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2009年考核年度，全縣的人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為主線，把握中心、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任、扎實(shí)工作，全面完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升，并申報(bào)了河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

一、保持了低生育水平穩(wěn)定，全面完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

考核年度，全縣出生人口4914人，同比少生428人；人口出生率11.38‰，同比降低1.83個(gè)千分點(diǎn)；比市下達(dá)的15.50‰目標(biāo)降低4.12個(gè)千分點(diǎn)；自然增長率7.01‰。

出生人口中，一孩2603人、二孩2244人、多孩67人，其中政策內(nèi)4641人、政策外273人，符合政策生育率94.44%，比市下達(dá)的92%目標(biāo)提高2.44個(gè)百分點(diǎn)。

多孩中，政策外32人，政策外多胎率0.65%，比市下達(dá)的1%目標(biāo)低0.35個(gè)百分點(diǎn)。

出生人口中，男性2567人、女性2347人，出生人口性別比為109.3：100，與市下達(dá)的目標(biāo)持平。

二、切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

村組專干隊(duì)伍建設(shè)方面：20*年我縣建立了村組專干“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”聘任制度，在稅費(fèi)改革后及時(shí)為362個(gè)行政村每村聘任了1名村專干，按片劃分育齡婦女小組聘任了899名小組長，建立了新的村級(jí)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，解決了村委會(huì)壓縮指數(shù)和稅費(fèi)改革造成的斷層問題。經(jīng)過幾年努力，這支隊(duì)伍總體穩(wěn)定，作用發(fā)揮較好，能夠承擔(dān)起村級(jí)人口計(jì)生工作任務(wù)。一是積極優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立了村組專干年度考評(píng)長效機(jī)制，三月份全縣統(tǒng)一對(duì)村組專干進(jìn)行了綜合考評(píng)。通過座談群眾、考核年度責(zé)任目標(biāo)完成情況、測試基本業(yè)務(wù)能力等方法，淘汰了27名村專干、63名育齡婦女小組長，并重新選聘補(bǔ)員；二是全部落實(shí)了村組專干待遇。10月份財(cái)政承擔(dān)的工資已全部下?lián)馨l(fā)放到位。三是全面加強(qiáng)職業(yè)化管理，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮作用。全縣1261名村組專干全部持有鄉(xiāng)級(jí)政府核發(fā)的聘書和計(jì)生站發(fā)放的上崗證，全部專干簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任狀。認(rèn)真落實(shí)月匯報(bào)工作、月布置任務(wù)、月下達(dá)工作指導(dǎo)書的“月報(bào)月訓(xùn)”管理制度和“五制兩書”制度，建立完善了村組專干職業(yè)化管理模式；四是多渠道提高村組專干素質(zhì)。連續(xù)第二年開展了村組專干崗位大練兵活動(dòng)，縣人口計(jì)生局組織了集中培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用“上站日”每月一次的培訓(xùn)制度做到有計(jì)劃、有教材、有教師、有教案、有記錄；此外，96名參加第二期省中專學(xué)歷教育的村專干已于今年9月畢業(yè)，包括第一期已畢業(yè)的166名村專干，村級(jí)計(jì)生管理專業(yè)中專學(xué)歷人員達(dá)262名，占總數(shù)的74%，文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。通過強(qiáng)有力的培訓(xùn)和提高知識(shí)層次，我縣的村組專干綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力明顯提高。鄉(xiāng)級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè)方面：一是技術(shù)人員結(jié)構(gòu)趨于合理。全縣公開招聘的17名女性醫(yī)學(xué)大中專畢業(yè)生和6名“三支一扶”大學(xué)生繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)崗位工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員比例、資質(zhì)全部達(dá)到上級(jí)要求。二是確保隊(duì)伍穩(wěn)定。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在崗專干153名，全部列入財(cái)政供養(yǎng)。其中合同制工人46名，均按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是落實(shí)縣級(jí)培訓(xùn)制度。今年，縣人口計(jì)生部門舉辦了8期培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)全部專干進(jìn)行了分崗位培訓(xùn)。

此外，縣城5個(gè)社區(qū)全部建立了計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了5名專干、12名小組長，健全各項(xiàng)制度，明確工作職能，社區(qū)常住及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)步入正軌。

