)居委會換屆工作,被評為*市社區(qū)建設示范鎮(zhèn),虹南社區(qū)獲省“科普文明社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”等榮譽稱號,虹西社區(qū)獲省“綠色社區(qū)”稱號。
全面小康建設取得實質性進展。幾年來,我們圍繞“全面達小康,建設新農(nóng)村”這一主題,加快推進全面小康建設步伐,特別是今年以來,我們對照小康建設的難點指標全力攻堅,先后投入500多萬元用于植樹造林,新增林地面積8*多畝,林木覆蓋率由11.8%提高到18.8%。大力實施“清潔河道、清潔田園、清
潔家園”工程,落實了長效管理機制,取得明顯成效。重視農(nóng)村養(yǎng)老保險的擴面工作,農(nóng)民養(yǎng)老參與率由31.5%提高到56.2%。百戶家庭電腦擁有量不斷增加,大力推進農(nóng)村公共服務中心建設,全面推進小康進程。到20*年底,對照省全面小康六大類、18項評價指標,我鎮(zhèn)全面小康實現(xiàn)程度達到96%。
堅持和諧發(fā)展,社會穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面
我們牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,從企業(yè)改制到教育衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位改革,從妥善安置下崗職工到減輕農(nóng)民負擔,從發(fā)展老百姓經(jīng)濟到關注社會弱勢群體,都始終堅持以人為本、取信于民,有效保護好職工、農(nóng)民、投資者和私營業(yè)主的合法權益。
民主法制建設更趨完善。社會穩(wěn)定大防控體系、社會矛盾糾紛大調解機制日趨完善,組建了社區(qū)社工服務中心,實施了社區(qū)矯正工程。重視普法工作,干部群眾依法行政、依法辦事意識普遍增強。深入開展“法制*”、“平安*”、“和諧*”創(chuàng)建活動,依法打擊各類刑事犯罪活動,堅決打擊各類,,,,有效維護了社會穩(wěn)定。多次榮獲通州市“安定杯”和*市“平安創(chuàng)建”先進集體、“綜合治理先進集體”、“社會治安安全鎮(zhèn)”等稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
社會保障水平有了新提高。企業(yè)職工養(yǎng)老保險和農(nóng)民養(yǎng)老保險擴面工作得到提高,新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到普及,參合率一直在全市保持領先,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、關停企業(yè)職工醫(yī)保擴面工作扎實推進,受益面不斷擴大。千方百計為城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。重視退體人員管理工作,5500多名退休人員實行了社會化管理,被評為全市“勞動保障先進集體”。高度重視弱勢群體的生產(chǎn)和生活,著力解決弱勢群體的困難。組織實施草危房改造工程,改造草危房250戶。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保實現(xiàn)了應保盡保,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保252戶576人,月發(fā)放低保金5.96萬元,農(nóng)村低保1316戶1953人,年發(fā)放低保金90.6萬元。重癥病人大病救助金和農(nóng)村分散五保戶、集中供養(yǎng)人員生活費逐年提高,敬老院供養(yǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,管理不斷規(guī)范,獲省、市文明敬老院稱號。
另外,民兵預備役、兵役、雙擁、人防等工作得到加強,雙擁工作多次被評為雙擁模范鎮(zhèn),人民防空工作被評為先進單位。財政、統(tǒng)計、審計等工作再創(chuàng)新業(yè)績,先后榮獲全國第二次農(nóng)業(yè)普查先進單位、全國第五次人口普查省先進集體、第二次基本單位普查國家級先進集體、第一次經(jīng)濟普查省先進集體等榮譽。統(tǒng)計工作榮獲*市“十五”期間先進集體,財政工作多次被評為財政收入上臺階先進鎮(zhèn)。人事、編制、檔案、民族宗教、老區(qū)開發(fā)、老齡及關心下一代等工作均取得了新的成績。
各位代表,過去的七年,是我鎮(zhèn)綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的七年。我們在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下能夠取得這樣的成績,確實來之不易。這里匯集著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勞和智慧;傾注著社會各界人士的心血和支持;凝聚著各級領導和老同志們的關心和幫助。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
七年奮斗的業(yè)績令人振奮,七年發(fā)展的經(jīng)驗值得總結?;仡櫜黄椒驳钠吣?,我們深深體會到:
必須始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務,構筑科學發(fā)展新優(yōu)勢。我們牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心,堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。積極應對宏觀形勢新變化,著力破解發(fā)展難題,謀求發(fā)展新招,提升發(fā)展質量。實踐告訴我們,只有聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,才能解決前進中的困難。我們將始終把發(fā)展作為第一要務,謀劃發(fā)展新舉措,培育發(fā)展新亮點,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
必須始終堅持把為民謀利作為第一要事,提升富民安民新水平。發(fā)展好人民群眾的根本利益,始終如一地通過興辦惠民實事工程來造福于民,讓人民群眾共享發(fā)展成果。高度關注社會弱勢群體,切實幫助解決實際困難。我們倍加感受到,只有堅持人民利益高于一切,深懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,才能最大限度地調動一切積極因素,形成和諧奮進的發(fā)展氛圍。
必須始終堅持把統(tǒng)籌協(xié)調作為第一要略,開啟和諧發(fā)展新境界。行政區(qū)劃調整以來,我們經(jīng)歷了行政村合并、機關事業(yè)單位改革、機構精減、市屬企業(yè)下放等諸多改革。過去的七年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的七年,也是各類矛盾凸顯的七年。我們統(tǒng)籌社會建設,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局,努力構建和諧社會。我們深切認識到,做好政府工作,既要總攬全局,又要統(tǒng)籌兼顧,在突出抓好牽動全局工作的同時,協(xié)調推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會事業(yè)的全面發(fā)展。
