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*年上半年的城市治理工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持以黨的十六大精神為指導,在實踐中落實“三個代表”重要思想。面對“非典”這場突如其來的災難,采取“兩手抓”的方針,一方面積極抗擊“非典”,做好防護工作;另一方面努力把各項城市治理工作向前推進。

截至*月*日,共拆遷居民近*戶,單位*家,基本完成了*個市級、*個區(qū)級重點整治工程的拆遷任務;建設綠地*.*萬平方米(其中新增綠地*.*萬平方米);翻修道路*條;建設一類公廁*座,垃圾分類范圍進一步擴大;實現(xiàn)了時間過半,任務過半。

一、半年工作回顧

*年的城市治理工作,攤子多,任務重,又面臨“非典”帶來的巨大困難,大家解放思想,求實創(chuàng)新,搶抓機遇,加快發(fā)展,使各項工作全面順利展開,取得了階段性成果。

(一)繼續(xù)以環(huán)境整治為重點,努力使拆遷工作上新臺階

*年,市政管委牽頭的市、區(qū)級重點環(huán)境整治工程有*項,涉及拆遷的居民和單位是*年的*倍多。目前,在抗擊“非典”取得階段性成果的同時,南中軸路、法源寺周邊等市、區(qū)各項環(huán)境整治重點工程的拆遷工作基本完成。

南中軸路市級危改整治工程,拆遷范圍內(nèi)的*戶居民全部搬遷完畢,拆除建筑*.*平方米。需拆遷的*個單位,除*家正在搬家騰房外,其余已經(jīng)搬遷完畢。*月*日之前將按市政府的要求完成拆遷工作。

*個區(qū)級工程的拆遷工作也在順利開展。法源寺周邊環(huán)境整治重點工程已簽協(xié)議和已搬離現(xiàn)場的居民*戶,占應拆遷的*%,拆除建筑*.*平方米。*個單位簽訂了拆遷協(xié)議,拆除建筑*平方米,未簽協(xié)議的單位還有*個。棗林街道路整治工程已拆遷居民*戶,占應拆遷的*.*%,拆除建筑*平方米,占應拆除的*.*%;拆遷單位*個,占應拆遷的*.*%,拆除建筑*.*平方米,占應拆除的*.*%。南橫街道路整治工程已拆遷居民*戶(需拆遷居民*戶),*家單位的拆遷正在開展之中。中環(huán)廣場周邊環(huán)境整治工程已拆遷居民*戶,拆除建筑*平方米,占應拆除的*%;拆遷單位*個,占應拆遷的*%,拆除建筑*平方米,占應拆除的*.*%。*街環(huán)境整治工程已拆遷居民*戶,拆除建筑*平方米,占應拆除的*%。已拆遷單位*個,拆除建筑*平方米,占應拆除的*%。*街環(huán)境整治工程已拆遷居民戶*戶,占應拆遷的*.*%,拆除建筑*平方米,占應拆除的*.*%。單位拆遷待完成居民拆遷后即可拆除。*亮美建設工程已基本完成。祿長街*號院、*東、*、宣*區(qū)*個小區(qū)正在拆除違法建設,硬化小區(qū)道路,規(guī)范停車位,建設小區(qū)綠地,完善小區(qū)公共設施,預計“十一”前可全部建成精品小區(qū)。長椿市井民文化廣場建設工程和前門月亮灣環(huán)境整治重點工程已經(jīng)完成前期調(diào)查工作,待資金到位后,即可啟動拆遷。

(二)繼續(xù)以萬米綠地建設為重點,努力進步綠化美化效果

*年初,市園林局給我區(qū)下達的綠化總?cè)蝿帐?綠化建設*萬平方米(其中新增綠地*萬平方米);植樹*萬株;展草坪*萬平方米,栽擺花卉*萬盆。區(qū)市政管委、園林局及各辦事處相關部分堅持整治、綠化、治理相結(jié)合,在綠化建設中,堅持以人為本,把進步人民生活質(zhì)量,綠化美化首都形象作為目標,一手抓“非典”防治工作,一手抓工程建設,使我區(qū)綠化建設工作取得初步成效。

截止目前,全區(qū)綠化工程建設*.*萬平方米(其中新建綠地*.*萬平方米),開工面積是全年任務的*%;栽植樹木*.*萬株,竹子*.*萬株,色塊*.*萬株*.*萬平方米,綠籬*.*萬株*.*萬延長米,完成計劃的*%;展草坪*.*萬平方米,完成計劃的*%;栽擺花卉*.*萬株,完成計劃的*%。同時,我區(qū)在抓好各項綠化工程建設的同時,積極推進花園式單位的創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建標準,具體調(diào)查、篩選核對,擬定*個居住小區(qū)、*個社會單位為待創(chuàng)花園式單位。

