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一、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

(一)著力抓好思想政治建設(shè)，深入開展集中教育活動(dòng)。我本人親自參加集中學(xué)教的每一次學(xué)習(xí)和活動(dòng)，因出差耽擱的，回來后自覺按要求進(jìn)行補(bǔ)課，做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩促進(jìn)。為找準(zhǔn)找實(shí)我局特別是領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，并在談心交流、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地召開了班子民主生活會(huì)，找出存在問題，分析產(chǎn)生原因，制定整改措施，并嚴(yán)格落實(shí)，收到明顯成效。

(二)推行民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在工作中，認(rèn)真推行民主集中制，努力營造濃厚的黨內(nèi)民主氛圍，實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;廣泛聽取各方面的意見，不搞家長制、一言堂，也不搞暗箱操作;遇事都是和班子成員坐下來多交流、勤溝通，努力達(dá)成共識，形成工作合力;重大問題如：大額度資金使用、干部選拔任用、人事變動(dòng)等都是由班子集體研究決定，從不搞臨時(shí)動(dòng)議。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，大家心往一處想，勁往一處使，切實(shí)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

(三)加強(qiáng)廉潔自律，帶頭落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是帶頭做好廉潔自律，樹立牢固的思想堤防，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。我本人經(jīng)常對照檢查自己的行為，管好自己，管好家屬，管好身邊的工作人員，真正做到“淡泊名利，無私奉獻(xiàn)”，保持了自己正確的人生目標(biāo)和優(yōu)秀的人格品德，做到有人知道無人知道一個(gè)樣，有人管無人管一個(gè)樣，有監(jiān)督無監(jiān)督一個(gè)樣，里外一致，表里如一;二是抓好廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到各有關(guān)科室部門，平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和考核。去年，全局未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件。

二、依法履行職責(zé)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

(一)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，整治企業(yè)違法排污行為。一是認(rèn)真清理不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;二是對環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理;三是清理整頓未按國家規(guī)定期限淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品以及死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，共取締關(guān)停小煉焦、小造紙等重污染小企業(yè)54家;四是加大對放射源、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物的管理，共清查放射源201枚，對管理不規(guī)范的單位責(zé)令其限期整改;五是與公安部門聯(lián)合查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲，有力地制止了各類噪音擾民現(xiàn)象;六是對重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)督查，防止企業(yè)違法排污;七是開展水泥行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，責(zé)令烈山地區(qū)14家水泥廠停產(chǎn)整頓。

(二)實(shí)施環(huán)境綜合整治，城考工作取得新進(jìn)展。我局制定了詳細(xì)的城考工作目標(biāo)、落實(shí)措施和實(shí)施時(shí)間表，對20多項(xiàng)考核指標(biāo)，特別是對失分較多的指標(biāo)，協(xié)調(diào)多部門共同研究，群策群力，制定切實(shí)可行的應(yīng)對措施，去年我市的城市環(huán)境綜合整治定量考核居全省第4名。

(三)狠抓項(xiàng)目落實(shí)，環(huán)?！笆濉庇?jì)劃進(jìn)展順利。我市列入水污染防治計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，總投資4.52億元。目前，項(xiàng)目完成投資率為55.33%，項(xiàng)目開工率為100%，居于全省前列。

(四)加強(qiáng)環(huán)境管理，防治工業(yè)污染。一是抓好從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;二是積極配合有關(guān)部門抓好城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是市污水處理廠管網(wǎng)工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠及市危險(xiǎn)廢物處置中心等項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金落實(shí)。目前，市污水處理廠中水回用工程項(xiàng)目已落實(shí)資金3500萬元，市危險(xiǎn)廢物處置中心落實(shí)資金250萬元，濉溪縣污水處理廠落實(shí)省環(huán)保專項(xiàng)資金120萬元，凌云電力實(shí)業(yè)總公司粉煤灰綜合利用項(xiàng)目列入國家“資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)重大示范工程”，利用國債4660萬元;三是推行清潔生產(chǎn)，抓好一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步削減工業(yè)污染負(fù)荷。

(五)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。我市開展了生態(tài)市建設(shè)有關(guān)專題研究，共列20個(gè)專題，涉及18個(gè)部門和單位。目前，《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》草稿已完成。

(六)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)理，抓實(shí)排污收費(fèi)。全年，實(shí)施各類現(xiàn)場監(jiān)理1700余戶次，對違法排污單位，均依法予以處罰。全年征收排污費(fèi)1050萬元，超額完成市政府下達(dá)的800萬元排污收費(fèi)任務(wù)。

