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各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)十五屆人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。

過去七年工作的回顧

本屆政府任期以來，我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，圓滿完成了任期目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階

我們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)成倍增長。20*年，預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42.8億元，是*年的3.5倍；完成財(cái)政收入2.5億元，是*年的8.1倍；農(nóng)民人均純收入9728元，是*年的3.1倍；完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值258.8億元，是*年的8.2倍。七年來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合考核一直位居全市各鎮(zhèn)前列，20*年成為南通市首個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超百億元的鎮(zhèn)；20*年躍居全國小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)第130位。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)態(tài)明顯提升。按照“要素集約、布局集中、企業(yè)集群”的思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)家寶工業(yè)集中區(qū)、通靈橋工業(yè)集中區(qū)、*工業(yè)集中區(qū)、*工業(yè)集中區(qū)、*新區(qū)，形成了紡織、服裝、印染、玩具、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)械、電子等多元化工業(yè)體系，產(chǎn)品暢銷30多個(gè)國家和地區(qū)。特別是去年以來，我們傾全鎮(zhèn)之力，加大了*工業(yè)集中區(qū)和*新區(qū)的拆遷力度，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為有效承載項(xiàng)目搭建了平臺(tái)。

我們始終堅(jiān)持把“以工興鎮(zhèn)”作為第一方略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，突出有效投入，加快項(xiàng)目落地，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早產(chǎn)出。20*年，全鎮(zhèn)開工建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目68個(gè)、投資總額9.9億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)。重視招商引資，突出產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)家招商，不斷拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，招商引資保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。幾年來，累計(jì)引進(jìn)市外民資16億元，實(shí)際利用外資6570多萬美元。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在通州市、南通市民營經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中名列前茅。

三是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民增收步伐加快。我們以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)近2億元，先后新建和擴(kuò)建了港東連片水芹種植基地、桂木橋家禽養(yǎng)殖基地、金北草莓設(shè)施栽培基地等種、養(yǎng)殖基地16個(gè)，新建、擴(kuò)建了通州市豐潤食品廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5個(gè)。同時(shí)還形成了桂木橋家禽營銷、花家渡制鞋、界牌山羊宰殺加工等一批特色專業(yè)村。港東水芹基地成為江蘇省百項(xiàng)高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，被列入國家高新科技示范項(xiàng)目，“進(jìn)鮮港”品牌獲省農(nóng)業(yè)廳優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌。

我們把富民惠民作為加快發(fā)展的第一取向，大力實(shí)施“農(nóng)民增收五項(xiàng)工程”，加快實(shí)施農(nóng)村“五件實(shí)事”，廣辟農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收全覆蓋，農(nóng)民人均純收入不斷提高。

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新成就

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，深化和諧*建設(shè)。

科教文衛(wèi)體全面發(fā)展。重視科技工作，多次榮獲南通市科技進(jìn)步先進(jìn)鎮(zhèn)稱號(hào)。加快教育布局調(diào)整，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，“六有工程”、“校校通工程”順利通過驗(yàn)收，金郊初中、金北初中在全市素質(zhì)教育綜合考評(píng)中多次獲得全市初級(jí)中學(xué)第一、二名的殊榮，*小學(xué)榮獲素質(zhì)教育考評(píng)先進(jìn)單位。重視群眾文化工作，成功舉辦了多屆“通州之夜”廣場(chǎng)文藝演出和首屆社區(qū)文藝健身展演，獲得中央文明辦、文化部“四進(jìn)社區(qū)”文藝展演活動(dòng)組織獎(jiǎng)。特色文化村建設(shè)進(jìn)展順利，界牌村傳統(tǒng)龍燈舞、虹西村京劇社通過了市特色文化村驗(yàn)收。全面實(shí)施“萬村體育健身工程”，豐富了群眾的文體生活。廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，“雙入戶”工程加快推進(jìn)。穩(wěn)定人口低生育水平，計(jì)劃生育率保持在99%以上，實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，榮獲南通市“十五”期間人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體。精神文明建設(shè)取得新佳績(jī)，20*-20*年全鎮(zhèn)有31家單位、7個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別被市委、市政府授予文明單位、文明村、文明社區(qū)稱號(hào)。

