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為深入推進“人才興企”戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的后備人才隊伍，不斷提升企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，以適應(yīng)沈陽老工業(yè)基地的振興及深化國有資產(chǎn)管理體制改革的迫切需要。根據(jù)市國資委黨委《關(guān)于企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)工作的意見》精神，制定本方案。

一、當(dāng)前人才隊伍狀況及后備人才隊伍建設(shè)面臨的形勢

近年來，公司始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“人才管理制度化、人才標(biāo)準(zhǔn)國際化、人才開發(fā)梯次化、薪酬福利市場化”的人力資源管理方針，大力實施人才興企戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進人事管理體制改革，逐步優(yōu)化人才環(huán)境，不斷加大人才培養(yǎng)引進的力度。截至到目前，公司具有研究生以上學(xué)歷的員工有10人，占員工總?cè)藬?shù)的28％，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的員工20人，占員工總?cè)藬?shù)的65％。22人擁有中級以上專業(yè)職稱，其中領(lǐng)導(dǎo)班子5名成員，均具有研究生以上學(xué)歷，公司人才隊伍建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出隊伍逐步壯大，素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。

但是，由于公司員工年齡普遍較年輕（有25名員工年齡在35歲以下），員工年齡差距較小，大多數(shù)員工之間的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力差距不大，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾比較明顯。同時，因為公司一定程度地受到機制和體制的限制，從社會引進高層次人才的難度較大，公司自有高素質(zhì)人才流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，優(yōu)秀人才積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮還受到很多客觀條件的制約。因此，當(dāng)前公司的后備人才隊伍建設(shè)工作還不能充分體現(xiàn)組織配置與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，由市場發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用的要求。

此外，由于公司組建時間較短，在后備人才隊伍建設(shè)方面，無論是理論研究，還是實踐探索，基本都處于起步階段，還沒有形成比較完整的工作體系和制度體系。選拔難、使用難、培養(yǎng)難、管理難的問題一直阻礙著后備人才隊伍建設(shè)的進程，影響了公司人才資源配置的進一步優(yōu)化。

二、后備人才選拔的指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)

后備人才選拔的指導(dǎo)原則：黨管人才的原則；德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；民主集中制的原則；群眾公認(rèn)、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高的原則；備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則。

后備人才選拔的總體目標(biāo)：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于班子建設(shè)的總體目標(biāo)，增強人才意識和競爭意識。在堅持動態(tài)調(diào)整、精干隊伍的原則基礎(chǔ)上，通過廣泛的民主推薦、組織考察，把那些政治堅定、善于學(xué)習(xí)，與時俱進、求真務(wù)實，懂經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀年輕人才選拔到后備人才隊伍中。爭取通過三到五年的努力，在公司內(nèi)部構(gòu)建一只素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才隊伍。

三、后備人才的條件和資格

后備人才應(yīng)具備的基本條件是:具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，年齡在40周歲以下，具有中高級技術(shù)職稱，有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，身體健康。

后備人才應(yīng)具備的基本素質(zhì)是：遵紀(jì)守法，品行端正，誠信廉潔，勤勉敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，職業(yè)素質(zhì)好；熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強的市場意識、改革意識、創(chuàng)新意識；有良好的履職記錄，業(yè)績突出。

后備人才應(yīng)具備以下資格：領(lǐng)導(dǎo)班子正職后備人才一般為同級副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部勺鳛樯弦患壵毜暮髠淙瞬牛活I(lǐng)導(dǎo)班子副職后備人才，一般應(yīng)為下一級的正職或副職。

后備人才的選拔比例：根據(jù)公司實際，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:2、副職1:1比例配備。其中35歲－40歲與35歲以下各占50％，同時應(yīng)具有科學(xué)合理的專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)。

四、后備人才的選拔程序小陳老師工作室原創(chuàng)公司后備人才的選拔程序分為：民主推薦、組織考核、支部討論、組織批復(fù)和情況公示五個環(huán)節(jié)。

民主推薦。由公司支部負(fù)責(zé)召開由全體員工參加的企業(yè)后備人才民主推薦會，根據(jù)推薦結(jié)果并結(jié)合日常掌握的情況，確定考察對象，并將相關(guān)情況提報市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處審核；

組織考核。公司人力資源部（黨群工作部）負(fù)責(zé)按照后備人才的資格和條件對列為考察對象的人員進行內(nèi)部考核，形成書面材料；

支部討論。公司支部經(jīng)集體討論，按照民主集中制的原則確定后備人才人選名單，逐人明確培養(yǎng)方向并上報市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處；

組織批復(fù)。經(jīng)公司提請，市國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理處對后備人才建議人選進行考察，報市國資委黨委討論、認(rèn)定、批復(fù)；

情況公示。市國資委黨委批復(fù)后，公司將把后備人才名單予以公示，廣泛聽取廣大職工意見和建議，并及時將相關(guān)情況上報市國資委黨委。

五、后備人才的培養(yǎng)機制

本著立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則，公司將采取理論培訓(xùn)和實踐鍛煉兩種形式，不斷增強后備人才的黨性，拓寬視野，提高理論素質(zhì)、戰(zhàn)略思維能力和實際工作能力。

理論培訓(xùn)主要包括以下幾種方式：舉辦培訓(xùn)班、到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及先進企業(yè)進行考察學(xué)習(xí)、選送到高等院校學(xué)習(xí)深造、出國（境）考察培訓(xùn)等。

實踐鍛煉主要包括以下幾種方式：到全資或控股子公司掛職鍛煉；到上級業(yè)務(wù)主管部門“跟班學(xué)藝”；安排與培養(yǎng)方向相關(guān)的崗位實習(xí)；進行崗位輪換、交流任職等。

六、后備人才隊伍的管理機制小陳老師工作室原創(chuàng)

公司后備人才隊伍的管理包括定期考察、動態(tài)調(diào)整及檔案管理等內(nèi)容。

在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一部署下，由人力資源部（黨群工作部）負(fù)責(zé)對后備人才進行定期考察?？疾斓闹饕獌?nèi)容包括：政治立場和觀點、思想品德、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況；政治理論、市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代經(jīng)濟、法律和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)情況；政策理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的提高情況；與培養(yǎng)目標(biāo)的距離及原有缺點、不足的改正情況等。

定期考察的同時，人力資源部(黨群工作部)還要做好經(jīng)常性的調(diào)查了解工作，并及時上報調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)定期考察結(jié)果，結(jié)合職工隊伍變化實際，由人力資源部(黨群工作部)定期上報后備人才管理情況，并按照選拔程序適時調(diào)整充實后備人才隊伍。

凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備人才隊伍：

政治思想、道德品質(zhì)、廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；工作失誤，造成較大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高；由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重的工作任務(wù)；年齡偏大；其他原因，不適宜作為后備人才。

后備人才檔案由人力資源部(黨群工作部)負(fù)責(zé)建立管理。后備人才檔案的內(nèi)容包括：簡要情況表、考察材料、培養(yǎng)方案、民主推薦和公示情況、民主評議和年度考核情況、培養(yǎng)和獎懲情況等。

七、后備人才隊伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

人力資源部（黨群工作部）為公司后備人才隊伍建設(shè)工作的歸口單位，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織協(xié)調(diào)。

為了強化后備人才工作責(zé)任制，公司成立后備人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為公司總經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為人力資源部(黨群工作部)。

領(lǐng)導(dǎo)小組每年舉行一次會議，聽取后備人才工作的匯報，研究解決后備人才工作中存在的問題。