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各縣（區(qū)）委、市直屬各單位黨委（黨組）：

為全面貫徹落實(shí)市委“走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路，促以港興市、全面跨越”戰(zhàn)略部署，深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，提高黨員思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和全體黨員的模范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)舟山科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展，經(jīng)研究決定，自2008年起，在全市黨員中組織開展“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，即：漁農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、企業(yè)黨員爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗、個(gè)體工商戶黨員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗，樹立黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒形象。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組織全市黨員帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新并帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在全市樹立一批黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范典型，建立一批涉及各行各業(yè)、門類齊全的黨員人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，從而營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，為推進(jìn)“兩創(chuàng)一促”奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

2008年起，力爭(zhēng)用4年時(shí)間，在全市漁農(nóng)村黨員中培養(yǎng)200名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，企業(yè)黨員中樹立200個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗，個(gè)體工商戶黨員中培育200名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中創(chuàng)建200個(gè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗。各類對(duì)象每年各爭(zhēng)創(chuàng)50個(gè)以上。

三、工作步驟

1、調(diào)查摸底。全市各級(jí)黨組織對(duì)各種行業(yè)黨員的從業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力和各類社會(huì)資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，做到情況明、底數(shù)清。調(diào)查摸底的重點(diǎn)為：漁農(nóng)村社區(qū)（村）有致富潛力的黨員情況、企業(yè)中有創(chuàng)新潛力的黨員情況、個(gè)體工商戶中的黨員及經(jīng)營(yíng)情況，漁農(nóng)村、企業(yè)“三培養(yǎng)”對(duì)象幫帶能力、幫帶意向，漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才及技術(shù)信息，各有關(guān)部門的產(chǎn)業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)黨組織通過各種形式進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，努力營(yíng)造良好工作氛圍。一是召開相關(guān)會(huì)議，層層部署落實(shí)。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位要召開工作會(huì)議，研究部署本地本單位“四爭(zhēng)一樹”工作；各基層黨支部都要召開黨員大會(huì)，傳達(dá)“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)有關(guān)文件精神和工作部署，組織動(dòng)員全體黨員積極參與這項(xiàng)活動(dòng)。二是開展解放思想大討論活動(dòng)，統(tǒng)一黨員思想認(rèn)識(shí)。以基層黨支部為單位，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在全市黨員中組織開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹市委“兩創(chuàng)一促”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，查找差距，確立目標(biāo)，進(jìn)一步樹立黨員參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意識(shí)。三是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。組織新聞媒體大力宣傳報(bào)道“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，全方位報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，為“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

3、確定對(duì)象。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）和市、縣（區(qū)）屬有關(guān)單位要根據(jù)每年?duì)巹?chuàng)目標(biāo)和要求，采取逐村逐企逐戶逐人的辦法，了解掌握各類爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象的特長(zhǎng)、潛力，確定各類爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象。

（1）爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象申報(bào)程序。漁農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗、個(gè)體工商戶黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶的確定，由基層黨組織發(fā)動(dòng)，黨員自愿申報(bào)，逐級(jí)向上匯總，經(jīng)縣（區(qū)）委組織部和市直屬有關(guān)單位黨委（工委）審定，報(bào)市委組織部備案。各地各單位在確定爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象時(shí)，要有30%以上的差額，確保爭(zhēng)創(chuàng)工作質(zhì)量。同時(shí)，各基層黨組織要按照“創(chuàng)建一批、培育一批”的要求，及早排摸、培育下一年度的創(chuàng)建對(duì)象，抓好梯隊(duì)建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)工作打好基礎(chǔ)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗采用每年評(píng)選的方式，由市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織根據(jù)黨員在服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的表現(xiàn)，向縣（區(qū)）委組織部和市直屬有關(guān)單位黨委（工委）申報(bào)，經(jīng)遴選審核后，報(bào)市委組織部研究確定。

（2）爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象主要標(biāo)準(zhǔn)。漁農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人的爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象，主要是思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)，在帶頭并帶領(lǐng)漁農(nóng)民闖市場(chǎng)、增收入，示范、推廣漁農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和管理新模式，并在擴(kuò)大規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)、推廣技術(shù)上有較強(qiáng)愿望和較大潛力的黨員。企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗的爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象，主要是敬業(yè)愛崗、創(chuàng)新能力強(qiáng)、群眾反映好，近幾年在改進(jìn)技術(shù)、研制產(chǎn)品、推廣工藝、研發(fā)材料和加強(qiáng)管理等方面有一定的工作業(yè)績(jī)，并在進(jìn)一步創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快企業(yè)發(fā)展上有較強(qiáng)愿望和較大潛力的黨員。個(gè)體工商戶黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶的爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象，主要是文明守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較好、發(fā)展比較快，在同行業(yè)中有一定影響力和帶動(dòng)力的黨員。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗，主要是整體素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好，能創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)提高辦事效率，真心實(shí)意為基層辦實(shí)事、辦好事、解難事的黨員。

