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城市防汛事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。為做好2005年河?xùn)|城區(qū)防汛排水工作,確保城市安全度汛,特制定本實施方案。

一、河?xùn)|城區(qū)防汛現(xiàn)狀

河?xùn)|城區(qū)是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,西北距黃河27km,是全省重點設(shè)防城市之一。城區(qū)地勢低洼,外高內(nèi)低,呈盤狀地形,雨污水無法自流排出,需經(jīng)坑塘、河道、管道攔蓄后,由排水泵站提排城外,防汛壓力一直很大。去年,市政府修建環(huán)城公園、趙王河公園,改造了護(hù)城河和趙王河城區(qū)段,修建了中華路、人民路等道路下水道,提高了蓄排水能力,一定程度上緩解了部分城區(qū)排水難的狀況,但氣象部門預(yù)測,今年夏季我市降水將比往年偏多且集中,防汛形勢依然嚴(yán)峻。(一)城區(qū)排水能力不足。主要表現(xiàn)在:1.下水道配套不盡合理,老城區(qū)下水道配套率低,污水管網(wǎng)布設(shè)不完善,現(xiàn)有下水道和已鋪設(shè)的污水管連接不夠,大部分區(qū)域仍雨污水合流,造成區(qū)域集水慢,形成積水;2.老城區(qū)坑塘少,面積小,局部連通口只經(jīng)過簡單連通,致使坑塘蓄排水能力不足;3.泵站提排能力不足,韓堤口泵站新建和三角閘泵站改擴(kuò)建,提高了提排能力,但與防洪排澇的要求仍有較大差距;4.流經(jīng)城區(qū)的部分河道溝渠,如洙水河、環(huán)堤河、南關(guān)溝等多年未進(jìn)行徹底治理,淤積嚴(yán)重,降低了蓄排水能力。(二)環(huán)城公園、趙王河公園建設(shè)打亂了城區(qū)原有的排水體系,造成部分路段改變流水方向,形成低水高排,很容易使路面與低洼區(qū)積水,如青年路、西安路、拖拉機(jī)廠附近區(qū)域。(三)城墻、大堤缺口多。城墻、大堤作為防洪、護(hù)城拒客水于城外的兩道屏障,曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用,但隨著城市建設(shè)的發(fā)展,主要是對內(nèi)對外交通的需要,現(xiàn)城墻、大堤共有37個缺口,降低了城墻、大堤的防洪抗災(zāi)能力。

二、指導(dǎo)思想

今年我市城市防汛工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真落實國家、省防總工作會議精神,繼續(xù)貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足防大汛、抗大澇,既要防備黃河客水進(jìn)城,又要解決相對集中的降水對城市的影響。堅持專群結(jié)合、標(biāo)本兼治、先急后緩的原則,全城動員,全民動手,以五年一遇(24小時降雨量126mm)內(nèi)澇不成災(zāi)為目標(biāo),確保城區(qū)安全度汛。在具體工作實施中,根據(jù)城區(qū)地形特點和今年防汛工作面臨的新形勢,重點采取“堵、疏、排”相結(jié)合的方法進(jìn)行防汛準(zhǔn)備。“堵”即對城墻、大堤的37處缺口和險工段組織專人堵復(fù)設(shè)防,確保客水不進(jìn)城;“疏”即抓好城區(qū)內(nèi)排水溝、坑塘、下水道及其他排水設(shè)施的清淤、清障、疏通工作,保證排水暢通;“排”即加強(qiáng)現(xiàn)有排水泵站的提排能力,同時有計劃地增設(shè)臨時提排設(shè)備,以彌補(bǔ)固定提排設(shè)備的不足。今年汛期重點解決三路(青年路、西安路、康莊路)、兩區(qū)(梨園小區(qū)、拖拉機(jī)廠附近區(qū)域)的排水問題。

三、城市防汛各成員單位職責(zé)