環(huán)境建設(shè)取得新突破。完成了*新區(qū)3.88平方公里的詳規(guī)編制，*路北延、新金路西延工程竣工通車，豎石河大橋主橋工程春節(jié)前竣工，安置小區(qū)一期工程交付使用。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)解決與人民群眾息息相關(guān)的生產(chǎn)生活問題，累計(jì)投入4000多萬元，建造農(nóng)村灰黑公路51.11公里，維修改造農(nóng)村橋梁94座，疏浚整治河道67.25公里，先后被評(píng)為通州市水利工作先進(jìn)鎮(zhèn)，南通市農(nóng)村公路建設(shè)示范鎮(zhèn)和“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。環(huán)保工作取得實(shí)效，先后獲得南通市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“省經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”，港東村、新三園村分別獲得“南通市生態(tài)村”和“江蘇省生態(tài)村”稱號(hào)。參與了建設(shè)南路東側(cè)C338地塊、C3*地塊拆遷改造工程，育才路文化廣場(chǎng)拆遷移居工程和翠園中路、交通北路、北一環(huán)等道路建設(shè)拆遷工作。順利完成了金樂片整體劃歸開發(fā)區(qū)代管的移接交工作。順利完成了國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和復(fù)審，以及國家生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理水平得到提高，全鎮(zhèn)35個(gè)集居規(guī)劃點(diǎn)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，10個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)開始建房，違法用地、違章建筑得到遏制，土地復(fù)墾工作不斷加強(qiáng)，耕地得到保護(hù)。有序用電管理措施全面落實(shí)。社區(qū)建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，順利完成了社區(qū)居委會(huì)換屆工作，被評(píng)為南通市社區(qū)建設(shè)示范鎮(zhèn)，虹南社區(qū)獲省“科普文明社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，虹西社區(qū)獲省“綠色社區(qū)”稱號(hào)。

全面小康建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。幾年來，我們圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，加快推進(jìn)全面小康建設(shè)步伐，特別是今年以來，我們對(duì)照小康建設(shè)的難點(diǎn)指標(biāo)全力攻堅(jiān)，先后投入500多萬元用于植樹造林，新增林地面積8000多畝，林木覆蓋率由11.8%提高到18.8%。大力實(shí)施“清潔河道、清潔田園、清

潔家園”工程，落實(shí)了長效管理機(jī)制，取得明顯成效。重視農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，農(nóng)民養(yǎng)老參與率由31.5%提高到56.2%。百戶家庭電腦擁有量不斷增加，大力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，全面推進(jìn)小康進(jìn)程。到20*年底，對(duì)照省全面小康六大類、18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，我鎮(zhèn)全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到96%。

堅(jiān)持和諧發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定呈現(xiàn)新局面

我們牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從企業(yè)改制到教育衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位改革，從妥善安置下崗職工到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從發(fā)展老百姓經(jīng)濟(jì)到關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，都始終堅(jiān)持以人為本、取信于民，有效保護(hù)好職工、農(nóng)民、投資者和私營業(yè)主的合法權(quán)益。

民主法制建設(shè)更趨完善。社會(huì)穩(wěn)定大防控體系、社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制日趨完善，組建了社區(qū)社工服務(wù)中心，實(shí)施了社區(qū)矯正工程。重視普法工作，干部群眾依法行政、依法辦事意識(shí)普遍增強(qiáng)。深入開展“法制*”、“平安*”、“和諧*”創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類,,,，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。多次榮獲通州市“安定杯”和南通市“平安創(chuàng)建”先進(jìn)集體、“綜合治理先進(jìn)集體”、“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”等稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

