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2009年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，是*農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的關(guān)鍵一年。年初以來，全場(chǎng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“加快發(fā)展、富民強(qiáng)場(chǎng)”為主題，以“解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)”為先導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初場(chǎng)黨委、行政確定的奮斗目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，拼搏奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。

一、上半年工作回顧

(一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全場(chǎng)上下緊緊圍繞場(chǎng)員群眾增收，農(nóng)場(chǎng)增效這一核心，狠抓農(nóng)業(yè)工作。2009年上半年全場(chǎng)水稻種植面積316畝，科技骨干措施推廣率達(dá)100%；柑桔種植面積達(dá)3500畝，劣雜品種改良面積200畝；葡萄種植面積2100畝，其中優(yōu)質(zhì)紅提葡萄種植1800畝；其它經(jīng)濟(jì)作物767畝（含復(fù)種、套種）。上半年完成一產(chǎn)、三產(chǎn)生產(chǎn)總值329萬元，財(cái)務(wù)收入12萬元，支出156萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。按照“隊(duì)間道路柏油化、人居環(huán)境生態(tài)化、場(chǎng)員生活小康化”的發(fā)展思路，以*農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展為契機(jī)，千方百計(jì)籌措資金，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。上半年共投資完成292.7萬元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中：投資32.2萬元完成了十二隊(duì)、十三隊(duì)的農(nóng)電網(wǎng)改造工程；投資55萬元完成了一隊(duì)、三隊(duì)、四隊(duì)、五隊(duì)、六隊(duì)、八隊(duì)、十二隊(duì)4627米的主溝渠“三面光”溝工程；投資45萬元完成六隊(duì)451水庫的擴(kuò)容和除險(xiǎn)加固工程；由水庫塘承包方與農(nóng)場(chǎng)延長(zhǎng)承包期為由投資12.5萬元完成六隊(duì)公共水塘擴(kuò)容和除險(xiǎn)加固工程；投資148萬元的第一期人畜飲水工程項(xiàng)目受全球通大道開挖報(bào)批和*地震的影響進(jìn)度緩慢，二期人畜飲水工程項(xiàng)目已報(bào)經(jīng)縣人民政府審批，項(xiàng)目建設(shè)正在抓緊實(shí)施。

（三）抓實(shí)項(xiàng)目的籌備、上報(bào)、爭(zhēng)取工作，招商引資成效顯著。結(jié)合深化*農(nóng)（林)場(chǎng)改革，認(rèn)真對(duì)接好中央和省州縣配套政策、配套項(xiàng)目。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃中國家投資重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，加大項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備、上報(bào)和爭(zhēng)取工作。上半年完成上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2份，項(xiàng)目概算總投資額達(dá)150萬元。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策，積極推進(jìn)*農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展。按照《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)*農(nóng)（林）場(chǎng)改革和發(fā)展的意見》（國發(fā)[20*]6號(hào)文件）和《*省人民政府關(guān)于推進(jìn)*農(nóng)（林）場(chǎng)改革和發(fā)展的實(shí)施意見》（云政發(fā)[2009]13號(hào)文件）的安排部署，以“體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展活力，使*農(nóng)場(chǎng)廣大職工和歸難僑共享改革發(fā)展成果”為目標(biāo)，以“因地制宜、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一視同仁、適當(dāng)照顧，中央支持、地方負(fù)責(zé)”為基本原則，以“解決歷史遺留問題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，深化體制改革和加大政策扶持相結(jié)合”為基本思路，完成了清產(chǎn)核資工作和*農(nóng)場(chǎng)改革方案的上報(bào)工作。完成了土地確權(quán)辦證的外業(yè)走線、測(cè)設(shè)及資料的查找等工作；669戶歸難僑危房改造工程項(xiàng)目指標(biāo)已全部下達(dá)，為更加科學(xué)合理地規(guī)劃和組織實(shí)施好我場(chǎng)的危房改造工程，于6月20日至25日組織了相關(guān)人員歷時(shí)6天時(shí)間到勐庫、耿馬、柯街等三個(gè)*農(nóng)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、交流危房改造工作經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)有2戶建蓋結(jié)束，安排在一隊(duì)、十五隊(duì)曬場(chǎng)的22戶危房改造戶已審核確定，并于今年下半年全面啟動(dòng)；完成了*農(nóng)場(chǎng)改革中參加社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌的“4050”歸難僑職工、場(chǎng)員人數(shù)的清核工作。在全面推進(jìn)*農(nóng)場(chǎng)發(fā)展改革中，認(rèn)真處理好年度特點(diǎn)和改革關(guān)系的同時(shí)，以穩(wěn)定為核心，以推進(jìn)*農(nóng)場(chǎng)改革為主線，以做好各項(xiàng)工作為前提，以確保全場(chǎng)干部、職工、場(chǎng)員最大限度地享受到改革成果。

