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2012年工作要點

創(chuàng)新工作及體制機制突破

（一）搭建三個平臺，全心全意助推經(jīng)濟發(fā)展

1、搭建政府溝通平臺，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是積極建言獻(xiàn)策，助推科學(xué)發(fā)展。二是開展綜合治稅，增加財政收入。三是扶持民生發(fā)展，解決實際困難。2、搭建銀企合作平臺，破解小微企業(yè)融資瓶頸。3、搭建紅盾幫扶平臺，特事特辦服務(wù)市場主體。一是開展紅盾幫扶，實行全程服務(wù)。二是開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

（二）抓好三項工作，凝神聚力強化隊伍和基層建設(shè)

1、開展人員交流，激發(fā)隊伍活力，積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)合理流動。二是雙向選擇，達(dá)到科學(xué)流動。三是合理搭配，實現(xiàn)共同提高。四是注重培養(yǎng)年輕干部，堅持正確用人導(dǎo)向。2、實施暖心工程，改善基層環(huán)境，著力推進(jìn)基層工商所建設(shè)。一是突出重點，逐年推進(jìn)。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提升形象。三是配強設(shè)施，配齊人員。3、強化風(fēng)險防控，開展科技防腐，全面促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，開展電子監(jiān)察。二是利用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實施網(wǎng)上監(jiān)察。三是健全內(nèi)部監(jiān)督和外部評價機制，開展廉政監(jiān)察。

(三)開展三個創(chuàng)新，先行先試改進(jìn)監(jiān)管維權(quán)機制

1、強化市場專項整治，創(chuàng)新有形市場監(jiān)管模式。2、試行分類抽查制，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管服務(wù)方式。3、推行一票證明制，創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管方法。

2012年主要工作數(shù)據(jù)

1、全區(qū)各類市場主體累計達(dá)到40064家（其中，內(nèi)資企業(yè)1812家、外資企業(yè)218家、私營企業(yè)13684家、個體工商戶23689家、農(nóng)民專業(yè)合作社661家），同比增長21.53%；注冊資本（金）累計達(dá)到452.31億元，同比增長6.25%。2、今年4月20日，組織區(qū)60家大中型制造業(yè)企業(yè)與16家金融機構(gòu)面對面進(jìn)行融資洽談，其中14家企業(yè)與銀行達(dá)成貸款意向2.37億元。截至目前，共組織金融機構(gòu)專場融資洽談會兩場，中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、華夏銀行、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社等16家金融機構(gòu)已對簽約企業(yè)發(fā)放貸款1.24億元。3、今年以來，我局為企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記55件，被擔(dān)保債權(quán)（貸款）總額達(dá)1.7億元；辦理動產(chǎn)抵押登記52件，為企業(yè)融資4.3億元；辦理拍賣活動備案37份，拍賣標(biāo)的涉及汽車、工藝品、房地產(chǎn)等類別，成交金額8000萬元。4、今年以來，我局指導(dǎo)區(qū)企業(yè)申報省著名商標(biāo)25件、市著名商標(biāo)25件，分別超額完成培育目標(biāo)數(shù)的132%和132%。截至目前，全區(qū)有效注冊商標(biāo)達(dá)到5831件，其中中國馳名商標(biāo)7件、省著名商標(biāo)39件、市著名商標(biāo)44件。全區(qū)共擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)665件，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)11件、市著名商標(biāo)9件。5、今年以來，根據(jù)省、市局關(guān)于進(jìn)一步開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品行動的部署，我局共出動執(zhí)法人員1112人次，檢查經(jīng)營主體1071戶，查結(jié)商標(biāo)侵權(quán)違法案件30余起；開展了農(nóng)資市場、成品油市場專項整治，共抽檢化肥樣本16個、汽油樣本35個，抽檢柴油樣本10個，查處銷售不合格農(nóng)資案15起、銷售不合格成品油案16起；先后與北京德農(nóng)種業(yè)有限公司、戴姆勒東北亞投資有限公司（奔馳汽車中國銷售商）、山西紫林食品有限公司等知名企業(yè)合作，打掉了6處制假售假窩點，涉案金額200余萬元。今年以來，我局共立案查處一般程序案件343起，其中大要案131起。6、今年以來，我局12315指揮中心共受理申訴舉報1415件（其中申訴906件，舉報509件），處理12345轉(zhuǎn)辦件526件，處結(jié)率均為100%。區(qū)消費者協(xié)會受理處結(jié)消費投訴375起，接待來人及來電咨詢3460人次。通過受理申訴舉報和消費調(diào)解，共為消費者挽回經(jīng)濟損失達(dá)89萬元。

