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市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)湖治賄辦[20*]4號(hào)文件要求，我局組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)20*以來(lái)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作情況進(jìn)行了一次回頭看，并對(duì)照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作“回頭看”的通知》的要求，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、自查自糾、“回頭看”、整改提高等一系列工作步驟和措施，確保了我局治理商業(yè)賄賂工作正常有序地進(jìn)行，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制定方案。

1、我局黨委高度重視，結(jié)合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際及外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點(diǎn)部位、原因等，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題進(jìn)行研究，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)方案。召開(kāi)全體干部會(huì)議，進(jìn)行開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的宣傳教育，宣傳治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，明確國(guó)家治理商業(yè)賄賂的法律法規(guī)和政策措施，營(yíng)造健康的商業(yè)文化，形成嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂的輿論氛圍。

2、按照市委市府和省廳的要求，專(zhuān)門(mén)成立了外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)馮羅宗同志任組長(zhǎng)，班子成員及各處室負(fù)責(zé)人為成員；設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理的日常工作。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)。

3、為全面、扎實(shí)、有效地開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)、不當(dāng)行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法查處違法、違紀(jì)事件，合力營(yíng)造良好的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《*市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾的工作實(shí)施方案》，保證了治理商業(yè)賄賂自查自糾工作能有的放矢，扎實(shí)有效地開(kāi)展，有力地促進(jìn)了我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作又好又快的發(fā)展。

二、強(qiáng)化教育、明確重點(diǎn)。

1、自開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作以來(lái)，我局根據(jù)市委、市府《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作意見(jiàn)》精神和《省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，先后召開(kāi)3次學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)和分析會(huì)，在廣大干部職工中進(jìn)行了全面思想發(fā)動(dòng)，形成了良好的工作氛圍。主要內(nèi)容：開(kāi)展學(xué)習(xí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和學(xué)習(xí)中央、省和市委、市政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的有關(guān)文件；《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等綱領(lǐng)性法規(guī)條文，同時(shí)，還積極開(kāi)展推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作研討會(huì)等，不斷增強(qiáng)黨員的法規(guī)意識(shí)，提高黨員的抗腐能力等有關(guān)法律法紀(jì)政策規(guī)定的內(nèi)容，較好地指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的深入開(kāi)展。

2、為確保治理商業(yè)賄賂自查自糾工作有成效，不走過(guò)場(chǎng)，我們著力進(jìn)行三方面教育：

（1）開(kāi)展依法行政教育，規(guī)范執(zhí)法行為。主要解決三個(gè)問(wèn)題：一是以深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”及“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)職能，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是以學(xué)習(xí)外經(jīng)貿(mào)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)為前提，認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法教育，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的綜合素質(zhì)，解決執(zhí)法水平不夠高問(wèn)題。三是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為落腳點(diǎn)，切實(shí)開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，解決公正執(zhí)法觀念問(wèn)題。

（2）開(kāi)展廉潔自律教育，增強(qiáng)防腐能力。主要抓好三個(gè)落實(shí)：一是堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”，嚴(yán)厲制止“三亂”，要求發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克服貪圖享樂(lè)和相互攀比的不良習(xí)氣，杜絕一切違法創(chuàng)收、違規(guī)創(chuàng)收。二是認(rèn)真落實(shí)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把“六條禁令”作為不可逾越的“高壓線”，紅燈亮在違規(guī)前。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí)”的原則，抓好《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的落實(shí)。組織黨員干部觀看《省反腐倡廉成果展及*市警示教育圖片展》以及《反腐警示》系列教材，不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)。

（3）開(kāi)展宗旨意識(shí)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。主要樹(shù)立三種觀念：一是牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念。二是牢固樹(shù)立“一切為群眾”觀念。三是牢固樹(shù)立“無(wú)條件為企業(yè)服務(wù)”的觀念。一切從企業(yè)的角度考慮問(wèn)題，增強(qiáng)“三外”工作的規(guī)范化和透明度，在執(zhí)法檢查、查案立案的過(guò)程中，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”、杜絕“暗箱操作”，堅(jiān)決制止不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象發(fā)生。截止目前，我局外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)落實(shí)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作制度情況是嚴(yán)格的，執(zhí)行政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度是堅(jiān)決的，沒(méi)有發(fā)生和違反任何上級(jí)有關(guān)政策、規(guī)定的現(xiàn)象和行為。在全市機(jī)關(guān)涉外科室評(píng)議中，我局涉外科室均受到好評(píng)，其中外資處排列前三名，受到市政府表彰。