（五）農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓實(shí)農(nóng)業(yè)用水的龍頭，投入2.4萬元對(duì)15個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的200余條農(nóng)業(yè)用水溝渠進(jìn)行了統(tǒng)一清淤，確保了水路暢通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全用水。二是堅(jiān)持黨政一把手抓科技不放松，認(rèn)真貫徹國家科技興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技培訓(xùn)質(zhì)量，提高場(chǎng)員科技意識(shí)。上半年共舉辦各類科技培訓(xùn)會(huì)48場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)3000人次，印發(fā)科普資料4600余份，共出科技宣傳黑板報(bào)28期，廣播宣傳30場(chǎng)次。上半年共投入科技經(jīng)費(fèi)6萬元。全面提升了全場(chǎng)干部、職工、場(chǎng)員的科技素質(zhì)，使場(chǎng)員的科技思想和科技投入向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)移。結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，培訓(xùn)主要以柑桔黃龍病的防治為主，對(duì)黃龍病普查出的15898病株進(jìn)行了處理，現(xiàn)已挖出病株3489株，對(duì)全場(chǎng)柑桔進(jìn)行聯(lián)防統(tǒng)防3次，防治面積達(dá)3600畝，防治率達(dá)100%，有效地控制了柑桔黃化病的蔓延，促進(jìn)了全場(chǎng)科技的全面進(jìn)步。三是投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000元對(duì)我場(chǎng)的農(nóng)業(yè)污染源進(jìn)行了全面系統(tǒng)的普查。四是按照縣農(nóng)機(jī)部門的要求，逐戶清理農(nóng)用車和微耕機(jī)，建立臺(tái)賬，與車主簽訂責(zé)任狀，督促車主完善用車手續(xù)，確保農(nóng)機(jī)安全。五是按時(shí)、按質(zhì)地完成了313戶741.75畝的糧食直補(bǔ)工作，共發(fā)放糧食直補(bǔ)資金56692.26元。六是抓實(shí)營銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為場(chǎng)員增收致富奠定基礎(chǔ)。

（六）和諧僑場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是以全面深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安僑場(chǎng)”為目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)建“平安僑場(chǎng)”目標(biāo)管理責(zé)任制，把“平安僑場(chǎng)”創(chuàng)建工作作為考核政績(jī)的重要指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，形成“平安僑場(chǎng)”創(chuàng)建工作人人頭上有壓力、有目標(biāo)責(zé)任的工作格局，制定了創(chuàng)建“平安僑場(chǎng)”的工作制度、內(nèi)務(wù)管理制度、群防群治制度等，確保了全場(chǎng)的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序開展。我場(chǎng)上半年共發(fā)生刑事案件12起，破案1起，受理治安案件10件，查處10件，調(diào)解各類矛盾糾紛11起，調(diào)處成功11起，開展普法宣傳6場(chǎng)次，發(fā)放普法資料1500余份。二是堅(jiān)持和完善場(chǎng)務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支公開、建設(shè)工程招投標(biāo)公開、糧食直補(bǔ)帳務(wù)公開、低保發(fā)放情況公開、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付公開等制度，推進(jìn)了民主管理制度的落實(shí)。三是失地場(chǎng)員的安置問題有新進(jìn)展。一次性安置我場(chǎng)九隊(duì)、十四隊(duì)場(chǎng)員群眾的實(shí)施意見已報(bào)經(jīng)縣委、縣人民政府審批，縣已派相關(guān)人員組成工作組進(jìn)入隊(duì)區(qū)開展工作。四是扶貧濟(jì)困工作扎實(shí)有效。