三、扎實(shí)開展后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推動(dòng)工作平衡發(fā)展

一是成立了以縣委副書記任組長，政府主管縣長任副組長，22個(gè)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員的專項(xiàng)工作組織，制定了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化活動(dòng)《工作方案》；二是對(duì)20*年基層基礎(chǔ)工作逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村分析，確定了1個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)14個(gè)后進(jìn)村作為2009年縣級(jí)轉(zhuǎn)化對(duì)象；明確了縣級(jí)掛聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和轉(zhuǎn)化后進(jìn)分包單位，建立了專項(xiàng)工作組織；三是集中開展調(diào)研解剖活動(dòng)。查找后進(jìn)鄉(xiāng)村存在問題，疏理后進(jìn)原因。后進(jìn)鄉(xiāng)村存在的主要問題是：村兩委班子履行計(jì)劃生育責(zé)任不到位、流動(dòng)人口政策外生育多、村組專干作用發(fā)揮差、長效節(jié)育措施落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難等五個(gè)方面。四是因鄉(xiāng)因村制定整改措施，限一年內(nèi)解決問題，達(dá)到轉(zhuǎn)化目標(biāo)。各分包工作組制定了轉(zhuǎn)化工作方案，逐項(xiàng)抓落實(shí)。五是召開了全縣專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行專項(xiàng)部署。縣政府與縣級(jí)轉(zhuǎn)化后進(jìn)工作組簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取同樣方法和措施由主要領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行確定的后進(jìn)村。截止目前，全縣已組織各工作組集中開展3次專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)問題較多，轉(zhuǎn)化遲緩的3個(gè)村進(jìn)行了典型調(diào)查解剖，將問題通報(bào)全縣。截止目前1個(gè)后進(jìn)鄉(xiāng)13個(gè)后進(jìn)村已達(dá)到轉(zhuǎn)化要求，年度各項(xiàng)工作任務(wù)已落實(shí)到位，如期實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。后進(jìn)鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化率100%，后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率92%。據(jù)統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)91%。

四、認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制

一是認(rèn)真兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。全縣農(nóng)村18周歲以下獨(dú)生子女領(lǐng)證共2481人，全部兌現(xiàn)獎(jiǎng)金并實(shí)行保險(xiǎn)托管。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)率100%；首次兌現(xiàn)城鎮(zhèn)18周歲以下獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)15*戶，發(fā)放獎(jiǎng)金18萬元，落實(shí)率100%；今年機(jī)關(guān)企事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休共20人，每人3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)已落實(shí)，共發(fā)放獎(jiǎng)金6萬元。二是扎扎實(shí)實(shí)開展救助工作。今年縣財(cái)政新增救助公益金20萬元，救助計(jì)劃生育特困家庭71戶，救助金1.42萬元；救助獨(dú)生子女、雙女計(jì)生家庭貧困大學(xué)生11名，發(fā)放救助金3.3萬元；為符合條件的高考考生辦理審批加分46人。三是繼續(xù)抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助落實(shí)。2009年共確定獎(jiǎng)扶對(duì)象1254人、特扶對(duì)象117人，每人每年720元獎(jiǎng)金已發(fā)放。目標(biāo)人群準(zhǔn)確率100%。通過入戶調(diào)查、張榜公示、集中宣傳等形式進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的影響，政策知曉率90%；四是積極實(shí)施少生快富工程和幸福工程。在扶貧計(jì)劃、扶貧項(xiàng)目和資金使用中，切實(shí)向計(jì)劃生育戶傾斜。2009年，共篩選計(jì)生貧困家庭102戶給予資金幫扶，發(fā)放貸款142萬元；幸福工程10萬元周轉(zhuǎn)金已進(jìn)行第五輪周轉(zhuǎn)，滾動(dòng)救助計(jì)生貧困母親家庭83戶。

五、重視國債資金項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)體系達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)

