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20*年，農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格貫徹依法治國(guó)基本方略，按照上級(jí)的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，以全面提高干部職工的法制素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，積極履行法律賦予我局的執(zhí)法職責(zé)，加大法制宣傳和進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》作為全局法制工作的重點(diǎn)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下和有關(guān)部門的大力支持和配合下，取得了較為顯著的成績(jī)，使我局法建工作健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

1、成立組織。按照縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，我局高度重視，經(jīng)局黨組研究決定，成立縣局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)，辦公室主任、科教科科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)、土肥站站長(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、農(nóng)干校校長(zhǎng)、農(nóng)能辦主任、執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為辦公室成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法局長(zhǎng)任主任，辦公室主任任副主任，并專門設(shè)立了辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話。

2、學(xué)法制度落實(shí)。我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。按照市農(nóng)業(yè)局和縣法治辦的布置，確定了今年普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容，局里召開了4次黨委會(huì)專門研究法治建設(shè)工作，局中心學(xué)習(xí)組全年學(xué)法在4次以上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央、市、縣有關(guān)普法文件，《中華人民共和國(guó)行政許可法》涉農(nóng)政策法律法規(guī)等。并要求各黨支部、局屬各單位按照局統(tǒng)一要求組織黨員干部職工學(xué)習(xí)普法文件、政策、法律、法規(guī)，全年學(xué)法時(shí)間必須達(dá)到80小時(shí)。今年，我局邀請(qǐng)常年法律顧問，集中局領(lǐng)導(dǎo)和全局職工學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》等法律法規(guī)。局法治辦還結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)涉及我局為執(zhí)法主體的一些法律、法規(guī)和規(guī)章，舉辦了專門的法制培訓(xùn)班，使全局職工特別是廣大農(nóng)技推廣人員的法律修養(yǎng)和依法辦事能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。掀起了全局上下學(xué)法用法的高潮。

3、考核責(zé)任落實(shí)。我局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)縣法治辦工作目標(biāo)，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管。年初局里與各科室和單位簽訂了法制建設(shè)、發(fā)展環(huán)境綜合治理、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等責(zé)任書，年終局法治辦按照責(zé)任書的要求，組織力量對(duì)各單位責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查。將考核結(jié)果與各單位的文明單位評(píng)比掛鉤并以該單位工作人員的評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱評(píng)定和獎(jiǎng)懲掛起鉤。由于工作過硬、考核責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)管理和工作步入了法制軌道。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法政務(wù)公開，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)行政管理方式

1、依法行政，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行政許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，實(shí)施行政許可行為時(shí)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。農(nóng)業(yè)局對(duì)所具有的行政許可行為以及其操作程序、條件、辦結(jié)期限和收費(fèi)依據(jù)等主要內(nèi)容對(duì)社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法政務(wù)公開。堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則，不斷擴(kuò)大和豐富農(nóng)業(yè)執(zhí)法政務(wù)公開的對(duì)象、內(nèi)容與形式。所有農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，依據(jù)都向社會(huì)公開。為廣大人民群眾和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶提供快捷、方便的服務(wù)。

3、設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口。縣局和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)均設(shè)立對(duì)外服務(wù)窗口，工作人員實(shí)行掛牌上崗，公開服務(wù)承諾，服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)時(shí)限，辦事程序，需要提交資料，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察體制，規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為

1、完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察體系。以本次農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)依照公務(wù)員管理體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)分工，理順執(zhí)法監(jiān)察體系，構(gòu)建一支“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)與公安、工商、安全、法院等部門左右互動(dòng)，縣局、執(zhí)法大隊(duì)上下聯(lián)動(dòng)。切實(shí)解決執(zhí)法難的問題。

2、依法行使行政處罰權(quán)。依照有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究和職權(quán)法定原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使行政處罰權(quán)。以保證行政處罰相對(duì)人陳述申辯、聽證、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟以及防止行政權(quán)濫用為重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為。

四、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為的監(jiān)督。

1、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。聘請(qǐng)縣紀(jì)檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)等部門工作人員為行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)、干部任免等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

2、接受社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布。密切關(guān)注廣大群眾對(duì)縣局農(nóng)業(yè)管理工作的建議和意見，及時(shí)糾正廣大群眾反映的在服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)以及工作作風(fēng)等方面所存在的問題和不足，真正做到情為民所系，利為民所謀。

五、妥善處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)局信訪工作。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)局管理部門調(diào)處的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糾紛，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，遵循公平、公正原則予以及時(shí)處理，化解矛盾，保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。深入貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，及時(shí)、有效、就地解決群眾信訪問題，使農(nóng)業(yè)局信訪工作真正走上依法有序的軌道。

六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。

1、建立法律、法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度?？h局組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)冬訓(xùn)班，聘請(qǐng)大學(xué)教授、法制及司法部門的有關(guān)專家對(duì)《行政法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》等法律進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行考核，提高廣大干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力。

2、建立依法行政獎(jiǎng)懲制度。制定農(nóng)業(yè)管理依法行政考核體系，定期開展依法行政檢查驗(yàn)收工作，并對(duì)在推進(jìn)依法行政考核中取得成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的，給予相應(yīng)的處罰。

3、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。根據(jù)法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)管理部門的職權(quán)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，以職位為單元分解執(zhí)法職責(zé)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，積極探索執(zhí)法績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

七、存在的不足

我局法治建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各科室、事業(yè)站的大力支持下，取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有差距，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由于局經(jīng)費(fèi)較緊，縣財(cái)政又沒有專門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入較少，留成也相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行政執(zhí)法的需要。

二是執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高，執(zhí)法裝備，取證設(shè)備還需添制。

三是加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化依法行政，依法辦事的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。