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200x年的好班子創(chuàng)建活動,堅持以“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”為總要求,全面貫徹落實黨的xxx會精神和科學(xué)發(fā)展觀,組織實施科技創(chuàng)新五大工程,為實現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”,加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐,作出科技部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強學(xué)習(xí),強化創(chuàng)建基礎(chǔ)
把加強理論學(xué)習(xí)作為全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)的有效途徑,堅定理想信念,提高理論水平。
一是堅持學(xué)習(xí)制度。按市委的要求,認(rèn)真制定中心組學(xué)習(xí)計劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點和學(xué)習(xí)要求,并根據(jù)上級要求,及時制訂專項學(xué)習(xí)計劃。進(jìn)一步完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,結(jié)合重大決策和重要會議精神,開展專題教育,對每月的理論學(xué)習(xí),按計劃要求作出具體安排,確定相應(yīng)的學(xué)習(xí)專題和思考題,規(guī)定必讀書目或篇目,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤臺帳,保證學(xué)習(xí)制度落到實處。
二是突出學(xué)習(xí)重點。以《中共中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高黨組的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力作為理論學(xué)習(xí)和探討的重點,采取聽輔導(dǎo)講座、實地參觀考察等形式,組織班子成員聯(lián)系實際學(xué),帶著問題學(xué),深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的精神實質(zhì),把握科技工作的重點和方向。學(xué)習(xí)中采取重點發(fā)言、專題討論、案例分析等多種學(xué)習(xí)方法,確保學(xué)習(xí)效果。同時,組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)和法律知識等,進(jìn)一步提高了班子成員的思想理論和政策業(yè)務(wù)水平。
三是提升決策能力。自覺把黨組中心組理論學(xué)習(xí)作為提高班子決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑,做到“三有三結(jié)合”:即年有學(xué)習(xí)計劃,月有學(xué)習(xí)重點,集中學(xué)習(xí)有考勤;平時學(xué)習(xí)與專題活動相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合。重點學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)等方面的理論知識,加強理性思考,開展理論研討活動,促進(jìn)科技工作的內(nèi)容和領(lǐng)域有拓展,管理的方式和方法有創(chuàng)新,工作的能力和成效有明顯提升,為全市經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)和有力支撐。
二、規(guī)范運行,凝聚班子合力
遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,嚴(yán)格程序,透明操作,分工明確,形成合力。
一是貫徹民主集中制。嚴(yán)格按照《局黨組議事規(guī)則》,以規(guī)范權(quán)力運行為重點,完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和機(jī)制,在重大決策、人事任免和獎懲、計劃項目安排和大額資金使用等方面,堅持決策前充分發(fā)揚民主,認(rèn)真調(diào)查研究,提交黨組會集體討論;堅持例會制度,定期召開局長碰頭會和月度辦公會溝通工作;實行個人分工負(fù)責(zé)制,明確每位班子成員責(zé)任,鼓勵班子成員大膽負(fù)責(zé)、大膽創(chuàng)新、大膽工作,真正按照分工切實履行自己的職責(zé)。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量,積極開展批評與自我批評,增進(jìn)班子成員之間的相互理解、支持和團(tuán)結(jié)。
二是拓寬民主監(jiān)督渠道。對科技項目立項、經(jīng)費使用和獎項評審等做到規(guī)范程序、陽光操作,紀(jì)檢監(jiān)察部門參與評審和檢查,加強重點環(huán)節(jié)事前、事中和事后的跟蹤監(jiān)督和管理;通過文件、報刊、網(wǎng)站推動政務(wù)公開,通過“局長信箱”、“監(jiān)督投訴”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)評議”和“民意調(diào)查”等專欄,公布舉報電話和電子郵箱,拓寬群眾監(jiān)督渠道。加強與行風(fēng)監(jiān)督員及基層企業(yè)和科技人員的溝通聯(lián)系,不定期進(jìn)行問卷調(diào)查或座談,自覺接受社會各界的監(jiān)督,聽取意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)問題和不足,及時改進(jìn)工作。
三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?!靶奚矸侥転檎?,己正方能正人”。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分級管理的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)、任務(wù)分解落實,責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,廉潔從政。同時,要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù),又抓下屬的思想、作風(fēng)和廉政建設(shè),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制,有效預(yù)防各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
三、注重實效,提升工作水平
能力建設(shè)是對黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的一項新要求。我們要結(jié)合科技工作實際,把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、務(wù)實創(chuàng)新的能力和服務(wù)科技創(chuàng)新的能力作為班子建設(shè)的重點,突出“三個結(jié)合”,不斷提高班子的綜合素質(zhì)和工作水平。