我縣共爭取國債資金服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，其中20*年前5個(gè)，分別是縣服務(wù)站項(xiàng)目、*、*、*、*4個(gè)中心站項(xiàng)目；2009年度2個(gè)，分別是*、*中心站項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目中央投資總額178萬元，其中縣站70萬元、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站各18萬元。截止目前縣服務(wù)站已竣工正式投入使用，建筑面積2500m2，按國標(biāo)縣級(jí)B1型設(shè)計(jì)，布局合理，流程規(guī)范；*、*、*三個(gè)中心站20*年均已按要求完成建設(shè)，*中心站今年完成。新增的*、*兩個(gè)服務(wù)站項(xiàng)目分別落實(shí)配套資金10萬元，目前選址、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等一切前期準(zhǔn)備就緒，計(jì)劃明年4月開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用。

我縣抓住國債服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)有利契機(jī)，狠抓其他19個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站和80個(gè)村級(jí)服務(wù)室改擴(kuò)建。目前20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的80%；332個(gè)村服務(wù)室達(dá)標(biāo)，占行政村數(shù)的91%。去年以來兩次采購40萬元器械設(shè)備，全部裝備各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站。目前縣站和5個(gè)中心站取得了醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可，25個(gè)鄉(xiāng)級(jí)站全部取得計(jì)生服務(wù)執(zhí)業(yè)許可，以縣站為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為主體、村服務(wù)室為輔助的計(jì)劃生育服務(wù)體系全面建成。

六、積極開展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

堅(jiān)持月訪視季普查制度?？己四甓热h集中開展4次已婚育齡婦女普查，普點(diǎn)對(duì)象29.6人次。財(cái)政全部承擔(dān)了查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)；狠抓補(bǔ)救和長效節(jié)育措施落實(shí)。全縣共完成四術(shù)5447例，其中結(jié)扎9例、上環(huán)4913例、取環(huán)312例、流引產(chǎn)213例，綜合避孕節(jié)育率90.48%；當(dāng)年長效節(jié)育措施落實(shí)率88.42%；無技術(shù)事故發(fā)生。5447例四術(shù)中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站共完成5136例，占94.3%。

認(rèn)真做好藥具管理服務(wù)工作。一是對(duì)藥具服務(wù)作用有了新定位，做到與其他工作同部署、同考核，納入工作目標(biāo)管理；二是健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，確保人員在崗、培訓(xùn)到位，藥具發(fā)放及時(shí)，做到科學(xué)指導(dǎo)；三是配齊必要設(shè)施，確保藥具安全可靠；四是廣泛開展藥具明白人大培訓(xùn)活動(dòng)。今年共培訓(xùn)藥具使用對(duì)象14480人。

七、積極組織實(shí)施“民心工程”，不斷提高農(nóng)村育齡婦女生殖健康水平

繼續(xù)把為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)列入政府三十項(xiàng)“民心工程”之中。縣財(cái)政共撥?？?9萬元購置檢查用品，達(dá)到人均4元。共組建3支資質(zhì)合格的服務(wù)隊(duì)下到鄉(xiāng)村開展服務(wù)。共開展B超、乳透、婦檢服務(wù)70093人，占農(nóng)村已婚育齡婦女80267人的86.92%。查出患各類病31155人，均及時(shí)予以診治和建議轉(zhuǎn)診。群眾對(duì)此項(xiàng)服務(wù)十分滿意。

八、全面啟動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，提高出生人口素質(zhì)

制定了《*縣全面開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作方案》，明確了人口計(jì)生、衛(wèi)生等相關(guān)部門職責(zé)，將出生缺陷預(yù)防所需資金列入財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。今年共撥付到位20萬元，主要用于購置優(yōu)生優(yōu)育宣傳品、免費(fèi)小劑量葉酸購置、五項(xiàng)病毒檢測、B超孕情檢查等項(xiàng)支出。開展各項(xiàng)服務(wù)。全面推開“三室三查三課二檔一補(bǔ)”工作法，突出孕前預(yù)防、孕中服務(wù)，為6332人提供優(yōu)生科普知識(shí)服務(wù)，開展咨詢5736人次，高危人群指導(dǎo)2255人次；完成優(yōu)生五項(xiàng)病毒檢測811人；發(fā)放小劑量葉酸12846瓶；對(duì)2688名計(jì)劃懷孕婦女開展胎兒發(fā)育監(jiān)測，67名胎兒畸形婦女經(jīng)批準(zhǔn)后終止了妊娠。懷孕夫婦出生缺陷一級(jí)預(yù)防服務(wù)率達(dá)到94.3%。完成了0—6歲兒童出生缺陷基本情況調(diào)查任務(wù)。共查出患有缺陷兒童323人。

