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為進(jìn)一步提升我縣內(nèi)河交通安全治理水平,確保我具水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定,根據(jù)省、市政府關(guān)于水上交通安全整治的要求,針對(duì)全縣水上交通安全存在的突出題目,今年上半年我們以開(kāi)展水上交通安全4項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,全縣水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,1—6月份,水上交通實(shí)現(xiàn)了“零”死亡。今年,我們主要狠抓了以下工作:

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船和渡口安全專項(xiàng)整治。

近兩年來(lái),全縣按照國(guó)家、省、市有關(guān)部分關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治總體要求,結(jié)合我縣實(shí)際,咬定目標(biāo),攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按方案的進(jìn)度要求逐步完成,取得了明顯成效。

1、安全治理責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái),各地、各單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全治理責(zé)任、部分監(jiān)管責(zé)任和渡運(yùn)企業(yè)、渡運(yùn)人安全責(zé)任的落實(shí),把渡口渡船安全治理專項(xiàng)整治工作真正擺上重要議事日程。縣政府成立由縣委常委、副縣長(zhǎng)*擔(dān)任組長(zhǎng),由縣交通局、安監(jiān)局等部分負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的渡口渡船安全治理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,集中精力抓好專項(xiàng)整治。2、渡口渡船本質(zhì)條件得到進(jìn)一步進(jìn)步。全縣投進(jìn)23.8萬(wàn)元用于渡口碼頭硬件設(shè)施及渡船的更新改造。完成渡口碼頭改造2處,新建候渡亭3座,,完成渡口連接線道路建設(shè)4條共124米。極大地進(jìn)步了乘渡條件,方便了老百姓安全出行,渡口現(xiàn)狀大為改觀,渡口已成為一道靚麗的風(fēng)景線。

3、齊抓共管的工作格式得到進(jìn)一步加強(qiáng)。交通、安監(jiān)、海事部分主動(dòng)當(dāng)好政府的顧問(wèn),發(fā)揮監(jiān)視、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。深進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促檢查渡口安全治理責(zé)任制的落實(shí)情況和各項(xiàng)安全治理制度的執(zhí)行情況,跟蹤督查事故隱患的整改情況。加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口治理機(jī)構(gòu)和職員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定完善渡口安全治理規(guī)章制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在交通、海事部分多次溝通之下,熟悉有所進(jìn)步,工作積極性、主動(dòng)性有所增強(qiáng),在資金、人力、工程實(shí)施等方面主動(dòng)抓落實(shí)。

突出抓好日常監(jiān)管,嚴(yán)防渡口渡船群死群傷事故的發(fā)生。我局強(qiáng)化水上監(jiān)管,查處違法渡運(yùn)行為,維護(hù)渡運(yùn)秩序。認(rèn)真組織安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求相關(guān)單位糾正,并向縣安委會(huì)備案匯報(bào),對(duì)不符合渡運(yùn)條件的渡船,強(qiáng)制拖離現(xiàn)場(chǎng),將渡船交當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求限期整改到位。

4、渡口安全檢查力度得到進(jìn)一步提升。由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),交通、安監(jiān)、公安等部分參加積極開(kāi)展渡口安全檢查,在做好日常安全檢查的同時(shí),適時(shí)組織開(kāi)展季節(jié)性安全檢查,汛期、枯水期、農(nóng)忙、大霧、重大節(jié)假日組織的聯(lián)合檢查會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行,有效地增強(qiáng)了渡口安全責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)。有效促進(jìn)了渡口安全隱患的整改。往年以來(lái),全縣共組成各類檢查組25個(gè),參加職員達(dá)85人次,檢查渡口85道次、渡船95艘次,發(fā)現(xiàn)隱患5件次,現(xiàn)場(chǎng)整改4件次,簽發(fā)整改通知書(shū)1份,保障了渡口安全渡運(yùn)。