存在的問題、意見建議

（一）存在的問題

1、思想解放、觀念更新、知識更新力度還不夠大，改革創(chuàng)新的魄力有待增強，監(jiān)管服務(wù)長效機制有待進(jìn)一步探索和完善。2、基層監(jiān)管服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，素質(zhì)提升與隊伍老化的矛盾比較突出，履職到位能力需進(jìn)一步提升，廉政建設(shè)、信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步增強。3、中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力還需進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)和干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的力度還需進(jìn)一步加大。

（二）工作建議

1、建議市局對分局繼續(xù)增加傾斜指導(dǎo)力度，更加深入基層調(diào)查研究，解決基層實際問題，特別是在信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)上給予支持和幫助。2、建議市局在對相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行梳理精簡的基礎(chǔ)上，盡快制定統(tǒng)一的各項工作制度規(guī)范，避免基層各自為政，有效防范執(zhí)法風(fēng)險。

2013年工作打算

具體工作措施

（一）以十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強黨的建設(shè)開創(chuàng)工商工作新局面。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把握實踐四個統(tǒng)一、推進(jìn)工商建設(shè)的新任務(wù)、新要求。二是深入分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步增強做好新時期工商行政管理工作的責(zé)任感和緊迫感。三是進(jìn)一步強化四個意識，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。一要進(jìn)一步強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識;二要進(jìn)一步強化開拓創(chuàng)新意識;三要進(jìn)一步強化履職盡責(zé)意識;四要進(jìn)一步強化人才興局意識。不斷加強基層黨的建設(shè)，增強干部理論聯(lián)系實際的能力、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力、履行監(jiān)管職責(zé)的能力和推進(jìn)工作落實的能力，促進(jìn)全區(qū)工商行政管理事業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加大紅盾幫扶力度，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)實體經(jīng)濟快速發(fā)展。一是圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持做強做大優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)揮分局“特事特辦，全程服務(wù)”辦公室作用，為引進(jìn)項目企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)做大做強提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是繼續(xù)開展促進(jìn)和規(guī)范外地企業(yè)駐濟辦事處工作，在增加全區(qū)經(jīng)濟總量的同時，擴源增稅，增加財政收入。

（三）強化食品安全整治，進(jìn)一步建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)加大對七里堡市場的專項整治力度，完善市場農(nóng)產(chǎn)品及食品追溯系統(tǒng)、業(yè)戶食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，全面建立流通領(lǐng)域食品監(jiān)管長效機制。二是在流通領(lǐng)域食品監(jiān)管中大力推行“一票證明”制，由點及面，層層推進(jìn)，全面落實食品安全監(jiān)管“四項制度”和食品業(yè)戶自律“三條線”標(biāo)準(zhǔn)。三是深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責(zé)任制改革，將分類監(jiān)管服務(wù)抽查制在全局18個工商所進(jìn)行全面推廣，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步總結(jié)、提煉、修改，實現(xiàn)“監(jiān)管機制最優(yōu)化、勞動強度最低化、服務(wù)效能最大化”工作目標(biāo)。

（四）加快商標(biāo)戰(zhàn)略實施，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。一是以爭創(chuàng)國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范縣區(qū)為契機，將商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作納入黨政綜合考核之中，提高商標(biāo)戰(zhàn)略實施工作執(zhí)行力。二是通過建立農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)發(fā)展中心，搭建集會議培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、成果展示、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)洽談為一體的綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴大區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的社會認(rèn)知度和影響力，積極促進(jìn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作再上新臺階。