九、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)育齡群眾合法權(quán)益

一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策。繼續(xù)實(shí)行生育證件集體審批制度，09年度審批農(nóng)村照顧二胎生育1360份，呈報(bào)市審批45份，均做到材料齊全、程序合法、集體審批、檔案規(guī)范，合格率達(dá)到100%；二是堅(jiān)持依法行政。全縣125名計(jì)生執(zhí)法人員全部持有合法有效證件。建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制度，連續(xù)多年開展了創(chuàng)建計(jì)生行政執(zhí)法先進(jìn)單位活動(dòng)。使執(zhí)法工作置身于全方位監(jiān)督之下。全縣無執(zhí)法責(zé)任和惡性案件發(fā)生；三是依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?？h法院、財(cái)政、人口計(jì)生三部門繼續(xù)開展了違法生育集中治理活動(dòng)，鞏固了“縣級(jí)委托、鄉(xiāng)級(jí)征收、村級(jí)配合、法院保障”的征收機(jī)制，效果十分明顯?？己四甓葍?nèi)政策外生育273人全部立案，規(guī)范組卷，進(jìn)入征收程序。當(dāng)年政策外應(yīng)征額315萬元，目前，已征收往年、當(dāng)年政策外生育278戶，到位社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)298萬元。當(dāng)年政策外生育戶征收面94.5%、征收資金到位率67.5%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部用于補(bǔ)充縣鄉(xiāng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”管理。四是繼續(xù)開展計(jì)生亂收費(fèi)、亂罰款治理。建立并落實(shí)了“兩亂”治理長效機(jī)制，做到有組織、有制度、有措施，納入考核。今年全縣無一例計(jì)生亂收費(fèi)、亂罰款問題。五是認(rèn)真落實(shí)省計(jì)生委十一項(xiàng)便民維權(quán)措施。省文件下發(fā)后，我縣高度重視，通過縣政府公眾網(wǎng)、印發(fā)宣傳單、各級(jí)政務(wù)公開等多種途徑向社會(huì)公開便民維權(quán)內(nèi)容，人口計(jì)生部門專門召開了會(huì)議作出部署，出臺(tái)落實(shí)措施，切實(shí)簡化程序，方便群眾。

十、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理進(jìn)一步加強(qiáng)

我縣認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理措施。一是制定下發(fā)了“一盤棋”“三年三步走”實(shí)施方案，配備了17名流動(dòng)人口協(xié)管員。二是全面開展流動(dòng)人口清理，逐村分流入流出單獨(dú)造冊(cè)建帳，縣鄉(xiāng)兩級(jí)建起流動(dòng)人口信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是抓住流出人口返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)簽訂流動(dòng)人口計(jì)生管理合同，落實(shí)責(zé)任人、擔(dān)保人義務(wù)。四是采取親屬包戶方式，督促流出人口反饋孕情和采取措施診斷證明；五是將流入人口全部納入屬地管理，免費(fèi)為102名流入育齡婦女開展基本項(xiàng)目服務(wù)。今年縣財(cái)政預(yù)算10萬元用于流動(dòng)人口管理和服務(wù)。考核年度全縣流出人口21744人，其中流出已育齡婦女7443人，《婚育證明》頒發(fā)率91%，流動(dòng)人口383人，驗(yàn)證率100%。

十一、扎實(shí)開展全員人口信息錄入工作，推進(jìn)信息化建設(shè)

縣政府對(duì)省部署的全員人口信息錄入工作高度重視，及時(shí)召開會(huì)議安排部署，制定了工作方案，5月份以來先后開展了宣傳、培訓(xùn)、摸底、核查、錄入、驗(yàn)收和回頭看工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛動(dòng)員、妥善安排，投入資金和大量人力，保質(zhì)保量完成了錄入任務(wù)。

結(jié)合全員人口信息摸底調(diào)查，全縣認(rèn)真對(duì)人口信息、出生情況進(jìn)行了徹底核查，修正了WIS信息庫數(shù)據(jù)和個(gè)案信息，提高了管理質(zhì)量。為25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了新微機(jī)和打印機(jī)，提高了工作效率。

十二、以文明生育村文明幸福家庭創(chuàng)建為載體，積極推進(jìn)生育文化縣建設(shè)