(七)妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我局參加“行風(fēng)熱線”10次，承辦案件67件,辦

結(jié)率100%;接到來信、來電550余件次;接待群眾來訪170余起600余人次;受理污染糾紛案件39件，全部結(jié)案。此外，我局今年接到市人大代表建議5件，全部辦結(jié)。

(八)提高服務(wù)能力，抓好招商引資。加大跑省環(huán)保局、國家環(huán)保總局力度，保證我市重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)上馬。經(jīng)過我局的積極努力，50萬噸甲醇和煤焦化電綜合利用一期工程項(xiàng)目順利通過環(huán)保審批;平山電廠前期環(huán)保報(bào)批正在進(jìn)行。目前，我局招商引資實(shí)際到位資金折合人民幣1450萬元，完成全年任務(wù)的130.30%。

三、存在的主要問題

一是著重抓業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，抓得緊、力度大，政治思想工作重視不夠，抓得輕、力度弱;

二是未能妥善處理好工學(xué)矛盾，工作上下的力氣大，學(xué)習(xí)上花費(fèi)時(shí)間不夠，工作繁忙時(shí)，在學(xué)習(xí)上就有些松懈;

三是處理事務(wù)性工作時(shí)間多，深入基層調(diào)查研究、深入群眾了解情況少，聽匯報(bào)、看文件多一些，自己親自摸情況少一些;

四是行政執(zhí)法手段不夠硬。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有些規(guī)定沒有落到實(shí)處，環(huán)保行政執(zhí)法方面還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、行政執(zhí)法行為不規(guī)范及“守法成本高、違法成本低”等現(xiàn)象;

五是環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還未從根本上解決。目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。雖然我局對環(huán)境污染投訴十分重視，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患，但是諸如：飯店油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染及噪聲污染仍是市民投訴的熱點(diǎn)。

造成飯店油煙污染擾民現(xiàn)象突出的主要原因?yàn)椋阂皇浅鞘幸?guī)劃不合理，街道兩旁的住宅樓均規(guī)劃為商住樓，按照有關(guān)法律規(guī)定商住樓內(nèi)可以經(jīng)營餐飲業(yè)，環(huán)保部門無法禁止商住樓內(nèi)開三是處理事務(wù)性工作時(shí)間多，深入基層調(diào)查研究、深入群眾了解情況少，聽匯報(bào)、看文件多一些，自己親自摸情況少一些;

四是行政執(zhí)法手段不夠硬。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有些規(guī)定沒有落到實(shí)處，環(huán)保行政執(zhí)法方面還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究、執(zhí)法人員素質(zhì)不高、行政執(zhí)法行為不規(guī)范及“守法成本高、違法成本低”等現(xiàn)象;

五是環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還未從根本上解決。目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。雖然我局對環(huán)境污染投訴十分重視，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患，但是諸如：飯店油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染及噪聲污染仍是市民投訴的熱點(diǎn)。

造成飯店油煙污染擾民現(xiàn)象突出的主要原因?yàn)椋阂皇浅鞘幸?guī)劃不合理，街道兩旁的住宅樓均規(guī)劃為商住樓，按照有關(guān)法律規(guī)定商住樓內(nèi)可以經(jīng)營餐飲業(yè)，環(huán)保部門無法禁止商住樓內(nèi)開飯店;二是工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照之前不需要經(jīng)過環(huán)保部門審批，開業(yè)后環(huán)保部門才能介入管理;三是國內(nèi)缺乏十分成熟的油煙治理技術(shù)。

造成小鍋爐煙塵污染嚴(yán)重的原因主要是：我市沐浴業(yè)以使用燃煤小鍋爐為主，治理污染的除塵設(shè)施成本較高，治理價(jià)值不大;而燃油鍋爐和電鍋爐由于運(yùn)行成本太高，絕大多數(shù)業(yè)主望而卻步。

六是小造紙等“十五小”企業(yè)污染反彈現(xiàn)象依然存在。去年以來，我市對“十五小”企業(yè)進(jìn)行了堅(jiān)決取締和關(guān)停，多部門聯(lián)合進(jìn)行了多次現(xiàn)場督查，絕大多數(shù)企業(yè)做到了切斷電源、拆除生產(chǎn)設(shè)施和清理生產(chǎn)現(xiàn)場，但是，濉溪縣仍有部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施沒有拆除完畢，現(xiàn)場清理不徹底，擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚而濉溪縣還有幾家造紙廠正在新建。主要原因是：小造紙等“十五小”企業(yè)投資小、見效快，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，且大多處于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，環(huán)保部門的監(jiān)督較弱。