狠抓大綠地精品建設,“以點帶面”,加快全區(qū)綠化建設進程。*年,南中軸路、法源寺門前、中環(huán)廣場周邊和“西黃線”鐵路沿線*處計劃新建綠地*萬余平方米。其中,“西黃線”沿線自*年始至今,已完成*.*萬平方米的綠地建設,栽植喬、灌木*株、竹子*株、色塊*株*平方米、展草坪*平方米;中環(huán)廣場周邊現(xiàn)已平整土地*平方米、清運碴土*立方米、回填好土*立方米,栽植喬、灌木*株、展草*平方米。萬米集中大綠地建設大幅度地增加了全區(qū)綠化覆蓋面積和綠地率,有效改善了生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境面貌,極大帶動了區(qū)域環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展。

突出道路綠地建設,“以線帶面”,進步全區(qū)綠化整體水平。道路綠化是展現(xiàn)都市風采的重要標志,又是改善大氣質(zhì)量、減弱城市熱島效應的主要措施,加大道路綠化建設力度,將全面進步區(qū)域環(huán)境建設的整體水平。為此,我區(qū)近幾年來極其重視道路綠化建設,新、改建了白廣路、*、宣外大街等一大批道路綠地。今年上半年,對全區(qū)*萬余平方米的道路綠地加大了管護力度,特別是對近年來新、改建的道路綠地,進行了樹木修剪整形、病蟲害防治和補植缺株斷壟等工作,保證了全區(qū)“綠線”的景觀效果。同時,以“為民辦實事”為根本,對下斜街、盆兒胡同、右安門東街、棗林前街西街等道路、街巷*條,改、建綠化面積*平方米。下半年,我區(qū)將綠化南線里、白紙坊西街,更新廣內(nèi)大街道路綠地草坪,繼續(xù)補植道路綠地缺株苗木,鞏固現(xiàn)有綠化成果。

豐富居住區(qū)綠化景觀,“以人為本”,創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。隨著城市建設的發(fā)展,今年我區(qū)新建小區(qū)綠化比往年增多。為此,我區(qū)充分發(fā)揮政府三級治理的職能作用,按照綠化施工標準,對商住開發(fā)小區(qū)、單位宿舍、危改小區(qū)等綠化建設加強監(jiān)視和指導。上半年,我區(qū)共完成廣信嘉園小區(qū)、榮寧園小區(qū)、陶然湖景小區(qū)、紅蓮晴園小區(qū)、朗琴園小區(qū)、耕天下小區(qū)(一期)等綠化工程*處;楓樺豪景小區(qū)、清芷園小區(qū)的綠化工程正在緊張地施工中。全年預計新增小區(qū)綠化面積*萬余平方米。

同時,加大舊小區(qū)改造力度,對姚家井小區(qū)、白菜灣小區(qū)、高家寨小區(qū)、*東里小區(qū)、西便門西里小區(qū)等老、舊小區(qū)進行了徹底的綠化改造。為保證工程順利進行,各街道在小區(qū)綠化改造前召開居民代表會、黨員座談會、轄區(qū)單位會,廣泛聽取各方面意見和建議,擬定改造方案,拆除小區(qū)內(nèi)臨、違建筑千余平方米,極大地改善了小區(qū)居民生活質(zhì)量。

(三)繼續(xù)以市政道路養(yǎng)護為重點,努力進步城市基礎設施治理水平

市政治理工作日常事務多,緊急情況多。*年上半年,在市政、交通戰(zhàn)備、燃氣等各方面積極開展工作,并在“非典”期間根據(jù)上級的要求組織了“消夏夜市”審批工作。

上半年,完成了蓮花胡同、新安南里、車站東街、里仁街東段的道路翻修工作。按照北京市控制大氣污染第*階段工作要求,對小馬廠西里*多平方米、紅蓮路南口近*平方米的*露地面展設了方磚,對廣安門北街步道展設了方磚。同時,對全區(qū)道路有計劃地進行養(yǎng)護,特別是針對往年冬季雪大,開春路面翻漿較嚴重的情況,對道路坑洞進行了重點修補,有計劃地安排緊急墊坑,對損壞的雨水口及檢查井進行了更換。對全區(qū)*.*平方米,*余條道路進行了日常養(yǎng)護。

積極開展自行車規(guī)范街建設。*年我區(qū)將繼續(xù)在*條大街開展創(chuàng)建自行車停放規(guī)范街工作。目前,新建鋼制存車圍欄*延米、不銹鋼存車圍欄*延米、存車架*延米,其他設施正在積極籌備建設中,預計*月底全面完工。