（五）提升監(jiān)管維權(quán)效能，進(jìn)一步維護(hù)公平和諧市場經(jīng)濟秩序。一是重點查辦反不正當(dāng)競爭案件，繼續(xù)開展“雙打”行動，以治理制假售假源頭為重點，有針對性開展專項行動。二是繼續(xù)開展合同格式條款和網(wǎng)絡(luò)商品交易市場整治工作，不斷提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管效能。三是以現(xiàn)有12315平臺為基礎(chǔ)，向基層延伸消費援助、消費教育、消費監(jiān)督平臺，促進(jìn)和諧消費。

（六）落實五抓五促措施，進(jìn)一步推動非公黨建深入開展。一是抓組織建立，促非公黨建工作覆蓋面進(jìn)一步擴大；二是抓教育培訓(xùn)，促非公經(jīng)濟組織黨員整體素質(zhì)提高；三是抓制度建設(shè)，促非公黨建工作規(guī)范有序運行；四是抓作用發(fā)揮，促非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展；五是抓典型引路，促非公黨建工作整體水平提升。

（七）加強工商隊伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)效能提升確保履職到位。一是進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，提升隊伍綜合素質(zhì)，促進(jìn)履職到位。二是繼續(xù)加強信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為基礎(chǔ)所提供良好的工作和生活環(huán)境。三是繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，提升基層監(jiān)管服務(wù)效能，以過硬的作風(fēng)和良好的形象繼續(xù)保持行風(fēng)評議佳績。

完成目標(biāo)定位

1、年內(nèi)新設(shè)立各類市場主體5000家；2、年內(nèi)對30家重點企業(yè)（項目）開展“紅盾幫扶”工作，實現(xiàn)“紅盾幫扶”覆蓋企業(yè)達(dá)到80家；3、年內(nèi)組織召開銀企見面會3次，為重點項目和中小企業(yè)搭建貸款融資平臺，達(dá)成貸款意向2億元；4、辦理股權(quán)出質(zhì)登記30件，被擔(dān)保債權(quán)（貸款）總額力爭達(dá)1億元；辦理動產(chǎn)抵押登記55件，抵押物擔(dān)保債權(quán)總金額力爭達(dá)6億元，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，提供較強的資金支持；5、在2012年全區(qū)30家“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的基礎(chǔ)上，爭取年內(nèi)發(fā)展到10家；6、全區(qū)市場主體注冊商標(biāo)平均擁有率比2012年增加10個百分點，達(dá)到20%；7、年內(nèi)申報中國馳名商標(biāo)3件、省著名商標(biāo)15件、市市著名商標(biāo)15件。重點指導(dǎo)鎂碳磚、蓋世物流、三箭等企業(yè)申報中國馳名商標(biāo)；幫助高而核桃注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)；8、年內(nèi)指導(dǎo)幫助1家企業(yè)申報國家級“守合同重信用”企業(yè)，指導(dǎo)幫助3家企業(yè)申報省級“守合同重信用”企業(yè)，指導(dǎo)幫助30家企業(yè)申報市級“守合同重信用”企業(yè)；9、年內(nèi)指導(dǎo)幫助15家企業(yè)申報省級“消費者滿意單位”；指導(dǎo)幫助20家企業(yè)申報市級“消費者滿意單位”；10、每季度開展不少于1次食品安全抽樣檢驗，每次檢驗不少于30個品種；11、年內(nèi)組織30家企業(yè)參加市局、市個私協(xié)舉辦的人才招聘會，組織30家企業(yè)開展進(jìn)校園企業(yè)招聘活動；12、年內(nèi)完成不少于10個非公企業(yè)黨組織建設(shè)；完成不少于2個個私協(xié)行業(yè)分會建設(shè)。