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為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，積極響應(yīng)國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展“林木種苗質(zhì)量活動(dòng)年”活動(dòng)的要求，推進(jìn)依法治種，依法行政，建立完備的林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促進(jìn)種苗事業(yè)的健康發(fā)展，確保我縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本思路

指導(dǎo)思想：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《決定》精神、實(shí)施《種子法》為核心，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)化職能，依法行政，建立健全種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)體系，全面加強(qiáng)林業(yè)種苗質(zhì)量管理，提高林木種苗質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣建設(shè)和林業(yè)六大工程順利實(shí)施。

基本思路：通過(guò)開(kāi)展林木種苗質(zhì)量年活動(dòng)，切實(shí)抓好依法治種，強(qiáng)化引導(dǎo)、監(jiān)管、規(guī)范、服務(wù)等行政職能，推進(jìn)種苗生產(chǎn)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)使種子合格率、繁育苗木良種化率達(dá)到95%以上，一級(jí)苗出圃率達(dá)到90%以上，工程造林良種使用率達(dá)到100%，一般造林良種使用率達(dá)到90%以上。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，規(guī)范種苗市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，落實(shí)國(guó)家和省制定的“主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)”、“林業(yè)育苗技術(shù)”、“林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)與管理技術(shù)”等苗木技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；做好優(yōu)良樹(shù)種品種的引進(jìn)、選育和示范推廣工作；加大對(duì)《種子法》和《山東省林業(yè)種子苗木管理?xiàng)l例》的宣傳力度，履行林業(yè)行政執(zhí)法職能，依法治種、依法管理，強(qiáng)化林木種子生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可以及種苗市場(chǎng)的監(jiān)督和檢查，確保綠化質(zhì)量。

（二）科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)政策，促進(jìn)種苗基地建設(shè)的快速發(fā)展。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林木種苗生產(chǎn)基地的管理，制訂落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多種形式并存的經(jīng)營(yíng)體制，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，提高林木種苗的科技含量和質(zhì)量，帶動(dòng)非公有制經(jīng)營(yíng)形式的種苗基地快速發(fā)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)種苗管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮種苗管理隊(duì)伍的行政職能，理順林木種苗管理隊(duì)伍與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的關(guān)系，林木種苗管理者不得從事種苗經(jīng)營(yíng)，確保林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的正常穩(wěn)定發(fā)展。

三、實(shí)施步驟小陳老師工作室原創(chuàng)

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)國(guó)有苗圃和社會(huì)育苗戶(hù)參加的林木種苗會(huì)議，舉辦3次學(xué)習(xí)班。通過(guò)宣傳車(chē)、縣電臺(tái)、電視臺(tái)、上街咨詢(xún)等多種形式，廣泛宣傳“種苗質(zhì)量年”活動(dòng)的必要性和重要性，提高廣大干部群眾對(duì)開(kāi)展“種苗質(zhì)量年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，在全縣掀起“種苗質(zhì)量年”活動(dòng)的新高潮。

（二）加強(qiáng)苗木引進(jìn)和苗圃建設(shè)。做好優(yōu)良苗木品種的引進(jìn)、繁育、研究推廣以及申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)林木良種的多元化發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有白洼林場(chǎng)“全國(guó)特色基地和質(zhì)量信得過(guò)基地”建設(shè)，抓好國(guó)有胡集苗圃、祭田苗圃和非公有制苗圃的苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，提高苗圃建設(shè)的總體水平。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)申請(qǐng)辦理林木種苗生產(chǎn)許可證和林木種苗經(jīng)營(yíng)許可證的單位嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、場(chǎng)所、資金、技術(shù)人員和近幾年有違反種苗生產(chǎn)規(guī)定行為的一律不予批證。實(shí)行新引種審核批準(zhǔn)制度，凡新引種的都要說(shuō)明品種來(lái)源、數(shù)量、批準(zhǔn)推廣機(jī)關(guān)，經(jīng)縣林業(yè)部門(mén)同意后方可引進(jìn)，并嚴(yán)格試驗(yàn)示范程序，確認(rèn)優(yōu)良的方可推廣。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，6月初，對(duì)全縣苗木市場(chǎng)和調(diào)運(yùn)進(jìn)行巡查，凡不具備“兩證”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，一律不準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高種苗生產(chǎn)管理水平。12月初，對(duì)全縣“林木種苗質(zhì)量年活動(dòng)”情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查找存在問(wèn)題，制定整改措施，推動(dòng)全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！傲帜痉N苗質(zhì)量年”活動(dòng)的有序開(kāi)展，縣林業(yè)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣林木種苗質(zhì)量年活動(dòng)。具體成員名單如下：

組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：******

成員：林業(yè)站、果樹(shù)站、林保站、計(jì)財(cái)科、林政站、公安科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人。