必須始終堅持把政府自身建設作為第一要義,塑造勤政廉政新形象。我們按照“務實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的要求,切實加強政府自身建設。將依法行政貫穿于政府工作的全過程,嚴格依法行使權力、履行職責,全力打造法治政府。自覺接受人大代表和廣大人民的監(jiān)督,堅持定期向人大代表報告工作,誠懇聽取廣大人民群眾的意見和建議。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,全面落實廉政建設責任制,從源頭上預防和治理腐敗。我們深深體會到,只有提高政府自身建設水平,才能更好地帶領全鎮(zhèn)人民朝著富民宜居、平安和諧的目標闊步前進。
我們也清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足,前進中還有不少困難和矛盾,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟結構不盡合理、產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低,資源約束矛盾突出,破解發(fā)展難題的措施有待進一步加強;農(nóng)村基礎設施相對薄弱,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平有待進一步提升;公共服務水平有待提高,政府自身建設還需進一步加強。對這些問題,我們將采取有效措施,切實加以解決,努力把工作做得更好。
今后五年工作的總體要求
今后五年是全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略期,也是我鎮(zhèn)建成全面小康鎮(zhèn),向率先基本現(xiàn)代化邁進的關鍵階段。圍繞建成富民宜居、平安和諧新*的目標,今后五年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,按照科學發(fā)展觀的要求,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質量,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,努力實現(xiàn)社會主義政治文明、物質文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一,為
率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。
根據(jù)上述總體要求,未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標要在全市繼續(xù)保持領先,把我鎮(zhèn)建成經(jīng)濟更具實力、環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕的城關鎮(zhèn)。經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:
經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15%,財政收入年均遞增20%,綜合實力躋身全國千強鎮(zhèn)100強。
改革開放不斷深入。各項改革向縱深推進,公共服務型政府建設取得明顯成效,市場經(jīng)濟體制更趨完善,經(jīng)濟國際化水平大大提高。
人居環(huán)境大為改善。加快*新區(qū)建設,進一步提升城市化水平。建成10個以上社會主義新農(nóng)村示范村,成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)。積極參與國家園林城市和全國生態(tài)市建設,生態(tài)環(huán)境進一步改善。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。科技、教育、文化、公共衛(wèi)生服務體系更趨完善。
人民生活更加富裕。城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障和社會救助體系進一步完善,城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年遞增10%以上。
圍繞上述目標,今后五年,鎮(zhèn)政府在工作上將著力把握好以下幾點:一是把解放思想作為一切工作的制勝法寶,向解放思想要思路、要辦法、要干勁,努力做到永不滿足,永不松懈。二是把科學發(fā)展作為全局工作的中心任務,著力把握發(fā)展規(guī)律,轉變發(fā)展方式,破解發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是把改革創(chuàng)新作為推動工作的不竭動力,加快觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,用創(chuàng)新的辦法探索新思路,解決新問題,打開新局面。四是把民生、和諧作為全社會的共同目標,充分調動一切積極因素,改善民生,激發(fā)民智,發(fā)揮民力,努力構建社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。五是把求真務實作為政府工作的自覺追求,查實情、講實話、辦實事、求實效,埋頭苦干、爭創(chuàng)一流,確保本次人代會確定的目標任務圓滿完成。三、20*年工作目標和主要工作
20*年,是新一屆政府的開局之年,也是全面落實黨的十七大精神,推動新一輪發(fā)展的起步之年,做好各項工作至關重要。政府工作的指導思想是:深入學習貫徹黨的十七大精神和市委十屆五次全會精神,圍繞鎮(zhèn)二屆二次黨代會提出的“全力發(fā)展經(jīng)濟,竭立關注民生,傾力打造和諧”的整體工作要求,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,著力提升項目建設水平,全力創(chuàng)建宜居村鎮(zhèn),率先建成全面小康鎮(zhèn)!
20*年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資完成額、工業(yè)投入分別增長20%和18%;財政收入、地方一般預算收入分別增長25%和28%;農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。
各位代表!回首過去,我們萬眾一心,成就輝煌;展望未來,我們信心百倍,豪情滿懷。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)圖強,奪取全面小康新勝利,共同譜寫率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新篇章!