3、在專(zhuān)項(xiàng)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中，為了保證治理商業(yè)賄賂自查自糾工作落到實(shí)處，明確提出外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域是：（1）進(jìn)出口配額、許可證的審批及管理；（2）各類(lèi)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)攤位的分配使用；（3）重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；（4）各類(lèi)項(xiàng)目的資金補(bǔ)貼。之所以把這些領(lǐng)域作為重點(diǎn)，是因?yàn)檫@些領(lǐng)域都是經(jīng)濟(jì)利益比較集中、公益性比較強(qiáng)的領(lǐng)域，也是容易發(fā)生以權(quán)謀私、倒買(mǎi)倒賣(mài)、行賄受賄問(wèn)題的領(lǐng)域。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題和環(huán)節(jié)，主要抓了幾項(xiàng)工作：一是在進(jìn)出口配額、許可證審批及管理領(lǐng)域，要重點(diǎn)檢查在審批和發(fā)放配額、許可證環(huán)節(jié)中，有無(wú)不符合規(guī)定給予審批和發(fā)放的情況；檢查審批手續(xù)和審批程序是否合法合規(guī)；檢查配額、許可證使用是否真實(shí)，有無(wú)倒買(mǎi)倒賣(mài)現(xiàn)象；要按照權(quán)力制衡的原則，加強(qiáng)審批工作的制度建設(shè)。二是在各類(lèi)展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)攤位分配使用領(lǐng)域，要檢查攤位的分配使用是否有異?，F(xiàn)象；是否有冒名頂替以及倒買(mǎi)倒賣(mài)攤位的行為；要進(jìn)一步健全各類(lèi)展會(huì)攤位分配使用制度堵塞漏洞。三是在重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域（如辦公大樓裝修項(xiàng)目）。要圍繞項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)算決算、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題，分類(lèi)進(jìn)行處理，完善規(guī)章制度。依照要求，有關(guān)科室及重要崗位個(gè)人在治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作，從思想上重視治理商業(yè)賄賂工作，敢于觸及問(wèn)題，采取了行之有效的措施，取得了良好的成效。

三、認(rèn)真排查、邊整邊改。

1、局黨委把自查自糾工作抓得是否扎實(shí)作為衡量治理商業(yè)賄賂能否取得實(shí)效的重要前提。對(duì)照上級(jí)的要求，采取多種形式，在組織領(lǐng)導(dǎo)、文明服務(wù)、秉公執(zhí)法、失職瀆職等方面排查問(wèn)題。一是搞好內(nèi)部排查。局黨委召開(kāi)商業(yè)賄賂問(wèn)題排查專(zhuān)題會(huì)議，從思想、工作等方面排查存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題。主要查找在履行職能過(guò)程中有無(wú)以權(quán)謀私、行賄受賄等不正當(dāng)交易行為；是否有執(zhí)法不公、刁難群眾和吃拿卡要的行為；在行業(yè)管理中是否有損害人民群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，力求自查自糾工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)要求各處室所有行政許可事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自糾。二是廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，利用對(duì)外公布舉報(bào)電話并設(shè)立了征求意見(jiàn)箱，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)我局職業(yè)道德、依法行政、勤政廉政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng)意見(jiàn)。通過(guò)多渠道、多方面排查、征求意見(jiàn)，及時(shí)的了解和掌握所涉及的人員、單位等基本情況。摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問(wèn)題清單。三是要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)細(xì)致、實(shí)事求是地開(kāi)展工作，決不能走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于自查出來(lái)的問(wèn)題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。局黨組進(jìn)行認(rèn)真地梳理歸納，并提整改方案，堅(jiān)決進(jìn)行整改。

2、在整改過(guò)程中，我們緊緊抓住“執(zhí)政為民”這一主線，突出政務(wù)公開(kāi)和為民服務(wù)的主題，積極推進(jìn)公開(kāi)、透明的辦事程序，注重在提高依法行政能力和干部綜合素質(zhì)上下功夫。一是認(rèn)真履行向社會(huì)作出的“服務(wù)承諾”，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、和首問(wèn)負(fù)責(zé)便民服務(wù)措施。實(shí)行一條龍服務(wù)、一站式辦理，努力做到公正、公開(kāi)、便民、高效。二是通過(guò)規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律和行政紀(jì)律，解決“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象；三是在系統(tǒng)中開(kāi)展以“為什么要開(kāi)展企業(yè)治理商業(yè)賄賂工作”等為主題的討論活動(dòng)，達(dá)到了進(jìn)一步明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定的目的。

我局在開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作中。雖然取得了一定成績(jī)，但距上級(jí)和廣大群眾的要求還很遠(yuǎn)，在執(zhí)行制度方面，有少數(shù)同志思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，履行政府職能上有待進(jìn)一步完善。辦事公開(kāi)制度還有待加強(qiáng)；黨員干部的服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)、公仆意識(shí)仍有待提高。

四、注重長(zhǎng)效、狠抓落實(shí)。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)法律等多種手段，通過(guò)這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作來(lái)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，效能建設(shè)、內(nèi)部管理和依法行政等各項(xiàng)工作，將在市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓新思路，爭(zhēng)取取得治理商業(yè)賄賂新的成效，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)、著力推進(jìn)*開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)組織全局系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省和市委市府的部署要求上來(lái)，增強(qiáng)自覺(jué)性和緊迫感。要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)收受賄賂存在僥幸心理，其后果是嚴(yán)重的。無(wú)論誰(shuí)收受賄賂，都是違紀(jì)違法，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開(kāi)展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、任長(zhǎng)霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀。二是開(kāi)展法制教育和警示教育，使全體干部認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開(kāi)展職業(yè)道德教育，教育全局干部正確認(rèn)識(shí)未來(lái)的職業(yè)生涯價(jià)值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠(chéng)信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。

3、精心組織主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，精心組織開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。如邀請(qǐng)檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專(zhuān)題講座，組織觀看反腐倡廉專(zhuān)題片，組織廉政歌詠比賽和知識(shí)競(jìng)賽等。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制，要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機(jī)制，以制度來(lái)加以約束、制止和懲處交易中的違紀(jì)違規(guī)行為。