根據(jù)市人口計(jì)生委要求，扎實(shí)有效地開展了計(jì)生宣教工作：一是全面推開“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)。新建縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范村2個(gè)，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均創(chuàng)建了示范村，全縣投入創(chuàng)建資金45萬元。共創(chuàng)建文明生育示范戶1萬個(gè)，文明幸福示范家庭1000個(gè)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托“雙文明”示范村，新建了功能齊全標(biāo)準(zhǔn)較高生育文化大院25個(gè)；三是基礎(chǔ)宣傳工作不松懈。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校硬件建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。戶均發(fā)放宣傳品6種；四是宣傳、計(jì)生、廣電等部門在縣電視臺(tái)開辦了《人口·社會(huì)》專欄，每周播出一期。此外，各種經(jīng)常性宣傳做到不間斷。

十三、深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，性別比治理成效明顯

一是繼續(xù)高度重視?？h委、縣政府在全縣工作會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)省政府（20*）1號(hào)令作出部署，明確工作措施?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組兩次召開調(diào)度會(huì)，對(duì)連續(xù)兩年偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行剖析。年內(nèi)縣“兩辦”牽頭，衛(wèi)生、食藥監(jiān)、計(jì)生、公安等部門參加，共組織了兩次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全縣各醫(yī)院、藥店、個(gè)體診所、計(jì)生服務(wù)站、保健品門市全部接受了檢查。檢查結(jié)果通報(bào)全縣，及時(shí)查處了存在問題。二是不斷營造關(guān)愛女孩的氛圍?？h直23個(gè)部門立足各自職能，認(rèn)真落實(shí)《“關(guān)愛女孩行動(dòng)”實(shí)施方案》。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生部門通過環(huán)境宣傳、陣地宣傳、入戶宣傳等多種方式，加大宣傳力度；涉農(nóng)部門認(rèn)真落實(shí)有利于女孩家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了農(nóng)村獨(dú)生女新農(nóng)合投保優(yōu)惠規(guī)定，今年共為302名農(nóng)村獨(dú)生女繳納了個(gè)人應(yīng)繳保費(fèi)，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6040元，提高了女孩戶社會(huì)地位。三是切實(shí)把治理責(zé)任和制度落到實(shí)處。衛(wèi)生部門對(duì)各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。嚴(yán)格落實(shí)B超準(zhǔn)入、檢查登記、流引產(chǎn)登記等10項(xiàng)管理制度，特別是從嚴(yán)管理B超的力度明顯加大，住院分娩的證件查驗(yàn)更加嚴(yán)格，對(duì)無證待產(chǎn)、無審批手續(xù)引流產(chǎn)的孕婦都能及時(shí)與人口計(jì)生部門通報(bào)；人口計(jì)生部門狠抓“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”的落實(shí)，繼續(xù)實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員包戶包人制度，嚴(yán)格做到源頭預(yù)防。堅(jiān)持把好終止妊娠審批關(guān)，切實(shí)控制“兩非”案件。藥監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持做到查處私售終止妊娠藥品經(jīng)?；４送?，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、計(jì)生等部門暢通舉報(bào)途徑，加大執(zhí)法力度，今年共查處“兩非”案件兩起，其中一例吊銷了二胎生育證件、另一例足額征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

十四、高度重視和充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用

一是重視和支持計(jì)生協(xié)會(huì)工作?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的決定》，在精簡機(jī)構(gòu)壓縮編制的大環(huán)境下，仍然為縣協(xié)會(huì)增加了編制，達(dá)到5人并配齊了人員；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)會(huì)職能進(jìn)一步拓展。二是積極融入新農(nóng)村建設(shè)。開展了會(huì)員之家、百點(diǎn)示范、會(huì)員學(xué)科技、生殖健康科普知識(shí)宣傳等系列活動(dòng)。三是認(rèn)真開展生育關(guān)懷行動(dòng)。今年通過財(cái)政投入方式，為生育關(guān)懷基金注入20萬元，廣泛用于各項(xiàng)救助工作。四是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)積極參與計(jì)劃生育村民自治工作，推動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督落實(shí)。今年縣開展試點(diǎn)村2個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別抓了1個(gè)試點(diǎn)村