為確保城市安全度汛,現(xiàn)明確各有關(guān)單位的工作職責(zé)。(一)市市政管理局1.成立150人的抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.編制《河?xùn)|市城區(qū)防洪預(yù)案》,6月1日前完成。3.抓好南關(guān)站、丁堤口站、韓堤口站和三角閘站4座泵站現(xiàn)有設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修,保證正常運轉(zhuǎn),及時提排。對三角閘已損壞泵體的大修和南關(guān)泵站鑄鐵出水管道的更換要在6月1日前完成。4.梨園小區(qū)為城市低洼區(qū),東至成陽路、西至菏蘭路、北至中華路、南至大堤,面積0.9平方公里。如日降雨100mm,按徑流系數(shù)0.7、10小時排出計算,需在南大堤處建小型泵站1座,安裝50泵2臺,配套建設(shè)管理房2間、集水池1個,工程6月10日前完成。(二)市建設(shè)局1.成立500人的抗洪搶險突擊隊,要落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.在市立醫(yī)院南側(cè)排水溝和西關(guān)廂排水溝內(nèi),各鋪設(shè)1道管徑1m的砼管,與沿護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,同時清挖淤積的溢流井,沒有溢流井的要抓緊修建,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,解決西安路積水問題,工程6月10日前完成。3.清挖疏通青年路下水道并與污水管道連接,醬菜廠內(nèi)下水道、曹州路下水道、八一路下水道與護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,沒有溢流井的修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,消除青年路積水,連接工程6月1日前完成。4.康莊路下水道通過解放北街、廣福北街、勝利路下水道與護(hù)城河污水管網(wǎng)連接,沒有溢流井的修建溢流井,平時排除污水,汛期如遇大雨,雨水可通過溢流井直接進(jìn)入護(hù)城河,同時啟動韓堤口泵站加緊提排,解決康莊路積水問題,連接工程6月1日前完成。以后隨著黃河路污水主干管的鋪設(shè),康莊路下水道與其連為一體。5.做好三角閘泵站新建泵和壓力管道的養(yǎng)護(hù)維修,確保汛期正常運轉(zhuǎn)、及時提排和排水暢通,維修工程6月1日前完成。6.在雙河溝內(nèi)鋪設(shè)1道管徑1m的砼管,與趙王河、太原路污水管網(wǎng)相連,同時打通雙河溝下游通道并修建溢流井,平時雙河溝污水通過趙王河污水管和太原路污水管提排,汛期遇大雨時,雨水通過溢流井直接進(jìn)入趙王河,工程6月10日前完成。7.盡快完善老城區(qū)污水管網(wǎng)。下水道、過路涵、坑塘連通口要進(jìn)行清淤,做到下水道與下水道、下水道與污水管、污水管與污水管相通,下水道、管道與坑塘相通,解決老城區(qū)積水問題,工程6月10日前完成。8.在南關(guān)溝、韓堤口泵站進(jìn)水通道與護(hù)城河連接處修建兩座節(jié)制閘,平時封死,以防護(hù)城河清水外流,遇大雨時,提升閘門,解決老城區(qū)排水問題,工程6月10日前完成。(三)牡丹區(qū)政府1.成立2500人的抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。2.備足備齊防汛物料:編織袋25000條、木樁5000根、秸料50噸、鋼絲5噸、車輛50輛、水泵50臺、水龍帶10000m以及足夠的照明設(shè)備。號料定點,6月1日前落實到位。小陳老師工作室原創(chuàng)

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(主次干道外)所有排水溝渠、坑塘及連通口的清淤、清障,確保排水暢通。清淤、清障工作6月1日前完成,對雨后形成的轄區(qū)內(nèi)積水要盡快排除。

4.擴(kuò)建韓堤口泵站出水通道,確保韓堤口泵站排水暢通,工程6月1日前完成。

5.對城墻、大堤的37處缺口、險工段劃片包干,備足備齊堵復(fù)物料,確保有險情時及時堵復(fù)。

(四)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會

1.成立1500人的抗洪搶險突擊隊,落實到具體單位、具體人,人員名單6月1日前上報市城市防汛指揮部辦公室。

2.備足備齊防汛物料:編織袋15000條、木樁3000根、秸料30噸、鋼絲3噸、車輛30輛、水泵30臺、水龍帶6000m以及足夠的照明設(shè)備。號料定點,6月1日前落實到位。3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(主次干道外)所有排水溝渠的清淤、清障,確保排水暢通,清淤、清障工作6月1日前完成。對雨后形成的轄區(qū)內(nèi)積水要盡快排除。(五)其他有關(guān)部門的職責(zé)

市財政局負(fù)責(zé)防汛資金的及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用;市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)防汛物資供應(yīng);市水利局負(fù)責(zé)萬福河大堤城區(qū)段安全;市郵政、電信部門保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通;市供電公司保障抗洪搶險電力供應(yīng);市衛(wèi)生局成立50人的抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)隊,并配備5輛救護(hù)車輛,做好汛期搶救和防疫準(zhǔn)備工作;市氣象局做好天氣和雨情預(yù)報,及時向防汛指揮部通報;市公安局加強(qiáng)汛期社會治安治理工作;市房管局結(jié)合牡丹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),對轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行全面調(diào)查,并對危房進(jìn)行檢修;市交通、交警部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的安全和防汛車輛的通行;市廣電局負(fù)責(zé)汛情的及時;其他防汛成員單位要按照城市防汛指揮部的職責(zé)分工,認(rèn)真履行本部門職責(zé)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要切實把城市防汛工作作為一項重要任務(wù)來抓,認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制和崗位目標(biāo)責(zé)任制。市政府成立分管市長任指揮長的城市防汛指揮部,牡丹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及駐城百人以上單位都要成立由行政一把手負(fù)責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐級簽訂責(zé)任書,做到層層落實、層層負(fù)責(zé),確保不出現(xiàn)紕漏;要加大防汛宣傳力度。充分運用廣播、電視、報紙、傳單、標(biāo)語、宣傳車等形式,大力宣傳城市防汛工作的重要性,使廣大干部群眾增強(qiáng)水患意識和防洪意識,自覺履行防汛義務(wù)和責(zé)任;要抓好防汛搶險隊伍建設(shè),并有針對性地進(jìn)行兩次搶險實戰(zhàn)訓(xùn)練,做到人員到位、編組有序、召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝;要備足備齊城市防汛物料,保證在應(yīng)急情況下運得出、用得上;要做好督導(dǎo)檢查工作。市城市防汛指揮部對各項防汛準(zhǔn)備和工程進(jìn)展情況統(tǒng)一督查指導(dǎo),對任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰,對不能按期完成任務(wù)或因失職造成損失的,要根據(jù)《中華人民共和國城市防洪法》的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級防汛部門要落實好汛期晝夜值班制度和重要地段巡邏制度,制定周密詳細(xì)的抗洪搶險方案和重要物資、人員轉(zhuǎn)移方案,防患于未然。

牡丹區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要把聯(lián)系人和聯(lián)系電話上報市城市防汛指揮部辦公室,市城市防汛指揮部辦公室設(shè)在市市政管理局,聯(lián)系人:張應(yīng)龍,馬超,聯(lián)系電話:****-*******。