檢察院計(jì)劃
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2005年是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障司法公正的任務(wù)更加繁重艱巨，面臨新情況新挑戰(zhàn)，依照全國、全區(qū)、全市政法工作、檢察長工作會議布署，根據(jù)我旗檢察工作面臨的形勢和任務(wù)，確定2005年我院檢察工作的任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全國、全區(qū)政法工作、檢察長會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和，管理科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步深化檢察改革，推動檢察工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督能力，推動檢察工作深入發(fā)展，為建設(shè)和諧社會，實(shí)現(xiàn)社會公平正義作出新貢獻(xiàn)。工作思路是：“把握主題，加大力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，以爭先為載體，目化為措施，重在抓建設(shè)、中心抓業(yè)務(wù)、全面抓監(jiān)督、突出抓能力、下力抓管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，與時俱進(jìn)，全面做好2005年檢察工作”。
（一）認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐
我院作為首批開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的單位，要以開展先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)等方面存在的突出問題，使廣大黨員干警的素質(zhì)有新的提高、精神面貌有新的變化、執(zhí)法觀念有新的轉(zhuǎn)變、各項(xiàng)工作有新的發(fā)展，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍（請登陸政法秘書網(wǎng)）建設(shè)，加快基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵和帶動全局工作的樞紐常抓不懈。加強(qiáng)班子的政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)定正確的政治立場、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要以高度的政治責(zé)任感，積極投身于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，發(fā)揮帶頭表率作用，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治上的明白人、工作中的實(shí)干家。加強(qiáng)班子的思想建設(shè)，黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)，健全完善監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑起思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為自覺接受監(jiān)督的實(shí)踐者和反腐倡廉的表率者。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓紀(jì)律，做到業(yè)務(wù)工作與紀(jì)律作風(fēng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。
二是以班子建設(shè)帶動隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的教育、管理與監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以此促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。認(rèn)真組織干警投身于工作學(xué)習(xí)中，努力使干警做到從業(yè)要精、處世要誠、學(xué)習(xí)要勤、自律要嚴(yán)，繼續(xù)培養(yǎng)干警具有積極向上的進(jìn)取心、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的責(zé)任心、爭先創(chuàng)優(yōu)的雄心、正確對待得失的平常心。要在全體干警中大興學(xué)習(xí)和調(diào)查研究之風(fēng)，努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。制定并實(shí)施提高干警能力建設(shè)的規(guī)劃，多渠道、多途徑鼓勵干警學(xué)習(xí)深造、實(shí)踐鍛煉，大，力培養(yǎng)一專多能的專家型、復(fù)合型、專門型拔尖人才和實(shí)戰(zhàn)型業(yè)務(wù)骨干。要加強(qiáng)干警職業(yè)道德建設(shè)，要嚴(yán)格遵守《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》，按照“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”的要求，陶冶職業(yè)情操，強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律。
三是加強(qiáng)基層院建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《人民檢察院基層建設(shè)綱要》，繼續(xù)推行目標(biāo)化管理考核方案，以爭創(chuàng)“先進(jìn)檢察院”為目標(biāo)，加快基層院建設(shè)步伐。
