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2006年是市委、市政府全面貫徹落實十六屆五中全會的重要一年，謀劃好明年工作，對推進農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)至關(guān)重要。為此，市委農(nóng)工部結(jié)合工作實際，圍繞市委的中心工作，特制定工作重點： 一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

（一）、抓好兩個組織。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗，著眼進一步構(gòu)筑農(nóng)民進入市場、農(nóng)戶對接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，既解決群眾的銷售問題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進一步推廣“村委會+協(xié)會”的運作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，對水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人進一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會或各專業(yè)經(jīng)濟合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊伍的規(guī)范和提高。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊伍作為工作重點，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。

（二）、做大四個產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進一步做大做強以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬畝、綠色基地認證面積8萬畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進一步指導(dǎo)完善牧草收割收購服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達到8萬頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設(shè)，推進海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達到5萬畝，育苗水體突破10萬方。

（三）、建強龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)全部建檔立案，實行動態(tài)管理和季度通報，并適時召開企業(yè)經(jīng)營、項目進展情況調(diào)度會，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業(yè)為重點，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。年內(nèi)完成05—06年度省級重點龍頭企業(yè)申報工作，并全力為入闈企業(yè)爭取2006年度省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進新建、在建龍頭項目進度。全力推進鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴建項目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點龍頭項目建設(shè)進度，進一步盤大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對特色產(chǎn)業(yè)的帶動力。

二、加強基層民主政治建設(shè)

（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。在05年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進行檢查，重點檢查公開陣地是否達標(biāo)，公開內(nèi)容是否達標(biāo)。二是加大村務(wù)公開的通報力度，對公開陣地建設(shè)不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評并限期改正。

（二）、強化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號文要求，分三個階段：示范帶動、全面推進、攻堅補缺，使全市95%以上的村達到議事規(guī)范，制度落實的目標(biāo)要求。

（三）、推進村級素質(zhì)工程。第六屆村委會選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。

三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)

按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在11月份開始試點，2006年將進入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好全市的農(nóng)村財務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實現(xiàn)2007年償債的目標(biāo)。

四、鞏固減負監(jiān)督成果

一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革。對于取消農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如何發(fā)展，職能如何轉(zhuǎn)變做專題調(diào)研。二是進一步完善農(nóng)村“一事一議”制度，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。三是全面監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制、村級報刊訂閱限額制、涉農(nóng)收費公示制及涉農(nóng)負擔(dān)案件追究制等四項制度的落實。

五、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作。加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)，提高廣大干部群眾對土地流轉(zhuǎn)的認識，使土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范有序，并搞一次關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的專項調(diào)研。二是搞好二輪延包工作，對沒有完成二輪延包的村，按照“成熟一個，完善一個”的原則，妥善解決遺留問題。三是做好農(nóng)村信訪工作。認真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法規(guī)，隨時解答群眾提出的關(guān)于農(nóng)村政策方面的問題，設(shè)立群眾來訪登記簿，將來訪事由、接待人員、處理結(jié)果進行登記、存檔。

六、深入開展調(diào)查研究。利用實驗區(qū)和觀察點這一有利條件，加大調(diào)研力度，通過實驗區(qū)和觀察點這一窗口，對我市農(nóng)村工作進行剖析、研究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考和決策依據(jù)。

七、加強農(nóng)村財務(wù)審計。繼續(xù)完善農(nóng)村會計委托，強化村財審計。充分利用村兩委班子換屆的時機，重點抓好村集體財務(wù)的常規(guī)審計和主要負責(zé)人的離任審計，對每個鄉(xiāng)有針對性的選擇1-2個村進行審計，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進一步分析和解決財務(wù)管理中存在的問題。