4、幫助扶持。各縣（區(qū)）、市屬有關(guān)單位要對(duì)“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全面提高黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和實(shí)際效果，幫助黨員找準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)路子和創(chuàng)新項(xiàng)目。

（1）資金扶持。設(shè)立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，各級(jí)黨組織和政府相關(guān)部門在綜合考慮黨員誠(chéng)信等級(jí)、行業(yè)前景基礎(chǔ)上，為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項(xiàng)目資金補(bǔ)助。協(xié)調(diào)金融、財(cái)稅等有關(guān)部門為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供小額信用貸款、利率優(yōu)惠、貼息補(bǔ)助或資金扶持等。

（2）結(jié)對(duì)幫帶。建立專人聯(lián)系、幫帶培養(yǎng)制度，各有關(guān)單位采用分片包干辦法，與“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象建立結(jié)對(duì)聯(lián)系。漁農(nóng)部門要重點(diǎn)與漁農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人結(jié)對(duì)；科技和人才工作部門要重點(diǎn)與企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗結(jié)對(duì)；工商和市場(chǎng)部門要重點(diǎn)與個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶結(jié)對(duì)。結(jié)對(duì)聯(lián)系人與爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象每年結(jié)對(duì)聯(lián)系次數(shù)原則上不少于4次。同時(shí)，經(jīng)常性地組織各方面專家能手對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象進(jìn)行分類指導(dǎo)，通過提供信息、示范結(jié)對(duì)、項(xiàng)目幫扶等形式推動(dòng)、帶動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（3）建立示范基地?；顒?dòng)開展以后，要及時(shí)了解各地工作動(dòng)態(tài)，按行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步建立起50個(gè)左右黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立1個(gè)示范基地，定期組織爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象參觀學(xué)習(xí)，提高爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

（4）完善信息平臺(tái)。市、縣（區(qū)）有關(guān)部門要落實(shí)專人，積極為“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象提供信息幫助。各級(jí)黨建網(wǎng)站要設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新欄目，提供政策法規(guī)、動(dòng)態(tài)信息，宣傳先進(jìn)典型。進(jìn)一步推動(dòng)信息資源共享，充分利用“農(nóng)民信箱”等平臺(tái)，為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息。

5、命名表彰。建立健全“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系，根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行量化，確?？己嗽u(píng)比規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。從2009年起，每年“七一”前，各縣（區(qū)）和市屬有關(guān)單位對(duì)各類爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)選，由市委組織部統(tǒng)一命名一批漁農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗、個(gè)體工商戶黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗。市委組織部重點(diǎn)評(píng)選表彰“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)各類“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象，各地各單位對(duì)其余被命名的對(duì)象進(jìn)行一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。被命名的“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象在同等條件下要優(yōu)先被推薦為各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人，在評(píng)選各級(jí)優(yōu)秀黨員和勞動(dòng)模范時(shí)要優(yōu)先考慮。被評(píng)為服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗的其個(gè)人年度考核應(yīng)被評(píng)為優(yōu)秀?！八臓?zhēng)一樹”評(píng)選結(jié)果產(chǎn)生后，要組織新聞媒體積極宣傳入選創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)提供有力的輿論支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)的重要性和緊迫性，把“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)擺在基層黨建工作的突出位置，找準(zhǔn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨建工作的實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨組織要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。各級(jí)組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，以改革創(chuàng)新的精神積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。各地各部門要把開展“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況，統(tǒng)一納入到黨建工作中進(jìn)行考核，并作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)以及考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。

2、明確工作責(zé)任。市委組織部將協(xié)同市委市政府漁農(nóng)辦、市委企業(yè)工委、市工商行政管理局、市直機(jī)關(guān)黨工委等分別制定漁農(nóng)村、企業(yè)、個(gè)體工商戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的實(shí)施方案和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位可結(jié)合自身實(shí)際，制定符合本地、本單位的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和具體工作措施，形成相互協(xié)作、齊抓共管的良好工作局面。

3、規(guī)范工作制度。建立“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象亮相制度，漁農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象在新社區(qū)公開欄主要位置要設(shè)立亮相臺(tái)，企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范崗、個(gè)體工商戶黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒崗在命名表彰基礎(chǔ)上，通過流動(dòng)紅旗等形式進(jìn)行亮相；建立工作情況通報(bào)制度，通過工作例會(huì)、情況通報(bào)等形式介紹各地各單位工作進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入開展；建立“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度，結(jié)合工作進(jìn)度和爭(zhēng)創(chuàng)情況，在考核驗(yàn)收基礎(chǔ)上對(duì)“四爭(zhēng)一樹”對(duì)象進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

4、強(qiáng)化督促檢查。市里成立巡視督查組，定期對(duì)各地“四爭(zhēng)一樹”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行督查，一般每?jī)蓚€(gè)月一次進(jìn)行不定期的明查暗訪。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作措施不到位、工作進(jìn)度滯后的單位和個(gè)人要進(jìn)行通報(bào)，并督促限期整改。