一是始終把班子建設(shè)與服務(wù)發(fā)展大局結(jié)合起來。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),也是班子建設(shè)的題中應(yīng)有之義。要把班子建設(shè)融入到實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的服務(wù)之中,著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力。一要提升班子成員的綜合素質(zhì)。多形式、多途徑地組織學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、科技管理、政策業(yè)務(wù)等方面知識,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,力爭當(dāng)好“三寬”干部。二要強化班子成員的責(zé)任意識。面對周邊地區(qū)的發(fā)展勢頭和兄弟科技部門爭先搶位的競爭態(tài)勢,要切實增強責(zé)任意識和危機(jī)意識,人人都要善謀發(fā)展之策,力行發(fā)展之事,孜求發(fā)展之效,在各自崗位上,動腦子、出點子、挑擔(dān)子。三要更新班子成員的發(fā)展理念。確立“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,實施科教興市戰(zhàn)略,突出自主創(chuàng)新,強化服務(wù)意識,發(fā)揮科技工作的引領(lǐng)和支撐作用”的指導(dǎo)思想。
二是始終把班子建設(shè)與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來。立黨為公、執(zhí)政為民,是我們黨的根本宗旨。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、調(diào)研制度,班子領(lǐng)導(dǎo)既要經(jīng)常聽取基層匯報,又到現(xiàn)場檢查,不但對基層提要求,而且為基層解難題。在工作中,要堅持把“權(quán)為民用、情為民系、利為民謀”作為工作信條,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一追求,關(guān)心群眾,不斷增強班子的親和力和聚合力。
三是始終把班子建設(shè)與推進(jìn)重點工作結(jié)合起來。確立年度工作重點目標(biāo),全面提升創(chuàng)建好班子活動的質(zhì)量。
1、實施科技創(chuàng)新“五大工程”,推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。新認(rèn)定創(chuàng)新型試點企業(yè)25-30家,組織實施特色產(chǎn)業(yè)等7個市級科技專項和高檔數(shù)控加工中心等50個重點項目,重點支持30個重點平臺建設(shè)。引進(jìn)3-5名領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊,引進(jìn)和培養(yǎng)20-30名高層次創(chuàng)新人才。認(rèn)真落實支持科技創(chuàng)新政策措施,用政策推動創(chuàng)新資源整合,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動企業(yè)創(chuàng)新主體到位,切實推進(jìn)做強企業(yè),做大產(chǎn)業(yè)。
2、實施高新技術(shù)“三倍增”計劃,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)化。全市高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到1500只,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家,民營科技企業(yè)達(dá)到700家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1700億元以上。引進(jìn)國內(nèi)外知名公司、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理團(tuán)隊,按照“凝練優(yōu)勢、突出重點、品牌戰(zhàn)略、集成創(chuàng)新”的原則,提高現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基地貢獻(xiàn)率。通過制造業(yè)信息化工程的試點、示范,加快高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。
3、實施四項農(nóng)業(yè)科技計劃,支持新農(nóng)村建設(shè)。實施重點農(nóng)業(yè)科技項目20-25項,推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?;P略?-3家農(nóng)業(yè)工程中心和重點實驗室,新增農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2-3家,新增農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)5-10家。改善農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)土科技人才。
4、加快社會發(fā)展領(lǐng)域科技進(jìn)步,推進(jìn)和諧社會建設(shè)。圍繞公共衛(wèi)生、公共安全、公共環(huán)境和公共服務(wù),加快推進(jìn)社會事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的科技進(jìn)步步伐。實施傳染性疾病、危重疾病、常見多發(fā)病的快速檢測等衛(wèi)生科技項目50項;實施“三藥”科技項目15項,重點推進(jìn)“三藥”新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化。重點進(jìn)行食品安全監(jiān)控與檢測、安全生產(chǎn)與社會安全、公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處理等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,開展廢水有機(jī)毒物去除與控制、污染水體修復(fù)、廢棄物處理與資源化關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用與示范,努力解決一些比較突出的生態(tài)、環(huán)境惡化問題。加大信息技術(shù)在教育、旅游、物流、市場等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。
5、開放配置科技資源,促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加快推進(jìn)科教城這一經(jīng)科教結(jié)合共享服務(wù)平臺建設(shè),強化功能,拓展服務(wù)。加強中科院常州中心和南大、東大常州研究院的建設(shè),依托重點骨干企業(yè),加強合作研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),新增20家中試基地和合作示范企業(yè);以“俄羅斯中國年”為契機(jī),繼續(xù)加強對俄科技合作,加快建設(shè)各類國際科技合作交流平臺,重點組織5-8場對外科技合作交流活動;創(chuàng)建科技中介服務(wù)品牌,造就一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。
6、加強知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù),提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和宣傳,抓好知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)明白人、中介機(jī)構(gòu)人等三支隊伍的培訓(xùn)和建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)意識及工作基礎(chǔ);實施專利轉(zhuǎn)化計劃項目40項,增加企業(yè)的核心競爭力;加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,籌建常州知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律援助中心,實行專利行政執(zhí)法專家咨詢辦法,確保行政執(zhí)法高效、公平、公正;積極參與長三角專利行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
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