做好日常市政治理工作。上半年,審批占道、掘路*起,面積*.*平方米。審批停車場*個,停車位*個。會同北京市液化石油氣公司南郊分公司和*區(qū)煤炭公司有關職員,對*區(qū)內(nèi)八個液化石油氣供給站進行了聯(lián)合安全檢查。針對“非典”對經(jīng)濟的影響,根據(jù)北京市促進經(jīng)濟發(fā)展的要求,對每個預備露天經(jīng)營餐飲企業(yè)進行現(xiàn)場勘察,全區(qū)共看現(xiàn)場*余家,批準露天經(jīng)營企業(yè)*家。

(四)繼續(xù)以提升*形象為目標,努力開展亮化、美化建設

上半年,按照年初制定的工作目標,積極開展了戶外廣告、宣傳品、市容占道等各項行政審批與治理和夜景照明工程建設,加強了“門前三包”、城市環(huán)境檢查等各項工作。

深進貫徹市市政管委《關于*年全面進步北京市二環(huán)沿線高大建筑物夜景照明實施方案》,預計*月*日前完成以南二環(huán)北側(cè)沿線夜景照明工程、南濱河綠化帶二期亮麗工程等為重點的夜景照明建設任務。同時,建立并完善了《*區(qū)夜景照明治理辦法》,制定了《*區(qū)夜景照明招投標治理方案》,加強對全區(qū)夜景照明設施的治理與檢查。做好了“元旦”、“春節(jié)”、全國“兩會”、“五一”期間以及其他節(jié)假日的夜景照明開閉燈治理工作,使全區(qū)所有單位的夜景照明設施按規(guī)定定時開閉。

積極開展日常工作,保障我區(qū)市容環(huán)境水平不斷進步。一是做好市容各項審批工作,更好地為企事業(yè)單位服務。上半年,共接待各類市容審批項目的申報近*起,是往年總量的兩倍,辦理了戶外廣告審批*起,臨時占道*起。二是加大檢查力度,抓好“門前三包”和城市環(huán)境檢查。截至目前,共組織區(qū)街道辦、文明辦、法制辦、區(qū)*監(jiān)察大隊等部分檢查了六次。三是積極協(xié)調(diào)環(huán)保、衛(wèi)生、*、環(huán)衛(wèi)、街道等有關部分,認真開展各項“非典”預防工作,解決群眾反映的熱門、難點和突發(fā)題目,做好統(tǒng)計和信息報道工作。

(五)繼續(xù)以環(huán)衛(wèi)作業(yè)為重點,努力實現(xiàn)保潔水平的新進步

圓滿完成*年初我區(qū)的掃雪鏟冰工作,共使用融雪劑*多噸。完成春節(jié)期間大觀圓、廠甸廟會、全國“兩會”及五一期間的環(huán)衛(wèi)保障組織工作。完玉成年*座化糞池清掏任務。開工*座,竣工*座公廁升級改造。清運隔離區(qū)“非典”垃圾*余噸,泔水*余車,在“非典”隔離區(qū)內(nèi)突擊安裝環(huán)保生態(tài)公廁*座;清運全區(qū)積存的垃圾和渣土千余噸,為“非典”定點醫(yī)院等近*家社會單位清運糞便百余車,*余噸。組織完成我區(qū)居民住宅樓垃圾道的封閉工作。做好我區(qū)*年*個垃圾分類小區(qū)生活垃圾分類收集的各項預備工作。

(六)繼續(xù)以防汛供熱為重點,努力實現(xiàn)各項工作目標

>供熱工作打開新局面,圓滿完成*年至*年度供熱任務。*年政府機構改革后,市政管委開始治理全區(qū)的供熱工作。面對業(yè)務新、職員新,困難多、題目多,來電來訪多等情況,市政管委領導帶領供熱辦的同道提早預備,對全區(qū)*萬平方米、*個供熱單位、*處鍋爐房、*臺鍋爐重心進行了逐一排查,把存在題目的登記建檔,了解情況,張羅資金,安撫群眾,努力實現(xiàn)及時供熱和“室溫*度”。為了及時解決百姓反映的供熱題目,進步辦公效率,制定了“*區(qū)供熱單位聯(lián)系一覽表”和“*區(qū)供熱公司直管供熱范圍表”,并在*供熱公司等供熱單位成立了搶險分隊。據(jù)統(tǒng)計,*年供熱期,區(qū)供熱值班共接到群眾反映的題目*件,辦理*件,辦復率*%。