社會(huì)保障水平有了新提高。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作得到提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療得到普及，參合率一直在全市保持領(lǐng)先，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、關(guān)停企業(yè)職工醫(yī)保擴(kuò)面工作扎實(shí)推進(jìn)，受益面不斷擴(kuò)大。千方百計(jì)為城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。重視退體人員管理工作，5500多名退休人員實(shí)行了社會(huì)化管理，被評(píng)為全市“勞動(dòng)保障先進(jìn)集體”。高度重視弱勢(shì)群體的生產(chǎn)和生活，著力解決弱勢(shì)群體的困難。組織實(shí)施草危房改造工程，改造草危房250戶。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保252戶576人，月發(fā)放低保金5.96萬元，農(nóng)村低保1316戶1953人，年發(fā)放低保金90.6萬元。重癥病人大病救助金和農(nóng)村分散五保戶、集中供養(yǎng)人員生活費(fèi)逐年提高，敬老院供養(yǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，管理不斷規(guī)范，獲省、市文明敬老院稱號(hào)。

另外，民兵預(yù)備役、兵役、雙擁、人防等工作得到加強(qiáng)，雙擁工作多次被評(píng)為雙擁模范鎮(zhèn)，人民防空工作被評(píng)為先進(jìn)單位。財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，先后榮獲全國第二次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位、全國第五次人口普查省先進(jìn)集體、第二次基本單位普查國家級(jí)先進(jìn)集體、第一次經(jīng)濟(jì)普查省先進(jìn)集體等榮譽(yù)。統(tǒng)計(jì)工作榮獲南通市“十五”期間先進(jìn)集體，財(cái)政工作多次被評(píng)為財(cái)政收入上臺(tái)階先進(jìn)鎮(zhèn)。人事、編制、檔案、民族宗教、老區(qū)開發(fā)、老齡及關(guān)心下一代等工作均取得了新的成績(jī)。

各位代表，過去的七年，是我鎮(zhèn)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的七年。我們?cè)诶щy多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來之不易。這里匯集著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勞和智慧；傾注著社會(huì)各界人士的心血和支持；凝聚著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老同志們的關(guān)心和幫助。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

七年奮斗的業(yè)績(jī)令人振奮，七年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)?；仡櫜黄椒驳钠吣?，我們深深體會(huì)到：

必須始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)新變化，著力破解發(fā)展難題，謀求發(fā)展新招，提升發(fā)展質(zhì)量。實(shí)踐告訴我們，只有聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，才能解決前進(jìn)中的困難。我們將始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，謀劃發(fā)展新舉措，培育發(fā)展新亮點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

必須始終堅(jiān)持把為民謀利作為第一要事，提升富民安民新水平。發(fā)展好人民群眾的根本利益，始終如一地通過興辦惠民實(shí)事工程來造福于民，讓人民群眾共享發(fā)展成果。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。我們倍加感受到，只有堅(jiān)持人民利益高于一切，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，才能最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成和諧奮進(jìn)的發(fā)展氛圍。

必須始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為第一要略，開啟和諧發(fā)展新境界。行政區(qū)劃調(diào)整以來，我們經(jīng)歷了行政村合并、機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革、機(jī)構(gòu)精減、市屬企業(yè)下放等諸多改革。過去的七年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的七年，也是各類矛盾凸顯的七年。我們統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。我們深切認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，既要總攬全局，又要統(tǒng)籌兼顧，在突出抓好牽動(dòng)全局工作的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

必須始終堅(jiān)持把政府自身建設(shè)作為第一要義，塑造勤政廉政新形象。我們按照“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。將依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，全力打造法治政府。自覺接受人大代表和廣大人民的監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大代表報(bào)告工作，誠懇聽取廣大人民群眾的意見和建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。我們深深體會(huì)到，只有提高政府自身建設(shè)水平，才能更好地帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民朝著富民宜居、平安和諧的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足，前進(jìn)中還有不少困難和矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低，資源約束矛盾突出，破解發(fā)展難題的措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升；公共服務(wù)水平有待提高，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以

解決，努力把工作做得更好。

各位代表！回首過去，我們?nèi)f眾一心，成就輝煌；展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，奪取全面小康新勝利，共同譜寫率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新篇章！