四是加強(qiáng)信息化建設(shè)與運(yùn)用。今年是全區(qū)“檢察信息化建設(shè)年”，我院要以此為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極爭取資金，下力抓好信息化建設(shè)工作，年內(nèi)完成基層院三級專線網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。要把信息化建設(shè)放在科技強(qiáng)檢工程的首位，以信息化建設(shè)帶動檢察機(jī)關(guān)的辦公自動化、辦公室現(xiàn)代化和智能化。積極構(gòu)建由專線網(wǎng)和計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)組成的具有專線電話、電視會議、數(shù)據(jù)傳輸功能的檢察綜合信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一共享和無紙化辦公，提高辦公辦案的科技化水平。創(chuàng)造條件建成自己的網(wǎng)站。積極籌建三級機(jī)要通道，盡快實(shí)現(xiàn)文件信息資料的網(wǎng)上傳輸。年內(nèi)完成密碼傳真機(jī)房一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保證密碼傳真安全、迅速、通暢。
五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)裝備保障建設(shè)。抓住中央加強(qiáng)對西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障投入的機(jī)遇，不斷加大爭取的力度，加強(qiáng)與計(jì)劃、財政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，想方設(shè)法，多渠道爭取經(jīng)費(fèi)裝備，緩解裝備、辦公室經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，下力解決好“兩房”建設(shè)工程款尾欠問題。
（二）以業(yè)務(wù)工作為中心，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和水平
一是加強(qiáng)批捕、起訴工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要繼續(xù)把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的分裂活動、暴力恐怖活動和×××等邪教組織的破壞活動，重點(diǎn)打擊搶劫、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪。依法懲治各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，重點(diǎn)打擊人民群眾深惡痛絕的制售假冒偽劣食品商品、擾亂市場秩序等犯罪。繼續(xù)堅(jiān)持適時介入，引導(dǎo)偵查取證，保證案件質(zhì)量，下力降低不捕率和不訴率，提高訴訟效果。堅(jiān)持檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制，切實(shí)把涉法上訪問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，依法解決群眾的合理訴求。深入開展文明接待室創(chuàng)建活動，爭取進(jìn)入全國文明接待室行列。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)綜合治理措施，積極參與社會治安防控體系建設(shè)和平安建設(shè)工作。
二是加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。反貪部門要繼續(xù)堅(jiān)持以“保持辦案規(guī)模、改善辦案結(jié)構(gòu)、提高辦案質(zhì)量”為工作目標(biāo)，加大辦案力度，集中力量查辦大案要案。重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件，國企改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生的貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，以及人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件、對那些為謀取不正當(dāng)利益拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件，堅(jiān)決依法查處。在查辦大要案的同時，依法妥善處理小案，防止案件線索流失。瀆檢部門要堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉的原則，實(shí)現(xiàn)無立案空白點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件。要進(jìn)一步增強(qiáng)偵查意識和主動發(fā)現(xiàn)案件線索的能力，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其它執(zhí)法部門的聯(lián)系和協(xié)作，落實(shí)案件線索移送制度，加強(qiáng)與院內(nèi)各職能部門的聯(lián)系與溝通，確保發(fā)現(xiàn)和獲取案件線索的渠道暢通。遵循一要堅(jiān)決、要二慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)的辦案原則，牢固樹立辦案的質(zhì)量意識、證據(jù)意識和程序意識，切實(shí)做到立得住、訴得出、判出了，努力提高初查成案率、偵終率、移送起訴率，降低撤案率、不訴率和無罪判決率。
三是積極開展專項(xiàng)工作，力求取得實(shí)效。今年要繼續(xù)開展集中處理涉法上訪問題，制假售制、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪，減刑假釋保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等四個專項(xiàng)工作，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，克服消極厭倦情緒，把思想和行動統(tǒng)一到上級院的工作部署上來，加大工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由分管檢察長負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門分別承辦，制定切實(shí)可行的措施，力求專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
四是進(jìn)一步深化檢察改革。全面落實(shí)人民監(jiān)督員制度試行工作，嚴(yán)格按照高檢院規(guī)定的適用范圍和程序，確?！叭惏讣睙o一例外進(jìn)入監(jiān)督程序，切實(shí)保障人民監(jiān)督員獨(dú)立、公正地行使監(jiān)督權(quán)。積極探索對“五種情形”進(jìn)行監(jiān)督的方式方法。繼續(xù)推進(jìn)已經(jīng)部署的各項(xiàng)改革，不斷完善內(nèi)部執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，深入檢務(wù)公開，落實(shí)辦案責(zé)任制和錯案追究制，提高依法監(jiān)督的能力和公正執(zhí)法的水平。