防汛工作扎實有效,為實現(xiàn)連續(xù)十八年“少塌房、不死人”的工作目標奠定了基礎。年初,為切實做好今年的防汛工作,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定了*年防汛工作安排意見。在預防“非典”的特殊時期,區(qū)防汛指揮部按照市、區(qū)政府的防汛工作要求,提前落實各項防汛措施,全面做好各項防汛預備工作。宣房投資公司、房地局、人防辦、建委、教委、經(jīng)貿(mào)委、園林、街道綠化部分,分別對危險房屋、人防工事、工地、宿舍、樹木等進行了處理,保證汛期安全。公安、交通部分還積極制定了防汛搶險預警措施,以保證汛期搶險過程中良好的治安、交通秩序。同時,進一步完善責任制,貫徹首長負責制,編制了《*區(qū)*年防汛指揮部成員聯(lián)絡名冊》,加強區(qū)屬各防汛指揮部橫向、縱向的溝通聯(lián)絡;制訂了全區(qū)防汛工作流程圖,嚴格組織程序,做到上傳下達,快速、高質(zhì)量完成各類防汛任務。制定了《*區(qū)防汛應急工作預案》和《防汛演練方案》,成立了以區(qū)武裝部、宣房投資治理公司、鑫宣市政公司、環(huán)衛(wèi)服務中心為主體的*余人的搶險隊伍,積極應對突發(fā)事件。

(七)通過辦理人大建議、政協(xié)提案和人民信訪促進了城市治理水平的進步。*年,區(qū)市政管委共辦理人大建議和政協(xié)提案*件,已經(jīng)全部辦理完畢。收到人民來信、來訪約*人次,立案*件;來電*余個,發(fā)放督辦單*期。通過開展辦理工作,使我們看到了城市治理工作的盲點和不足,對環(huán)境整治、綠化美化、市容環(huán)衛(wèi)、道路修繕等城市治理工作起到了有力地推動作用。

二、工作體會

(一)各級領導的高度重視,促進了重點整治工程拆遷工作地順利開展。今年,城市環(huán)境綜合整治項目,得到了區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視,區(qū)政府不僅投進了大量的人力、物力、財力,而且領導指揮前移,區(qū)委書記、區(qū)長,特別是金焱副區(qū)長多次聽取環(huán)境整治情況匯報,親身深進一線了解情況,召開聯(lián)席會議,及時解決工作中出現(xiàn)的新題目、新情況,極大地調(diào)動了全體職員的工作熱情。在實際工作中劉金水主任親身主持,主管主任李月珠協(xié)調(diào)和帶領所有整治職員全力以赴統(tǒng)籌指揮重點工程,作到了決策、指揮及時到位。

(二)各有關部分通力配合,才能形成協(xié)力。城市治理工作涉及房管、*、環(huán)衛(wèi)、園林、公安、交通、法制辦、各街道等相關部分,大家積極參與,真正發(fā)揮作用,使城市治理工作更加扎實有效。

(三)注重宣傳、營造氛圍是做好城市治理工作的基本保障。城市治理工作的基礎是群眾,必須大力宣傳城市治理的法律法規(guī),使之深進人心,才能使城市治理工作更加順暢,也才能得到人民群眾的理解和支持。在拆遷工作中更是如此,宣傳工作做得細致、深進,得到廣大被拆遷居民的理解和支持,工作才能順利地開展。

(四)抓好城市環(huán)境的常態(tài)治理是提升*形象的根本保證。堅持執(zhí)行《“門前三包”責任制千分考核辦法》和《環(huán)境整治千分考核辦法》,區(qū)市政管委、街道辦、文明辦、*大隊、工商分局、愛衛(wèi)會等部分組成考核組每月兩次對全區(qū)環(huán)境進行嚴格的考核,將考核情況以通報和督辦的形式進行公布。它對于進一步完善責任制,改善環(huán)境狀況,促進環(huán)境治理建設,起到了積極的作用。同時,進一步完善各項*責任制,健全居委會—辦事處—相關部分“三位一體”的崗位責任制,充分調(diào)動各方面的積極性,理順各種工作關系,明確各自職責,用責任鏈把治理工作聯(lián)系起來,更好地發(fā)揮各街道、各職能部分在城市治理中的監(jiān)視、檢查、治理、指導作用。

三、存在的題目

(一)資金題目。今年的環(huán)境整治工作,任務重,布點多,工程所需資金缺口大。比如南中軸路危改整治工程,居民拆遷部分由市政府撥付補償款*.*億元,超出部分全部由區(qū)政府墊付,現(xiàn)區(qū)屬單位拆遷補償?shù)牡谝还P資金將到支付期限,另有拆遷服務費、評估費、拆除費等項資金亟待支付。

(二)整治工程、夜景照明工程的建設方案需要市有關部分盡快拿出規(guī)劃方案,確保工程順利進行。

*年上半年的城市治理工作,盡管面臨任務重,“非典”疫情,資金不足等困難,但在大家的共同努力下,為完玉成年的工作打下了堅實的基礎。下半年,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,全面逾額完玉成年工作任務