二、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸專項(xiàng)整治。

認(rèn)真做好船舶載運(yùn)危險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管。在鞏固往年船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物專項(xiàng)整治成果的同時(shí),一是加強(qiáng)裝卸源頭治理,嚴(yán)格要求簽證職員實(shí)船簽證,同時(shí)認(rèn)真查核申報(bào)手續(xù)和申報(bào)員證書(shū)。二是做好申報(bào)員培訓(xùn)和審驗(yàn)工作,舉辦申報(bào)員培訓(xùn)班一期,新培申報(bào)員24名,年審換證申報(bào)員4名,既滿足了運(yùn)輸單位對(duì)申報(bào)員的需求,又進(jìn)一步進(jìn)步了這些職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管,重點(diǎn)檢查船舶、危貨碼頭安全治理措施以及事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中存在的重大缺陷和潛伏事故隱患,有力保障了轄區(qū)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全;認(rèn)真做好船舶污染防治工作。

三、水上風(fēng)景旅游區(qū)安全專項(xiàng)整治。

隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展,大量水域作為旅游資源被開(kāi)發(fā)利用,為更好的加強(qiáng)這方面治理,我們制訂了《*縣旅游船舶專用管制水域安全監(jiān)視辦法》,我們重點(diǎn)對(duì)職員素質(zhì)、證照手續(xù)和船舶適航狀況實(shí)行整治,對(duì)不符合要求的旅游船舶果斷清理出旅游市場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)一步明確各部分對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的安全治理責(zé)任,督促有關(guān)單位建立并落實(shí)安全治理制度和應(yīng)急防范措施,確保水上旅游事業(yè)安全有序發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開(kāi)展了水上旅游項(xiàng)目的專項(xiàng)安全大檢查,對(duì)存在題目的項(xiàng)目,各地安排專人跟蹤督查,嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改,對(duì)無(wú)法整改的,該停的就停,決不答應(yīng)不符合安全條件的違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行。同時(shí),在旅游旺季和節(jié)假日集中職員加強(qiáng)水上旅游區(qū)的監(jiān)管,制止農(nóng)用自備船、漁船等非載客船非法載客行為。

四、“兩防”專項(xiàng)整治工作

針對(duì)我縣“兩防”工作的形勢(shì),貫徹部、省的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,我縣的“兩防”工作可以概括為“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、兩個(gè)責(zé)任、三個(gè)提升”。

(一)以一個(gè)強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“兩防”工作的有序開(kāi)展

我局專門(mén)成立“兩防”專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),海事、公路、運(yùn)管等職能部分負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立了辦公室;具體制訂了《*縣交通系統(tǒng)防船舶碰撞、防泄漏“兩防”專項(xiàng)整治方案》,明確了工作目標(biāo)、排查范圍、整治重點(diǎn)、方法步驟、工作要求和措施保障。

在全縣建立“橫向到邊、縱向到底”組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。我們采取多種形式展開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng),碼頭等船舶主要集散地搭建咨詢平臺(tái),利用可變情報(bào)板、櫥窗、戧牌等開(kāi)辟專題宣傳欄,印發(fā)專項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)交流通報(bào)進(jìn)展情況,充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)紙等媒體作用,營(yíng)造了“兩防”工作的濃郁氛圍。

(二)以“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),推進(jìn)“兩防”隱患的排查整改

落實(shí)企業(yè)自查責(zé)任。從每艘船舶、每個(gè)船員、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)手,進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分門(mén)別類地梳理,建立健全了事故隱患排查整改臺(tái)帳。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),加大了資金投進(jìn)和職員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)了隱患整改的自覺(jué)性和主動(dòng)性。落實(shí)主管部分和職能機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任?？h交通主管部分組成2個(gè)專門(mén)工作組,著重督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任制,對(duì)企業(yè)是否開(kāi)展自查、是否保證隱患整改和全員安全教育情況進(jìn)行督查,對(duì)企業(yè)進(jìn)一步加大安全投進(jìn)、改善船舶設(shè)施、進(jìn)步企業(yè)安全生產(chǎn)治理水平提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

通過(guò)扎實(shí)工作,全縣共排出隱患24處,完成整改23處,限期整改1處;對(duì)通航水域橋梁、取水口等固定設(shè)施安全隱患排查2處,限期整改2處,目前部分已采取維修、拆除、設(shè)警示標(biāo)志等措施;對(duì)港口碼頭等安全隱患排查2處,立即完成整改1處,限期整改1處,并采取維修、疏通、更新、設(shè)警示標(biāo)志等措施。