（三）認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會提供有力的司法保障
檢察機(jī)關(guān)依法全面履行法律監(jiān)督職能，要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)督質(zhì)量。要全面開展訴訟監(jiān)督工作，將刑罰執(zhí)行監(jiān)督作為我旗今年訴訟監(jiān)督的重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對在押人員合法權(quán)益的保護(hù)，鞏固預(yù)防超期羈押工作的成果，加大監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)力度，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我院駐所檢察室要建成一級規(guī)范化檢察室，加強(qiáng)其它訴訟監(jiān)督工作，立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督要防止有案不立、不該立案而立案、有罪不究、漏捕、漏訴等情況，對認(rèn)為確有錯誤的判決或裁定要依法提出抗訴；民事行政審判監(jiān)督要對因地方或部門保護(hù)主義導(dǎo)致錯誤裁判的案件、嚴(yán)重違反法定程序的案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的案件，堅(jiān)決依法抗訴。把監(jiān)督的效果體現(xiàn)在檢察建議的采納和抗訴案件的改判率上，不斷提高監(jiān)督案件的質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，不斷提高維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施的水平
加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分，是體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的憲法地位和本質(zhì)屬性的必然要求，也是實(shí)踐檢察工作宗旨、堅(jiān)持檢察工作主題和總體要求，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的現(xiàn)實(shí)需要。
領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷提高科學(xué)駕馭全局的能力、推動工作上臺階的能力以及解決班子自身問題的能力。全體干警要不斷提高執(zhí)法辦案的能力、調(diào)查研究的能力、監(jiān)督協(xié)調(diào)的能力和計(jì)算機(jī)運(yùn)用的能力。加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，要通過開展高層次學(xué)歷教育、崗位技能培訓(xùn)、知識技能競賽、典型案例點(diǎn)評剖析、評先選優(yōu)等活動來促進(jìn)各種能力的提高。加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的成果要最終體現(xiàn)在辦案工作中，用辦案工作的成效來檢驗(yàn)法律監(jiān)督能力建設(shè)的成果。
（五）抓管理入手，不斷提高各項(xiàng)檢務(wù)管理工作的科學(xué)化水平
一是加強(qiáng)安全管理。要牢固樹立安全第一、責(zé)任重于泰山的意識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決防止超期羈押和各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)禁非執(zhí)行公務(wù)使用警車。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和密碼傳真工作，定期進(jìn)行安全防范檢查，嚴(yán)防失泄密事故發(fā)生。加強(qiáng)對槍支彈藥的管理。嚴(yán)格落實(shí)防范措施，做好防火、防盜、防失泄密工作。堅(jiān)持做好雙休日、節(jié)假日期間機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)值班工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，做好安全檢查，排除隱患，堵塞漏洞，
二是加強(qiáng)人員管理。要把對干警的管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，延伸到八小時以外。健全完善各項(xiàng)管理制度，用制度來約束規(guī)范干警的言行。建立干警的考核評價體系，對干警的德能勤績廉全面進(jìn)行考核，努力營造人才輩出、人盡其才的良好氛圍。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，認(rèn)真執(zhí)行上級院關(guān)于舉報線索及案件流程管理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化案件線索的管理，提高線索的可查性和利用率，嚴(yán)格規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)初查而倉促立案情況發(fā)生，堅(jiān)持慎重立案，確保案件質(zhì)量，抓好自偵案件的不訴關(guān)。
要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的觀念和接受人大監(jiān)督的意識，對檢察工作中的重大工作部署、重要工作事項(xiàng)，及時向黨委請示匯報。要積極依靠上級院和黨委的領(lǐng)導(dǎo)，排除執(zhí)法工作中的干擾和阻力，多協(xié)調(diào)、多溝通，努力解決經(jīng)費(fèi)和裝備保障等方面的實(shí)際問題。要認(rèn)真向人大及其常委會報告檢察工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大的決議,認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議,并及時予以反饋,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作