我場(chǎng)重點(diǎn)抓實(shí)城市居民最低生活保障工作，把貧困場(chǎng)員戶和老弱病殘等弱勢(shì)群體完全納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，上半年共有199戶342人納入城市居民最低生活保障，累計(jì)領(lǐng)取低保金12.2萬元，向20戶特困場(chǎng)員戶發(fā)放了救濟(jì)糧食500公斤、服裝100套。五是完成了52名參戰(zhàn)退役人員的清查、審核、報(bào)批和31000元的補(bǔ)貼發(fā)放工作。六是小額信貸工作開展順利。為及時(shí)解決廣大場(chǎng)員生產(chǎn)資金緊缺的問題，在縣委、縣政府和縣扶貧辦、縣農(nóng)行的關(guān)心支持下，上半年共發(fā)放小額信貸扶貧資金150萬元，獲貸場(chǎng)員戶642戶，獲貸率達(dá)68%。七是認(rèn)真開展春節(jié)走訪慰問工作，今年春節(jié)共走訪慰問了94戶貧特困場(chǎng)員戶、16戶軍烈屬、57名離（退）休干部和老齡黨員，共送去慰問金28290元，讓他們深切感受到場(chǎng)黨委、行政的關(guān)懷。八是嚴(yán)格按照《*省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真抓好我場(chǎng)的人口與計(jì)劃生育工作，上半年共簽訂流動(dòng)人口管理合同6份，辦理生育證7本，辦理流動(dòng)人口婚育證6本，協(xié)助辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》7戶，按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)11390元，落實(shí)率達(dá)100%，人口自然增長(zhǎng)率在5.5‰以內(nèi)。

九是認(rèn)真處理好熱難點(diǎn)問題，建立統(tǒng)一規(guī)范，暢通有序，方便群眾，便于操作，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、標(biāo)本兼治、解決有力，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作新格局，妥善解決場(chǎng)員群眾信訪問題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，并開展了信訪工作大下訪和主要領(lǐng)導(dǎo)AB角信訪接待日制度。我場(chǎng)今年共梳理出社會(huì)熱難點(diǎn)問題五項(xiàng)，其中的三項(xiàng)已經(jīng)在辦理之中，還有二項(xiàng)將在深化*農(nóng)場(chǎng)改革中得到落實(shí)。十是以人為本，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，強(qiáng)化勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作，全面提高勞務(wù)輸出人員的綜合素質(zhì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)多形式再就業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移輸出，上半年共輸出剩余勞動(dòng)力85人。十一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立應(yīng)急信息平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的預(yù)警和處置能力。*發(fā)生8.0級(jí)大地震后，場(chǎng)黨委、行政積極組織，共收到場(chǎng)員群眾的捐款51910元（含特殊黨費(fèi)8110元），再次體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德。十二是抓實(shí)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)，規(guī)范了服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制的具體內(nèi)容，出臺(tái)了機(jī)關(guān)各科室、部門職能和管理人員的崗位職責(zé)，進(jìn)一步暢通了群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的反饋渠道。十三是土地家庭承包經(jīng)營體制進(jìn)一步得到鞏固和完善，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的配偶和未成年的子女218戶250人的戶口遷移工作正分情況、有計(jì)劃、有步驟，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

總結(jié)上半年的工作，我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面得到了快速發(fā)展，這得益于黨中央、國務(wù)院和各級(jí)政府部門、僑務(wù)部門對(duì)*農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的關(guān)心支持，得益于場(chǎng)黨委、行政的團(tuán)結(jié)和全場(chǎng)上下的共同努力，但在快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)還存在著很多突出的矛盾和問題：一是一產(chǎn)內(nèi)部種植業(yè)比重大，場(chǎng)員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，影響了場(chǎng)員增收和農(nóng)場(chǎng)增效；二是項(xiàng)目建設(shè)由于受環(huán)境和客觀條件的制約，對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)程有較大影響；三是*農(nóng)場(chǎng)改革中，涉及體制機(jī)制、機(jī)關(guān)管理人員的去留，造成維護(hù)穩(wěn)定難、工作開展難的問題；四是城區(qū)三個(gè)隊(duì)失地場(chǎng)員的生活出路問題；五是農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)社會(huì)職能過多、行政支出大、財(cái)務(wù)收支嚴(yán)峻、干行政活吃企業(yè)飯的問題。對(duì)于以上這些問題和困難，我們將在上級(jí)的關(guān)心指導(dǎo)下，在*農(nóng)場(chǎng)的改革進(jìn)程中逐步加以解決。

總之，要實(shí)現(xiàn)2009年年初即定目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，全場(chǎng)干部職工要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，在縣委、縣人民政府和場(chǎng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全場(chǎng)干部職工搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以更加昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績(jī)，確保2009年各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的圓滿完成。